Entrevista con nuestro nuevo Responsable del Programa para África
En septiembre de 2019, dimos la bienvenida al equipo africano a Florence Situmbeko, que trabaja en Windhoek (Namibia). Florence, aportará su larga experiencia como Trabajadora Social de primera línea para el gobierno, así como su experiencia en la lucha contra la trata y en la gestión de proyectos a apoyar el trabajo del IDC. Le hicimos algunas preguntas:
El IDC ha descubierto que las "alternativas a la detención de inmigrantes" de más éxito utilizan la gestión individualizada de los casos en todas las fases del proceso migratorio, para garantizar un enfoque coordinado de cada caso. Florence - ¿cuál es tu experiencia en gestión de casos/trabajo social y cuál crees que es el valor del trabajo de casos para las personas?
Todos los trabajadores sociales están formados para ser gestores de casos, tanto si trabajas con individuos, familias o grupos. Mi papel como trabajadora social ha consistido normalmente en escuchar la historia de mi cliente: por qué vino a verme o por qué me fue remitido, siguiendo un caso desde el principio hasta el final.
desde el principio hasta el final. Un caso reciente fue el de un niño cuya madre era nacional de Namibia y vivía en Namibia, pero su padre era ciudadano de otro país. Cuando el padre falleció, el niño se trasladó a Namibia a vivir con su madre. Cuando el chico vino a verme, averiguamos juntos cuáles eran sus necesidades y prioridades inmediatas. ¿De evaluar si necesitaba un lugar donde quedarse, algo de comer, ver a un médico? Nos dimos cuenta de que sólo necesitaba ayuda con la adquisición de documentos para poder residir regularmente en Namibia con su madre. Le acompañé al Ministerio del Interior, le expliqué su caso y le hice un seguimiento hasta que recibió los documentos. También me aseguré de que se le administrara un recibo provisional que le garantizara inmunidad frente a detenciones o interrogatorios policiales mientras se resolvía su caso.
Aquí puedes ver que la gestión de casos puede ser más intensiva para los casos complejos y menos intensiva, como el apoyo administrativo, para los emigrantes más autosuficientes que ya tienen atendidas sus necesidades básicas, como el joven.
Llevamos expedientes exhaustivos y confidenciales de todas las personas a las que ayudamos. Proteger la privacidad de nuestros clientes es primordial, y esto también está relacionado con nuestra credibilidad como Agencia. Podemos hablar de los casos durante nuestros informes mensuales, en los que anonimizamos los casos y compartimos nuestros retos y arrojamos luz sobre cuestiones sistémicas y tendencias problemáticas o productivas recurrentes.
Mencionas cuestiones sistémicas: como trabajadora social, ¿has participado en la elaboración de políticas o en labores de defensa basadas en pruebas obtenidas a través de la práctica del trabajo social? A su vez, ¿cómo puede utilizarse la práctica basada en pruebas para crear un cambio sistémico?
Sí, como asistente social, merece la pena comprometerse con las partes interesadas que elaboran las políticas y mantener buenas relaciones con ellas, ya que, después de todo, su trabajo informa directamente de lo que ocurre sobre el terreno. Los trabajadores sociales tienen una posición ventajosa única, ya que pueden aportar información desde la base hacia arriba, iluminando las lagunas, lo que funciona o lo que no, para influir mejor en el cambio sistémico. Si no, esas políticas no se basan en pruebas específicas del contexto, y acabamos
suponiendo
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Los trabajadores sociales tienen un punto de vista único, ya que pueden aportar información desde el nivel del suelo hacia arriba
Como trabajadora social del Ministerio de Género, del Ministerio de Sanidad de Namibia, y después trabajando con la OIM, hice aportaciones a legislaciones o políticas. Por ejemplo, con la OIM, realicé aportaciones sobre lo que debe tenerse en cuenta al tratar con víctimas de la trata, incluidos los niños, para el desarrollo de la Ley de Lucha contra la Trata de Personas, nº 1 de 2018, con el fin de garantizar los derechos de las personas que pueden ser más vulnerables que otras. También formé parte de un equipo que contribuyó a la formulación de la Normativa sobre Trata de Seres Humanos y el Plan de Acción Nacional sobre Violencia de Género en Namibia.
¿Cómo has trabajado con otras partes interesadas como trabajador social para provocar cambios y/o apoyar a las personas/"clientes" con los que trabajabas?
Más allá del ámbito político, trabajamos con muchas otras partes interesadas para desarrollar sistemas de apoyo a las personas con las que trabajamos. No hay forma de que una institución pueda asistir plenamente a una persona, ya que ésta tiene necesidades diferentes. Por lo tanto, el trabajo en red es una parte importante de las tareas cotidianas del trabajador social.
Merece la pena conocer los servicios y organizaciones que te rodean para saber exactamente a quién acudir: "la Cruz Roja puede ayudarme con eso", "mi contacto en la central de Asuntos de Interior podrá ayudarme con esto". Además de resultar beneficioso para el "cliente", el trabajo en red también es útil cuando se trata de defender políticas/legislación específicas.
Las conferencias de casos son una forma útil de mantener tus redes y delegar responsabilidades en las distintas partes interesadas. Un caso se refería a varias mujeres jóvenes que habían sido víctimas de la trata y que querían regresar a su país de origen, Zambia. Convocamos una reunión con el director de un refugio, la OIM, la policía, Asuntos de Interior, los trabajadores sociales del Ministerio de Género y la Fiscalía General. Mediante una evaluación individualizada de sus casos, les asignamos distintas responsabilidades. También estuvimos en contacto con trabajadores sociales de Zambia para garantizar que el regreso a casa de las niñas fuera seguro y también nos aseguramos de que sus familias estuvieran preparadas para recibirlas. Las chicas fueron reintegradas en sus comunidades, tras varias sesiones de asesoramiento para minimizar su vulnerabilidad, por ejemplo, una familia, en función de lo que solicitó, recibió ganado, formación básica sobre cómo cuidar del ganado y también formación básica sobre gestión financiera. Como las chicas eran menores, se tomaron medidas para que volvieran a la escuela.
Gracias Florence, estamos deseando trabajar contigo.
Primer Intercambio Regional MENA sobre Alternativas
COMUNICADO DE PRENSA
Primera Reunión Regional MENA de Intercambio y Aprendizaje entre Estados sobre Alternativas a la Detención
Túnez 2-3 de octubre de 2019
Basándose en el Objetivo 13(h) del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular, los días 2 y 3 de octubre de 2019 se convocó en Túnez la Primera Reunión Regional MENA de Intercambio y Aprendizaje entre Estados sobre Alternativas a la Detención, especialmente para niños y familias. La reunión fue coorganizada y facilitada por la Coalición Internacional sobre la Detención (IDC), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y UNICEF. Representantes de los Ministerios del Interior y de Asuntos Sociales y sus equivalentes de Túnez, Libia y Egipto participaron en la reunión que dio lugar a fructíferos debates entre los homólogos gubernamentales, en presencia de representantes de las organizaciones que copatrocinaron la reunión.
La reunión arrojó luz sobre el creciente impulso y los últimos avances de las Alternativas a la Detención en la región de Oriente Medio y Norte de África, y debatió la relevancia del Pacto Mundial sobre Migración, que se centra en las alternativas a la detención, especialmente en su Objetivo 13, que estipula claramente que el uso de la detención debe ser el último recurso y proteger los derechos y el interés superior de los niños.
Se presentaron a los participantes las principales conclusiones de la investigación realizada por el IDC, que confirma que las alternativas pueden aplicarse en la mayoría de los casos, son más asequibles, más humanas, muy eficaces y menos costosas.
Los representantes gubernamentales tuvieron la oportunidad de presentar sus contextos nacionales de detención de inmigrantes y las alternativas existentes que se están aplicando en un debate de mesa redonda, seguido de una presentación de los retos a los que se enfrenta cada uno de sus respectivos países para avanzar y reforzar la aplicación de alternativas para adultos y para acabar eliminando la detención de inmigrantes menores de edad. El consenso entre todos los representantes gubernamentales y los participantes fue que existen Alternativas a la Detención en todos los países de la región MENA, algunas codificadas en la legislación nacional y otras que se están aplicando en la práctica.
Durante la sesión final de la reunión, los representantes de los gobiernos formularon un acuerdo de intenciones y los pasos iniciales a seguir internamente en sus contextos nacionales y a nivel regional.
Proyecto de declaración de los participantes
- Los emigrantes y refugiados tienen dignidad y derechos humanos; deben ser respetados, y en los países de acogida deben proporcionarse unas normas mínimas de atención.
- Los inmigrantes y refugiados no sólo son personas vulnerables, sino que también contribuyen a la economía local y a la vida comunitaria de los países que los acogen.
- Existen alternativas a la detención de inmigrantes en la región MENA, y en todos los países de la región se encuentran buenas prácticas.
- Es necesario evaluar los progresos realizados hasta la fecha y mejorar los sistemas de recogida de datos para obtener pruebas que faciliten la mejora de la política migratoria.
- La cooperación transfronteriza a escala regional y mundial es necesaria para compartir eficazmente la responsabilidad en la práctica de la acogida de inmigrantes. Las respuestas desarrolladas localmente deben ampliarse y promoverse.
- La comunidad internacional debe apoyar las respuestas desarrolladas localmente para la acogida de inmigrantes.
- Cuando el marco jurídico lo permita, debe darse prioridad a la aplicación efectiva. Las leyes nacionales podrían actualizarse para reflejar y permitir la sostenibilidad de las iniciativas locales de éxito que están surgiendo en la acogida de inmigrantes y refugiados.
- La coordinación entre todas las partes interesadas a nivel nacional (gubernamentales y no gubernamentales) es necesaria para el desarrollo y la aplicación de Alternativas a la Detención que contribuyan a la vida de las comunidades de acogida.
- La detección precoz y la derivación pueden evitar la detención innecesaria de inmigrantes y facilitar el acceso a los sistemas nacionales.
- Los inmigrantes y refugiados deben integrarse en los sistemas nacionales para evitar la creación de costosos sistemas paralelos.
- Los menores nunca deben ser detenidos por motivos relacionados con su estatus migratorio. En su lugar, deberían desarrollarse sistemas de asistencia alternativos y significativos.
Descarga un PDF del comunicado de prensa aquí.
Para más información, ponte en contacto con la Coordinadora Regional de IDC para África y Oriente Medio, Junita Calder: [email protected]
África va por delante
Cambios significativos en las políticas sobre refugiados en relación con la integración y el disfrute de los derechos
El gobierno de Etiopía modificó sus leyes sobre refugiados, concediéndoles acceso al trabajo y a los servicios bancarios y financieros. Según el sitio web de noticias All Africa «Incluso con sus luchas económicas, Etiopía ha reconocido el impacto positivo que la integración de los refugiados podría tener en sus comunidades y economías locales.»
En enero, el gobierno de Uganda dio a conocer un plan quinquenal de respuesta del sector sanitario para los refugiados del país, junto con las comunidades de acogida, dirigido al menos a ocho millones de personas.
Actualizaciones de los miembros de IDC África
- Refugee Law Project (RLP) Uganda celebra este año su 20 aniversario (#RLP@20). Este mes han lanzado su nuevo «Manual de formación» y su «Guía del usuario» sobre «Derechos y protección de los refugiados», que pueden descargarse aquí. Lanzadas tras meses de investigación y consulta, las guías pueden utilizarse para facilitar programas de capacitación de calidad que mejoren las relaciones entre los refugiados y las comunidades de acogida, mediante una mayor protección, en Uganda y en otros lugares.
- La miembro del personal de Lawyers for Human Rights South Africa (LHR), Faith Munyati, participó como panelista en el acto: «¿Acoge Sudáfrica a los refugiados africanos?», celebrado el 19 de febrero para debatir los retos y las posibles soluciones a las dolencias que afectan al régimen de refugiados y asilo en Sudáfrica. Más información aquí.
- El CoRMSA de Sudáfrica, en colaboración con Bienestar Infantil de Johannesburgo, organizó un taller sobre los derechos de los refugiados, migrantes y solicitantes de asilo, que brindó a los niños la oportunidad de hacer oír su voz en la labor de defensa.
- Refugee Consortium Kenya(RCK) celebró un foro de diálogo comunitario con kenianos y refugiados en Kitengela para debatir la eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas.
IMPORTANTE: Convocatoria de aportaciones sobre la detención de inmigrantes
QUÉ: El Comité de Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares ha decidido elaborar la Observación General nº 5 sobre el Derecho de los Migrantes a la Libertad y a no ser Detenidos Arbitrariamente. Se trata de una oportunidad decisiva para hacer aportaciones y comentarios sobre cuestiones fundamentales de derechos humanos. El Comité invita a todas las partes interesadas a realizar aportaciones a esta iniciativa a través de un cuestionario antes del 1 de abril de 2019. La nota conceptual y el cuestionario están disponibles en inglés y español
AQUÍ
.
CÓMO: Envía las respuestas electrónicamente en formato Word a [email protected] con el asunto «Submission for General Comment on Migrants’ Right to Liberty». Los envíos no deben exceder de 10 páginas. Los escritos no se traducirán y se presentarán preferiblemente en inglés, aunque también se aceptarán escritos en francés y español. Todas las presentaciones se publicarán en la página web del Comité, a menos que se indique explícitamente lo contrario.
Cualquier pregunta debe dirigirse al Secretario de la Comisión, Sr. Luc Mubiala, en [email protected].
Si quieres informarte sobre cómo ponerte en contacto con otras organizaciones de tu región que también trabajan en respuestas, ponte en contacto con las siguientes oficinas regionales del IDC:
América [email protected]
Europa europe@idcoa lition.org
África [email protected]
Oriente Medio y Norte de África [email protected]
Asia Pacífico [email protected]
Adoptar alternativas: Una oportunidad para África
Un foro clave en África pone de relieve una importante oportunidad en África.
El IDC, invitado por el Comité para la Prevención de la Tortura en África (CPTA) de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP) y el Relator Especial sobre Refugiados, Solicitantes de Asilo, Desplazados Internos y Migrantes, se unió a una mesa redonda sobre la Situación de los Inmigrantes en Riesgo de Tortura y otros Malos Tratos en África: Enfoques alternativos durante la 63rd Sesión Ordinaria de la Comisión Africana.
"Los representantes del Estado y los miembros de la Comisión expresaron un interés real en las soluciones..." El Dr. Mandlate en la ACHPR 63
El Dr. Aquinaldo Mandlate, de la organización miembro del IDC Southern African Litigation Centre (SALC), representó al IDC. Habló junto a Comisario Hatem Essaiem (Presidente del CPTA); Comisaria Maya Sahli-Fadel (Relatora Especial); Juez Malick Sow (Miembro del CPTA); y Sr. Mamina Jallow (Miembro de la Asociación de Repatriados Gambianos de la Retaguardia).
El Panel llamó la atención sobre la situación de los emigrantes en África. Juez Sow, Comisarios Essaiem y Sahli-Fadel destacó el riesgo de tortura y otros malos tratos a los migrantes durante sus viajes, especialmente durante la detención; señalando también las obligaciones de los Estados de prevenir tales abusos en virtud de las Directrices y Medidas para la Prohibición y Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes en África (Directrices de Robben Island). A continuación, el Sr. Jallow humanizó los debates compartiendo conmovedoramente su propia experiencia de abusos, extorsión y malos tratos mientras viajaba desde Gambia a través de Mali, Mauritania, Burkina Faso, Níger y Libia, con la esperanza de llegar a Europa.
El Dr. Mandlate esbozó soluciones al problema. Presentó las "Alternativas a la detención" como una estrategia que los gobiernos, junto con la sociedad civil, pueden seguir para aplicar sistemas de gestión de la migración más humanos, eficaces y asequibles.
Describió algunos ejemplos de alternativas que funcionan actualmente en toda la región africana. Otros pueden explorarse en el documento "
Hay Alternativas: África
informe ",
publicado en
a principios de este año.
Aquinaldo Mandlate, miembro del IDC, hablando en el Panel. Agradecimiento por las fotos,
ACHPR
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Formularon preguntas y comentarios representantes de la República Árabe de Egipto; el Mecanismo Nacional de Prevención (MNP) de la República Islámica de Mauritania; la Comisión Nacional de Derechos Humanos de la República de Ruanda; Prisoners Rehabilitation and Welfare Action (PRAWA); Advoc Aid Sierra Leona; Equality Now - Solidarity for African Women's Rights (SOAWR) Coalition; y la ligue marocaine pour les droits de l'homme. En los debates se abordaron tres cuestiones apremiantes que los gobiernos africanos deberían abordar para aumentar la seguridad de los migrantes y garantizar Alternativas:
- La falta tanto de oportunidades socioeconómicas en sus países como de vías legítimas de migración, que está empujando a las personas a embarcarse en viajes peligrosos.
- Las crisis militares y los conflictos que alimentan la inseguridad y obligan a la gente a huir
- Corrupción entre las autoridades competentes que conduce al abuso y la extorsión de los inmigrantes
El Comisario Essaiem cerró el panel instando a los estados a utilizar Alternativas como solución.
El Dr. Mandlate señaló: "Los representantes de los Estados y los miembros de la Comisión expresaron un interés real en soluciones que eviten la tortura de los inmigrantes africanos en el futuro. Esto demuestra que hay mucho espacio para implicar a las partes interesadas en el desarrollo y la aplicación de Alternativas eficaces a la detención de inmigrantes en África."
El CID espera encontrar formas de apoyar a los Estados africanos en su aplicación.
Para más información, consulta el comunicado de prensa de la CADHP sobre el mismo asunto o ponte en contacto con la Coordinadora Regional para África del IDC, Junita Calder, por correo electrónico:
[email protected]