10 Años del Trabajo de IDC para Poner Fin a la Detención Migratoria de Niños, Niñas y Adolescentes

Hace diez años, en 2012, la Coalición Internacional contra la Detención (IDC) lanzó la Campaña Global ¡Alto a la Detención de Niñ@s Migrantes!  (la Campaña Global) en el 19° período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, con el apoyo de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH). Más tarde ese año, el Comité de la Convención sobre los Derechos del Niño emitió recomendaciones clave sobre los derechos de la niñez en movilidad y destacó el modelo propuesto por IDC para avanzar hacia alternativas comunitarias para niños, niñas y adolescentes.

Con la publicación simultánea de Infancia Cautiva, un informe basado en 70 entrevistas de niñas, niños y adolescentes con experiencia propia de la detención migratoria en 11 países, IDC puso en marcha un movimiento global basado en la visión de un mundo que valora la humanidad y dignidad de la niñez. Específicamente, IDC hizo campaña para persuadir a la comunidad internacional y a los gobiernos de que la detención migratoria de niñas, niños, adolescentes y sus familias es siempre una violación de los derechos del niño y nunca corresponde a su interés superior. IDC ofreció evidencia de acciones positivas que los Estados podrían tomar en lugar de privar a los niños de su libertad y presentó evidencia práctica y actual de una nueva perspectiva de alternativas basadas en derechos donde niñas, niños, adolescentes y sus familias podrían vivir en entornos comunitarios sin privación de la libertad mientras se resuelven sus casos migratorios.

La Campaña Global unió opiniones de diversos sectores en diferentes partes del mundo para incidir por el fin de la detención migratoria de niñas, niños, adolescentes y sus familias, con el mensaje de que la detención migratoria nunca es un lugar apropiado para niñas, niños y adolescentes y nunca corresponde a su interés superior.  La Campaña Global amplificó las voces de niñas, niños y adolescentes en detención a través de The Invisible Picture Show y mostró el impacto negativo de incluso períodos cortos de detención migratoria en su salud mental y desarrollo. La campaña instó a los Estados a cumplir con sus obligaciones internacionales y garantizar que toda la niñez refugiada y migrante:

  • Sea tratada ante todo como niñez
  • Sea libre
  • Sea atendida de acuerdo con su interés superior
  • Viva en libertad en la comunidad con sus padres o cuidadores principales
IDC y sus socios organizan el lanzamiento mundial de The Invisible Picture Show en las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, 2012

A medida que la Campaña Global se expandió, se convirtió en una plataforma para campañas nacionales y estrategias de incidencia que pedían el fin de la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en todo el mundo, especialmente en Australia, Grecia, Malasia, México, Sudáfrica y Tanzania, como se ve en la historia de la Campaña Global.

IDC y socios lanzan la Campaña Global en El Salvador, 2012

La Campaña también sacó a la luz los temas de protección regional para la niñez, por ejemplo, la separación familiar con procedimientos de detención y deportación en los Estados Unidos y las deportaciones masivas de niñas, niños, adolescentes y familias a los países centroamericanos de Guatemala, Honduras y El Salvador. 

IDC se movilizó para que los Estados adoptaran alternativas a la detención (ATD) aptas para niñas, niños y adolescentes, basadas en derechos, más humanas, no privativas de la libertad y basadas en la comunidad, como se ve en este video de incidencia desarrollado en 2015 por IDC y sus socios, Un Cuento de Dos Niños.

IDC y sus socios organizan una proyección de una película para promover la defensa contra la detención infantil y la Campaña Global en Tailandia, 2015

Después de esto, IDC también publicó el NextGen Index en 2018, que sirvió como una herramienta comparativa para clasificar a los Estados en su progreso para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes. El Índice utilizó un marco de puntuación estándar para evaluar las fortalezas, las debilidades y los factores clave para garantizar que los sistemas nacionales de gestión de la migración sean sensibles a las necesidades de la niñez y, de forma importante, eviten la detención de niñas, niños y adolescentes.

El Grupo de Trabajo Interinstitucional (IAWG) para la Erradicación de la Detención de Niños, Niñas y Adolescentes, una alianza internacional de organizaciones de la sociedad civil y entidades de la ONU, fue clave para convocar esfuerzos de incidencia global desde 2012 hasta 2018, con un punto de inflexión crítico en la obligación de los Estados siendo la adopción de la Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2016. El proceso de negociación posterior del Pacto Mundial para la Migración y su adopción en 2018 representó una victoria significativa para los esfuerzos colectivos de incidencia mundial, ya que incluye un compromiso claro por parte de los Estados para trabajar en poner fin a la detención de niñas, niños y adolescentes al centrarse en garantizar la disponibilidad y accesibilidad de alternativas en contextos no privativos de la libertad. 

IDC y sus socios organizan eventos junto con la Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York para conmemorar el 25.° aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, 2014

La publicación en 2019 del Estudio Mundial de las Naciones Unidas sobre Niños privados de libertad, en el que IDC y su Campaña Global fueron contribuyentes clave, añadió aún más al creciente cuerpo de evidencia experta sobre los daños de la detención migratoria en la niñez y las familias, el alcance de la práctica y el enfoque orientado a soluciones basadas en alternativas.

Desde 2018, la implementación del Pacto Mundial para la Migración ha brindado una plataforma para discutir y compartir concretamente las prácticas nacionales, marcos legales y de políticas en espacios globales. IDC fue pionera en los esfuerzos en esta dirección al liderar discusiones regionales y mundiales para desarrollar una plataforma interregional de intercambio y aprendizaje sobre alternativas a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes. Esta iniciativa condujo a la inclusión del aprendizaje entre pares como parte del Plan de Trabajo de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración y la creación del Grupo de Trabajo sobre Alternativas a la Detención de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración en 2019.    

IDC y sus socios coordinan un evento gubernamental de aprendizaje entre pares sobre alternativas a la detención de niños inmigrantes en Ginebra, Suiza, 2020

Desde 2019, IDC codirige el Grupo de Trabajo sobre Alternativas a la Detención (ATD) de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración junto con UNICEF y ACNUR, que priorizó el apoyo a los Estados en su trabajo para poner fin a la detención migratoria de niña, niños y adolescentes a través de intercambios de aprendizaje entre pares globales e interregionales, organizados en colaboración con los gobiernos de Tailandia, Colombia, Nigeria, Ghana y Portugal. Recientemente, el Grupo de Trabajo produjo una imagen mundial sobre Poner Fin a la Detención Migratoria de Niñas, Niños y Adolescentes, que destaca los esfuerzos en México y Zambia, así como un video acompañante. El Grupo de Trabajo está planeando, junto con los principales Estados defensores, otro intercambio de aprendizaje entre pares sobre poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en 2023.

Vimos un mayor progreso internacional en 2021 con la Observación general n°5 a la Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, que pedía que la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes se erradicara por completo a nivel mundial. La detención migratoria de niñas, niños y adolescentes también fue una pieza central de las discusiones relacionadas con la detención en el Foro de Examen de la Migración Internacional (FEMI) de este año, donde algunos Estados se comprometieron a poner fin a la práctica por completo.

IDC coordinó eventos paralelos y promoción colaborativa con socios en la IMRF de 2022

Donde ocurre el cambio

Si bien la influencia de los estándares globales y los marcos políticos es un punto crítico de intervención para IDC, el núcleo de nuestro trabajo existe a nivel local y nacional, que es donde las comunidades en riesgo de detención migratoria sienten directamente el cambio y el impacto. 

Luego de más de una década coordinando una incidencia multinivel, colaboración entre las organizaciones de la sociedad civil, socios internacionales, autoridades gubernamentales federales y locales, y comunidades en México, IDC se enorgulleció de ser parte de un momento político histórico en 2020 cuando el Congreso mexicano declaró que la detención migratoria no es lugar para niñas, niños y adolescentes.

Esta reforma legislativa de 2020 que ahora prohíbe legalmente la detención de niñas, niños y adolescentes por motivos migratorios se produjo inmediatamente después de una colaboración pionera en la incidencia conjunta de grupos de derechos de las personas migrantes y la niñez en México. Este trabajo colaborativo de IDC involucró asociaciones clave con UNICEF y ACNUR, la Campaña Global, audiencias ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, así como recomendaciones claras a México de la CIDH y el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas

La nueva legislación de 2014 estableció un sistema nacional de protección para todos los niños, niñas y adolescentes, junto con normas que prohibían específicamente su confinamiento en centros de detención migratoria. Esto abrió oportunidades para un compromiso más profundo de IDC con las autoridades de migración, brindando asesoría técnica para el desarrollo y la implementación del primer programa piloto exitoso de ATD para niños no acompañados. El programa piloto fue desarrollado e implementado en colaboración con SOS Aldeas Infantiles y Casa Alianza, dos organizaciones con sólidos modelos comunitarios y una larga experiencia trabajando con la niñez en México. Las iniciativas de ATD demostraron cómo se puede apoyar a niñas, niños, adolescentes y familias para que vivan en la comunidad mientras participan en su proceso de migración o asilo en curso. 

IDC y socios organizan foros y capacitaciones con autoridades locales y sociedad civil en México, 2022

En el desafío de contribuir a la implementación efectiva de la prohibición legal de la detención de niñas, niños y adolescentes, IDC continúa priorizando el compromiso con la Comisión para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes y Solicitantes de la Condición de Refugiado a través de la creación de capacidades y asesoría técnica a nivel federal, estatal y local. Como resultado de estos esfuerzos, hemos visto la adopción de un Protocolo Nacional para la Protección de Niñas. Niños y Adolescentes Migrantes y actualmente estamos trabajando con los comités estatales para desarrollar y adoptar protocolos locales que servirán para mejorar las brechas de protección y la coordinación entre las autoridades en las fronteras y a lo largo de las rutas migratorias. 

IDC cree que es importante seguir trabajando en el terreno, lo más cerca posible de los niños, niñas, adolescentes y las familias con experiencia propia, las autoridades locales y las organizaciones de la sociedad civil locales, especialmente los albergues públicos y privados para fortalecer los modelos comunitarios de recepción y atención. También continuamos la participación con la legislatura mexicana, incluida la capacitación y la armonización del marco legal.

La Coordinadora Regional de IDC para las Américas, Gisele Bonnici, afirma sobre estos esfuerzos a largo plazo:

Trabajando de la mano con nuestros socios dedicados en México, IDC continúa promoviendo y apoyando la implementación práctica de opciones efectivas y apropiadas de recepción y atención comunitarias para niñas, niños y adolescentes migrantes y refugiados. Nuestro objetivo es que ningún niño, niña o adolescente, ya sea que viaje acompañado o no acompañado, sea detenido por ningún periodo de tiempo en ningún tipo de espacio por motivos migratorios. 

La Coordinadora Regional de IDC Américas Gisele Bonnici hablando con la prensa en el lanzamiento de la Campaña Global en El Salvador, 2012

De manera similar, en 2019, representantes de 7 agencias gubernamentales tailandesas firmaron el Memorando de Entendimiento sobre la Determinación de Medidas y Enfoques para Alternativas a la Detención de Niñas, Niños y Adolescentes en Centros de Detención Migratoria (ATD-MOU), así como los Procedimientos Operativos Estándar (POE) para implementar el MOU-ATD a partir de septiembre de 2020. El MOU-ATD fue un resultado concreto de una promesa hecha por el primer ministro Prayut Chan-o-cha durante la Cumbre de Líderes sobre Personas Refugiadas de 2016 en las Naciones Unidas en Nueva York. En la cumbre, se comprometió públicamente a poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes refugiados y solicitantes de asilo en Tailandia. 

Luego de este enorme compromiso político, IDC ha trabajado con socios locales, como HOST International para recopilar y fortalecer la base de evidencias que se puede usar para aumentar la comprensión práctica de ATD comunitarias basadas en derechos y sensibles de género para proteger mejor a niñas, niños, adolescentes y sus familias en el contexto de la migración; incluyendo unas Prácticas Prometedoras Globales sobre ATD que contextualizó nuestro diseño al contexto tailandés, una Evaluación del Programa Comunitario de Gestión de Casos, así como las Directrices Prácticas sobre ATD Comunitarias en Tailandia adjuntas. Junto con el Departamento de la Infancia y la Juventud del gobierno tailandés, el Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad Humana (DCY) y UNICEF Tailandia, IDC desarrolló un marco gubernamental de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje (MEL) en línea con los estándares internacionales clave para monitorear el progreso en la implementación del MOU-ATD. La evaluación dirigida por DCY tiene como objetivo llevarse a cabo en 2023 como un esfuerzo colaborativo de partes interesadas clave en Tailandia.

IDC apoya la asociación entre el Gobierno de Tailandia y HOST International para implementar el MOU-ATD para la protección de los niños migrantes en Tailandia, 2022

Desde hace varios años, IDC ha visto a nuestra membresía y socios participar en la incidencia y la prestación de servicios para niñas, niños y adolescentes afectados por la detención migratoria. Con el apoyo de IDC, la membresía en Tailandia y Malasia define estrategias para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en sus países. Estas estrategias han priorizado y coordinado esfuerzos hacia el objetivo máximo de poner fin a la detención migratoria de niñas, niños, adolescentes y sus familias.

Mic Chawaratt, Gerente de Programas de IDC para el Sudeste Asiático, declara sobre los esfuerzos de IDC en Tailandia:

La voluntad política, el compromiso con el interés superior del niño y la colaboración de múltiples partes interesadas han sido los impulsores clave de los esfuerzos de incidencia entre la sociedad civil tailandesa, los socios gubernamentales, las agencias de la ONU, la comunidad diplomática, los académicos y las personas cuyas vidas son afectadas por la detención migratoria. Creo que algún día la detención migratoria ya no existirá en mi país y las personas que migran aquí vivirán con derechos y dignidad, que es la visión de IDC para el mundo.

Gerente de programa de IDC para el Sudeste Asiático hablando en un evento en Tailandia, 2022

Además, en la región de Asia Pacífico, el Ministerio del Interior de Malasia lanzó oficialmente un programa piloto de ATD en febrero de 2022 para niños separados y no acompañados luego de la aprobación del programa piloto por parte del gabinete de Malasia en 2021. Este fue un hito clave para IDC después de una década de incidencia continua que giró en torno a una estrategia incremental y colaborativa junto con nuestra membresía, la comisión de derechos humanos (SUHAKAM) y agencias de la ONU. La campaña nacional en Malasia fue impulsada originalmente por la Campaña Global y brindó influencia y un espacio para involucrar a un amplio número de grupos en torno al tema, mientras que anteriormente la discusión sobre este tema estaba severamente limitada. Ahora, la planificación, el desarrollo y la implementación del programa piloto cuentan con el apoyo de SUKA Society y Yayasan Chow Kit, socios de IDC.

Tras este progreso, IDC continúa coordinando End Child Detention Network Malaysia (ECDN) y reúne a la membresía para discutir la estrategia y los esfuerzos colectivos de incidencia. IDC también ha iniciado un programa de participación pública en Malasia que incluye nuevas iniciativas centradas en desarrollar estrategias de participación pública y de los medios de comunicación sobre los derechos de las personas refugiadas y migrantes. 

En Medio Oriente y África del Norte (MENA) este año, y en asociación con UNICEF, IDC organizó una serie de capacitaciones en línea sobre ATD centradas en la detección, la evaluación y los mecanismos de derivación de niñas, niños y adolescentes, así como la gestión de casos y las opciones de colocación comunitaria para la niñez. IDC cree que estos elementos críticos sirven como marco para identificar y desarrollar ATD basadas en derechos. Esta serie de capacitación tiene como objetivo fortalecer la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil, así como reunir a una red de actores que trabajan en el ámbito de poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en toda la región. A la más reciente capacitación en octubre de 2022 asistieron 50 participantes que trabajan en temas relacionados con niñas, niños y adolescentes refugiados y migrantes de más de 10 países en la región MENA.

IDC también ha realizado una investigación de mapeo con UNICEF sobre las legislaciones, políticas y prácticas actuales con respecto a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en la región MENA. Esto condujo a la producción de dos informes de políticas dirigidos a los gobiernos; que tienen como objetivo apoyar el intercambio entre los gobiernos de la región MENA y fortalecer las prácticas alineadas con la Convención sobre los Derechos del Niño y el Pacto Mundial para la Migración (GCM). El mapeo analizó tendencias e identificó prácticas prometedoras de protección y cuidado para niñas, niños y adolescentes refugiados y migrantes con un enfoque en alternativas a la privación de la libertad sensibles a la niñez en 9 países en la región MENA: Djibouti, Egipto, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Túnez, Arabia Saudita y Sudán.

En noviembre de 2022, IDC coorganizó con UNICEF un taller regional para 8 gobiernos en la región MENA para presentar y compartir prácticas prometedoras de disposiciones de protección y cuidado para niñas, niños y adolescentes en movimiento de toda la región y más allá, facilitando discusiones e intercambios sobre desafíos comunes, fortalezas y maneras propuestas a futuro para sus países y entre fronteras. El taller resaltó los aspectos clave del continuo de protección infantil, desde la identificación y derivación hasta modelos de cuidados alternativos que destacan específicamente las prácticas prometedoras en la protección infantil, incluidas las alternativas a la privación de la libertad sensibles a la niñez. 

En Europa, mientras tanto, los esfuerzos continúan para incidir por el fin de la detención de niñas, niños y adolescentes. Las condiciones establecidas en la legislación de la UE, junto con los requisitos de la Convención Europea de Derechos Humanos y la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, dejan claro que privar a niñas, niños y adolescentes de su libertad sólo está permitido en circunstancias excepcionales. Sin embargo, a pesar de esto, al menos 27 países en la región aún detienen a niñas, niños y adolescentes. IDC ha estado trabajando con organizaciones de la sociedad civil en toda Europa para capacitar a legisladores, expertos en protección infantil, jueces y abogados sobre los requisitos legales de los estados cuando se trata de garantizar disposiciones de cuidados alternativos para la niñez. Esto ha incluido trabajar con la Comisión Internacional de Juristas para apoyar el lanzamiento de un conjunto de materiales de capacitación sobre ATD para niñas, niños y adolescentes migrantes. Además, el miembro belga de la Red Europa ATD, coordinado por IDC, ha estado implementando una ATD para familias con niños desde el año 2020, trabajando para garantizar que niñas, niños y adolescentes puedan vivir en la comunidad mientras ellos y sus padres trabajan para resolver su estatus migratorio. 

IDC y los socios de la red europea ATD se reúnen en Italia para alinear las mejores prácticas y estrategias en el futuro, 2022

Al igual que con cualquier oportunidad política importante, el progreso a menudo se percibe lento e incluso a veces puede parecer que retrocede. Las disposiciones para los procedimientos de recepción y fronteras establecidas en el nuevo Pacto de la UE sobre Migración y Asilo, por ejemplo, probablemente den como resultado un deterioro drástico de los derechos de las personas en movimiento, incluso de niñas, niños y adolescentes. Sin embargo, quedan signos de esperanza; el compromiso de Alemania en el FEMI de 2022 para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes, y las indicaciones de varios gobiernos que están trabajando para integrar a niñas, niños y adolescentes en movimiento en los sistemas de protección convencionales, muestran que todavía hay espacio para avanzar con esta agenda.

Experiencia propia en el centro

En 2012, el Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño declaró que la detención migratoria es una violación de los derechos del niño. Esta declaración representó una claridad de lenguaje que inició un cambio en el derecho internacional y el cambio se realizó después de la presentación de cinco jóvenes defensores que IDC llevó a la ONU para compartir sus experiencias en detención, así como sus soluciones propuestas. Ellos seleccionaron una obra de teatro llamada Hear Our Voices (Escuchen nuestras voces) y se presentaron enérgicamente ante legisladores mundiales y expertos académicos para reclamar su derecho a hablar de este tema. Juntos lograron un cambio notable sobre la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes a nivel mundial.   

IDC sigue creyendo que las personas con experiencia propia de la detención deben participar en la configuración de las políticas que afectan directamente en sus propias vidas y comunidades. IDC coorganizó recientemente el Taller de Incidencia Dirigida por Niñas, Niños y Adolescentes Afectados por la Migración que implicó la realización de una capacitación sobre la participación de jóvenes para 43 socios locales diferentes, así como una capacitación de liderazgo e incidencia para 175 niñas, niños y adolescentes migrantes y refugiados en Tailandia. Luego se invitó a los líderes juveniles a compartir una declaración directamente con los formuladores de políticas en abril de 2022 en un foro al que asistieron el Representante de Tailandia ante la Comisión de la ASEAN sobre la Promoción y Protección de los Derechos de las Mujeres y los Niños (ACWC) y representantes del gobierno tailandés, así como organizaciones internacionales y ONG. 

Los niños y jóvenes afectados por la migración de Bangkok y las áreas suburbanas celebran su exitosa defensa con el gobierno tailandés, IDC y las partes interesadas relevantes, 2022. Crédito de la foto: Departamento de Niños y Jóvenes (DCY)

Además, en Malasia, IDC trabaja con Akar Umbi, una ONG local, para llevar a cabo un programa de liderazgo llamado la Iniciativa Azalea con un grupo de mujeres jóvenes refugiadas en Kuala Lumpur. El objetivo del programa es apoyar su empoderamiento y desarrollar sus capacidades como agentes de cambio dentro de sus comunidades. 

Participantes de la Iniciativa Azalea presentando una actividad durante la sesión del taller "Visioning Human Rights," 2021. Crédito de la foto: Akar Umbi Development Society

En México, IDC y su socio Aldeas Infantiles SOS en Comitán, Chiapas han involucrado a jóvenes de comunidades migrantes en capacitaciones y actividades de liderazgo, conduciendo un programa piloto de la metodología adaptada del Currículo de Liderazgo Comunitario de IDC. IDC también trabajó con socios para apoyar a niñas, niños y adolescentes migrantes en la creación de videos documentales de sus propias experiencias y esperanzas para el futuro.

Participantes del Currículo de Liderazgo de Jóvenes Migrantes implementado por los socios de IDC Aldeas Infantiles SOS en Comitán, México, 2022

Esfuerzos basados en la comunidad como este, junto con estrategias coordinadas de incidencia para amplificar el impacto, han estado al centro del trabajo de IDC para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en todo el mundo. Si bien hemos tomado la iniciativa en eventos globales y resultados internacionales sobre la detención infantil, también hemos trabajo lado a lado con socios regionales y coaliciones nacionales para desarrollar estrategias personalizadas y transformadoras que tienen un impacto real en el terreno. Este año, IDC vuelve a comprometerse con nuestro esfuerzo a largo plazo de diez años para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en todo el mundo, alineado con nuestra visión amplia de poner fin a la detención migratoria para todos.

 

Escrito por Gisele Bonnici, Coordinadora Regional de IDC Américas y Mia-lia Boua Kiernan, Coordinadora de Comunicaciones y Compromiso


Trabajar para defender los derechos de las personas en la era digital de la política migratoria

Nueva línea de trabajo de IDC sobre Tecnologías, Detención y Alternativas a la Detención (ATD)

Nos guste o no, en lo que respecta a la gobernanza de la migración, las tecnologías digitales han llegado para quedarse. Desde los portales de atención al cliente hasta la recogida de datos biométricos, pasando por los modelos de previsión y las herramientas de reconocimiento facial, en las dos últimas décadas estas tecnologías han sido cada vez más utilizado por los gobiernos de todo el mundo en la concepción y el diseño de sus sistemas de migración. La pandemia COVID-19
aceleró aún más
esta tendencia.

Sin embargo, este tipo de tecnología
nunca neutrales
. No existe tal cosa como un "arreglo" técnico a un problema complejo, y los esfuerzos de algunos por presentar la tecnología digital como la solución a los prejuicios humanos han sido se muestra ser, en el mejor de los casos, ingenua y, en el peor, peligrosa. Cuando se emplean la Inteligencia Artificial (IA) y las tecnologías digitales, se trata de una elección política. Pero las personas que deciden rara vez experimentan estas políticas por sí mismas. Son las personas en movimiento, así como sus familias y comunidades, las que en última instancia se encuentran en el '
bordes afilados
sometidos a políticas y prácticas sobre las que no tienen ningún control y en cuya configuración apenas intervienen.

Tecnología y (alternativas a) la detención de inmigrantes

La detención de inmigrantes y las alternativas a la detención de inmigrantes (ATD) se han visto gravemente afectadas por la expansión del uso de las tecnologías en los sistemas de gobernanza de la migración. Por ejemplo, ciertas tecnologías digitales utilizadas en el sistema carcelario (por ejemplo
Prisiones inteligentes
) están siendo
adoptadas
en el contexto de la detención de inmigrantes. Mientras tanto, tecnologías como la vigilancia electrónica y el reconocimiento facial y de voz están siendo utilizadas o exploradas por un número creciente de gobiernos, aparentemente como parte de sus esfuerzos por alejarse del uso generalizado de la detención de inmigrantes e implantar la TCA. Aunque esto pueda parecer un progreso, estas tendencias plantean serias preocupaciones a IDC.

La información sobre el uso de la tecnología en los TCA -y su impacto en las personas- sigue limitándose en gran medida a los datos de unos pocos países clave (a saber
Canadá
el
REINO UNIDO
y los
EEUU
). Pero sabemos que cada vez más gobiernos contemplan la idea de emplear esa tecnología, si es que no la utilizan ya activamente. En la Unión EuropeaPor ejemplo, Dinamarca, Hungría, Luxemburgo y Portugal han establecido el uso del etiquetado electrónico en sus leyes o reglamentos administrativos. Turquíapor su parte, ha incluido la vigilancia electrónica en una lista de DTA autorizados incluida en las enmiendas a la Ley de Extranjería y Protección Internacional realizadas en 2019 (pero aún no aplicadas).

Los miembros de IDC que trabajan con comunidades y personas afectadas por la detención o en riesgo de serlo, han expresado cada vez más su preocupación por el creciente uso de este tipo de tecnologías en el espacio de detención de inmigrantes. Las personas en riesgo de ser detenidas por motivos de inmigración son especialmente vulnerables a los usos indebidos de la tecnología digital; a menudo tienen un estatus de inmigración precario y, por tanto, poca capacidad para hacer valer sus propios derechos si se abusa de la tecnología.

En los próximos meses, el IDC tiene previsto poner en marcha una línea de trabajo centrada específicamente en el uso de la tecnología y la IA en la detención de inmigrantes y los TCA. En concreto, pretendemos examinar

Formas alternativas de detención y D
e Facto
Detención

En general, las investigaciones realizadas hasta la fecha se han centrado en cómo los Estados han utilizado las tecnologías digitales para restringir aún más las libertades de las personas, socavar sus derechos humanos y
aumentar la vigilancia y la represión
. Esto se ha etiquetado como "tecno-carceralidad" en el contexto del programa ATD del gobierno canadiense, y representa "el paso de modos tradicionales de reclusión a otros menos tradicionales, basados en tecnologías móviles, electrónicas y digitales". A
informe
sobre el Programa de Comparecencia Bajo Supervisión Intensiva (ISAP) en EEUU afirmaba que sus componentes de vigilancia electrónica equivalen a una "detención digital".

A lo largo de los años, IDC ha advertido contra el uso de formas alternativas de
formas
de detención, que son
de facto
privación de libertad, simplemente detención con otro nombre- y la posibilidad de que el término TCA sea cooptado y utilizado como cortina de humo para tales iniciativas. En lo que respecta específicamente al etiquetado electrónico, IDC ha
sido claro
:

IDC clasifica el marcado electrónico como una forma alternativa de detención y no como una alternativa a la detención, ya que restringe sustancialmente (y a veces niega completamente) la libertad y la libertad de movimiento, lo que conduce a una detención de facto. A menudo se utiliza en el contexto del derecho penal y se ha demostrado que tiene considerables repercusiones negativas en la salud mental y física de las personas, lo que conduce a la discriminación y la estigmatización.

En términos más generales, los dispositivos de vigilancia electrónica suponen una amenaza para la libertad personal como consecuencia de la intensificación de la vigilancia y la recogida indiscriminada de datos. También sabemos que las tecnologías de reconocimiento facial y de voz han precisión cuestionableespecialmente para las comunidades racializadas. Esto puede conducir a errores que tienen consecuencias graves e irreversibles, como la detención, la deportación y la separación de familias y seres queridos.

¿La tecnología como forma de mejorar el compromiso?

Sin embargo, también hay algunos informes anecdóticos de que el uso de las tecnologías digitales en los TCA puede tener algunas ventajas para las personas que se desplazan. Un ejemplo notable es la cambio en el Reino Unido de la denuncia en persona a la denuncia telefónica. Este enfoque se probó originalmente durante la pandemia, y luego se adoptó de forma más permanente en gran parte debido a defensa sostenida de los grupos de campaña. IDC ha oído relatos de personas sujetas a requisitos de notificación de que este cambio ha ayudado a aliviar los requisitos de notificación en persona que eran onerosos, caros y perturbadores para sus medios de vida y escolarización. Además, lugares como las comisarías de policía y los centros de denuncia suelen provocar en las personas una mayor ansiedad ante la posibilidad de ser retenidas; es probable que un contacto físico limitado con esos lugares tenga un impacto positivo en la salud mental y el bienestar de las personas.

Por supuesto, como uno de los grupos que hacen campaña a favor de este cambio
declaró
"[l]a denuncia telefónica en sí misma podría ser igualmente gravosa si se aplica sin cuidado". Es esencial que a las personas se les proporcionen los medios para denunciar de esta forma (por ejemplo, con ayudas para comprar un teléfono y crédito), y que las consecuencias por perder una llamada no sean duras; de lo contrario, este tipo de denuncia puede tener repercusiones negativas en las personas. Además, aunque el uso de teléfonos es una forma relativamente rudimentaria de tecnología, es importante que se eviten herramientas como el reconocimiento de voz o facial por las razones antes mencionadas.

Experiencia vivida del "TCA" basado en la tecnología

El principal impulso de IDC para lanzar esta nueva línea de trabajo sobre tecnología, detención de inmigrantes y TCA ha venido de nuestros miembros y, en particular, de las experiencias y puntos de vista de líderes con experiencias vividas y organizadores comunitarios sobre el terreno con los que nos relacionamos continuamente. A través de esta línea de trabajo, en particular, esperamos explorar el impacto que esta tecnología está teniendo en la vida, el bienestar y el futuro de las personas. Desde nuestra fundación, hace casi 15 años, el IDC ha defendido el TCA como una forma de avanzar hacia sistemas de gobernanza de la migración que no recurran a la detención y, lo que es más importante, que garanticen que las personas que se desplazan tengan la capacidad y la posibilidad de participar de forma significativa en dichos sistemas.

Por lo tanto, esperamos comprender no sólo cómo la tecnología puede ser perjudicial para las personas que se desplazan, sino también si puede ayudar a aumentar el compromiso positivo y significativo, y cómo puede hacerlo. Esto ayudará a IDC a evaluar mejor cómo asociarse con otros para hacer retroceder determinados tipos de tecnologías, y también dónde las innovaciones podrían abrir oportunidades para las personas con experiencia de vida en términos de mejoras de los servicios, suministro de información y comunicación. Esto incluirá examinar el impacto de las tecnologías digitales a través de una lente interseccional, y comprender que las identidades diversas e interseccionales de las personas hacen que sus experiencias con dichas tecnologías varíen enormemente.

Responsabilidad y debido proceso

Por último, pero no por ello menos importante, la cuestión de la rendición de cuentas -y la cuestión distinta pero relacionada del debido proceso- es una cuestión que esperamos explorar a través de este programa de trabajo. El uso de la IA y la tecnología en el ámbito de la gobernanza de la migración es notorio por su falta de transparencia, lo que es potencialmente muy perjudicial, sobre todo cuando los métodos se aplican a personas que luchan por acceder a sus derechos fundamentales y recursos legales. Además, los propios DTA pueden carecer de salvaguardias clave que permitan el debido proceso. El derecho a recurrir y revisar una decisión de detención suele esperarse en los centros de internamiento (se respete o no en la práctica), pero no ocurre necesariamente lo mismo cuando se interna a alguien en un programa de TCA. Cuando se impongan restricciones, incluidas las relacionadas con la tecnología digital, éstas deben estar sujetas a una revisión rigurosa, y el derecho de apelación debe ser estándar.

Cuando la tecnología se utiliza para aumentar la libertad de movimiento y la capacidad de acceso a la información de las personas, así como para aumentar su agencia y apoyar su empoderamiento, tiene el potencial de defender derechos humanos y normas clave. Sin embargo, cuando el objetivo principal de las tecnologías digitales es ampliar la vigilancia y el control basado en la aplicación de la ley, tiene el efecto contrario y conduce al recorte de derechos y libertades. Por desgracia, dada la creciente tendencia de muchos Estados de todo el mundo a adoptar sistemas de gobernanza de la migración basados en la criminalización, la coacción, el control y la disuasión, su creciente uso de las tecnologías corre el riesgo de exacerbar lo que ya son sistemas restrictivos, perjudiciales y que no rinden cuentas.

IDC aprenderá y se basará en algunas de las excelentes investigaciones que ya existen, y recopilaremos recursos y desarrollaremos ideas para nuestros miembros y socios. Nuestra ambición es que, al abordar esta cuestión, podamos apoyar el creciente movimiento para garantizar que el uso de la tecnología en el espacio de la detención de inmigrantes y los TCA no conduzca a una mayor erosión de los derechos humanos y la dignidad de las comunidades de inmigrantes, refugiados y solicitantes de asilo.

 

Escrito por Hannah Cooper Coordinadora Regional de IDC Europa y Carolina Gottardo Directora Ejecutiva de IDC. IDC anima a cualquier persona interesada en colaborar en esta línea de trabajo a

ponte en contacto


con nosotros; estamos deseando conectar con otras personas sobre esta cuestión crucial.


Documento de síntesis: Consultas sobre talleres para niños y jóvenes en Tailandia

De diciembre de 2021 a marzo de 2022, el gobierno tailandés Departamento de Infancia y Juventud - Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad Humana (DCY), Coalición Internacional contra la Detención, Terre des Hommes Alemania (TDH) y UNICEF Tailandia, con el apoyo de la Unión Europea, coorganizó el Niños y Jóvenes afectados por la Migración - Taller de Incidencia y Consulta Dirigida sobre el Plan Nacional de Acción sobre los Derechos de los Niños en el Contexto de la Migración en Tailandia.

Estos socios elaboraron un documento de síntesis que describe su trabajo con niños y jóvenes durante este tiempo. Esto incluye una visión detallada de los problemas y retos identificados por los niños y jóvenes, las propuestas que presentaron a las partes interesadas del gobierno y sus respuestas, así como un Apéndice con una lista de foros coordinados, la Declaración de los Niños y Jóvenes Afectados por la Migración en Tailandia, y las actividades adaptadas a los niños llevadas a cabo a lo largo de esta iniciativa, con otros materiales adaptados a los niños disponibles aquí.

Para más ideas y reflexiones, consulta también el blog correspondiente: 5 lecciones que aprendimos de los niños y jóvenes afectados por la migración en Tailandia.

 

 

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5 lecciones que aprendimos de los niños y jóvenes afectados por la migración en Tailandia

 

Hoy en día, millones de niños y jóvenes emigran y cruzan las fronteras internacionales por muchas y complejas razones, y algunos se ven obligados a abandonar sus hogares para huir de los conflictos, la violencia, la pobreza o la degradación medioambiental, y para buscar seguridad, paz y estabilidad. Por el camino, corren el riesgo de sufrir abusos, explotación y violencia. Muchos viajan con familiares, pero cada vez son más los niños que viajan solos, lo que les expone a un mayor riesgo de sufrir daños y exponerse a estos peligros. El impacto de estas experiencias es devastador y duradero.

En respuesta, la comunidad internacional ha asumido una serie de compromisos para proteger y defender los derechos de los niños. Por ejemplo, el
Convención sobre los Derechos del Niño
(CDN) adoptada en 1989, y el
Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular
(GCM) y el
Pacto Mundial sobre los Refugiados
(GRC) que se adoptaron en 2018 y se han aplicado desde entonces. En Asia, a nivel subregional, la
Declaración de la ASEAN sobre los Derechos de los Niños en el Contexto de la Migración
(ASEAN-CCM) y su
Plan de Acción Regional
(RPA) se adoptaron y empezaron a aplicarse en 2019 y 2021, respectivamente. Además, a nivel regional, los niños y jóvenes afectados por la migración compartieron sus puntos de vista en la Revisión Regional de la Aplicación de la CGM en Asia y el Pacífico, en marzo de 2021, así como en el lanzamiento virtual del APR de la ASEAN sobre los Derechos de los Niños en el Contexto de la Migración, en enero de 2022.

Mientras se celebra el Foro Internacional de Revisión de la Migración (IMRF) este mes de mayo, y más allá, es necesario dar más liderazgo y agencia a las personas con experiencias vividas, especialmente a los niños y jóvenes, para que aporten sus opiniones e influyan en las leyes, políticas y prácticas que afectan directamente a sus propias vidas. Esta inclusión conducirá a una elaboración y aplicación de políticas mejores y más informadas por parte de los Estados y las partes interesadas pertinentes a todos los niveles, con el objetivo de garantizar que siempre se promuevan, protejan y cumplan los derechos humanos de las personas desplazadas y las comunidades migrantes, especialmente los niños.

Pintadas de niños migrantes y refugiados pidiendo al gobierno de Myanmar que deje de matar gente, y solicitando a Tailandia que proporcione un espacio seguro a los refugiados de Myanmar. Crédito de la foto: Red de Desarrollo para la Infancia y la Comunidad (DCCN)

Los niños y los jóvenes marcan el camino

De diciembre de 2021 a marzo de 2022, el gobierno tailandés Departamento de Infancia y Juventud - Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad Humana (DCY), Coalición Internacional contra la Detención, Terre des Hommes Alemania (TDH) y UNICEF Tailandiacon el apoyo de la Unión Europea, coorganizó los Niños y Jóvenes afectados por la Migración - Taller de Incidencia y Consulta sobre el Plan Nacional de Acción sobre los Derechos de los Niños en el Contexto de la Migración en Tailandia. He aquí cinco lecciones que hemos aprendido de esta importante iniciativa:

1. La participación significativa de los niños es fundamental para la promoción

La "participación infantil" significativa se refiere a garantizar que todos los niños disfrutan del derecho a ser escuchados, expresar sus opiniones e influir en las decisiones que les afectan directamente. Esta práctica ha demostrado tener un impacto positivo en el desarrollo de niños y jóvenes, al permitirles adquirir habilidades, desarrollar sus puntos fuertes y competencias, y aumentar su confianza y autoestima. La participación infantil también fomenta las capacidades de los niños y los jóvenes para promover el liderazgo, el compromiso cívico, la tolerancia y el respeto a los demás. Al aplicar el principio de participación infantil en todo el proceso de desarrollo de capacidades de esta iniciativa, reforzamos el empoderamiento personal y colectivo de 175 niños y jóvenes afectados por la migración en 7 provincias de Tailandia, incluidos los de origen migrante, solicitantes de asilo, refugiados y apátridas. A través de este programa de liderazgo, que se diseñó utilizando diversos materiales de los socios, como el Manual de Participación Infantil de TDHs y el Currículo de Liderazgo Comunitario de IDC, estos jóvenes aprendieron a analizar las relaciones de poder y a desarrollar campañas dirigidas a los responsables políticos y a los ejecutores. También aprendieron los fundamentos de los derechos del niño y los mecanismos políticos mundiales y regionales.

Los niños y jóvenes inmigrantes de Maesot (Tailandia) comparten su concepción de la seguridad a través de imágenes. Crédito de la foto: Fundación Ayuda Sin Fronteras (HWF)

Este grupo era diverso en cuanto a procedencia, edad, sexo, situación legal, idioma, etc., lo que les dio la oportunidad de aprender unos de otros y compartir sus experiencias, retos e ideas para encontrar soluciones. Los enfoques inclusivos y centrados en los niños fueron fundamentales para este proceso, ya que permitieron una interacción eficaz entre niños y jóvenes, facilitadores, profesores, padres y otras personas que trabajaban en esta iniciativa. Como resultado, los niños y jóvenes se mostraron más comprometidos y confiados a la hora de hacer oír su voz a los adultos en la toma de decisiones. También desarrollamos materiales adaptados a los niños sobre la GCM, la GCR, la ASEAN-CCM y la RPA para ayudar a los niños y jóvenes a comprender estos instrumentos de forma sencilla y clara, de modo que estuvieran mejor capacitados para compartir estratégicamente sus opiniones con el gobierno tailandés y otras partes interesadas. También proporcionamos capacitación a las organizaciones locales para facilitar una participación infantil significativa utilizando estos materiales a nivel de base de forma continuada.

Aunque se ha avanzado gracias a esta iniciativa, la participación significativa de los niños en la formulación de políticas y la toma de decisiones sigue siendo limitada. Es necesario que todas las partes interesadas aborden esta cuestión y garanticen la inclusión generalizada del liderazgo de los niños y jóvenes afectados por la migración en la defensa y la elaboración de políticas.

Niños apátridas de Chiang Rai, Tailandia, cuentan a los adultos lo que les hace sentirse felices e infelices. Crédito de la foto: Hill Area and Community Development Foundation

2. El liderazgo basado en la experiencia vivida tiene poder e impacto

En el contexto de la migración, los líderes con experiencia vivida son aquellos que tienen una experiencia directa y personal del sistema, las políticas y los problemas de la migración. Basándose en su experiencia vivida y en su liderazgo, estos líderes están mejor situados para informar, dar forma y guiar los esfuerzos de propósito social dirigidos a beneficiar a comunidades con experiencias compartidas a las suyas.

A la luz del Plan de Acción Nacional del gobierno tailandés sobre los Derechos de los Niños en el Contexto de la Migración, que facilita los compromisos de Tailandia en ambos Pactos Mundiales, la ASEAN-CCM y su RPA, invitamos a niños y jóvenes migrantes líderes de nuestro proceso de capacitación a compartir sus experiencias y soluciones directamente con los responsables políticos. En este foro, al que asistió el Representante de Tailandia en Comisión de la ASEAN para la Promoción y Protección de los Derechos de la Mujer y el Niño (ACWC), representantes de los Ministerios de Interior, Asuntos Exteriores, Desarrollo Social y Seguridad Humana, así como de organizaciones internacionales y ONG, los líderes infantiles y juveniles plantearon sus preocupaciones y presentaron su
declaración y recomendaciones
para abordar los retos a los que se enfrentan, como la situación legal, el acceso a la asistencia sanitaria, el acceso a la educación y la detención de inmigrantes. Escuchar a estos jóvenes y oír directamente sus historias fue incomparable con la lectura de informes y datos, y los representantes presentes se sintieron conmovidos e inspirados por los niños y jóvenes para pasar a la acción. Los responsables políticos y las principales partes interesadas se comprometieron a garantizar que el liderazgo y las voces de los niños y los jóvenes se incluyan en el desarrollo del Plan Nacional de Acción sobre los Derechos de la Infancia en el Contexto de la Migración.

A través de este proceso, quedó claro que centrar el liderazgo de los niños y los jóvenes tiene poder e impacto en el compromiso constructivo con los responsables políticos. También aprendimos que los niños y los jóvenes son actores clave en la creación de un cambio social sistémico cuando se les brinda la oportunidad de hacerlo.

Representantes de niños y jóvenes afectados por la migración en Tailandia presentan sus experiencias, retos y recomendaciones al gobierno tailandés y a las partes interesadas. Crédito de la foto: Departamento de Infancia y Juventud (DCY)

3. El enfoque de toda la sociedad aumenta la capacidad colectiva para realizar cambios

El enfoque de toda la sociedad se define en el GCM y el GCR como amplias asociaciones de múltiples partes interesadas, incluidos gobiernos, agencias de la ONU, sociedad civil, comunidades de emigrantes y otros actores, que abordan de forma holística los problemas de la migración y los refugiados en todas sus dimensiones. Ambos Pactos Mundiales también animan a los gobiernos a trabajar con las partes interesadas pertinentes para elaborar planes nacionales que hagan realidad los acuerdos alcanzados en los Pactos Mundiales mediante acciones concretas. En consonancia con la GCM, la GCR, la ASEAN-CCM y su RPA, aplicamos el enfoque de toda la sociedad asociándonos con organismos gubernamentales, agencias de la ONU y Organizaciones No Gubernamentales (ONG) internacionales y locales para avanzar hacia un objetivo unido de promoción, protección y cumplimiento de los derechos de los niños migrantes en Tailandia. Lo hicimos juntos mediante la elaboración del Plan Nacional de Acción sobre los Derechos de la Infancia en el Contexto de la Migración.

Niños apátridas de Chiang Rai, Tailandia, presentan sus necesidades a los adultos. Crédito de la foto: Hill Area and Community Development Foundation

Y lo que es más importante, implicamos a los niños y jóvenes afectados por la migración como partes interesadas y socios clave en el diseño de este Plan Nacional de Acción mediante un compromiso significativo y constructivo y el apoyo a sus capacidades. Nos aseguramos de que sus voces y opiniones fueran escuchadas y formaran parte del desarrollo de soluciones, lo que creemos que ayuda a todas las partes interesadas a responder mejor a las necesidades sobre el terreno. Este enfoque de toda la sociedad permitió a todas las partes implicadas comprender los mandatos, capacidades y puntos fuertes de sus homólogos, y crear formas de trabajar juntos en sus diversas funciones para desarrollar una política de migración más humana, justa y centrada en los niños. Este enfoque colaborativo es beneficioso, ya que aumenta nuestra capacidad colectiva como grupo para desafiar cuestiones complejas, que no pueden abordarse en solitario o en silos. Y lo que es más importante, aprendimos que en las asociaciones amplias de múltiples partes interesadas, todos los actores deben abordar la colaboración con respeto, confianza y con la mente abierta.

El gobierno tailandés, la organización intergubernamental, las organizaciones de la sociedad civil, la agencia de la ONU y los líderes de experiencias vividas se comprometieron conjuntamente a mejorar la situación de los niños y jóvenes afectados por la migración en Tailandia. Crédito de la foto: Departamento de Infancia y Juventud (DCY)

4. Se necesita voluntad política para cambiar los sistemas

Tailandia es un
País Campeón de la GCM
y dirige la aplicación del Objetivo 13 del MCG (alternativas a la detención y fin de la detención de menores inmigrantes) y del Objetivo 15 (acceso a los servicios para las comunidades inmigrantes; en particular, acceso a la asistencia sanitaria). Tailandia también desempeña el papel principal en el desarrollo y la aplicación de la ASEAN-CCM y su APR. Estos diversos compromisos mundiales y regionales afirman la voluntad política del gobierno tailandés de promover los derechos de los niños afectados por la migración en el país. Los compromisos también crean un entorno de cambio más inclusivo y propicio entre las partes interesadas pertinentes, incluida la sociedad civil, las comunidades de emigrantes y las agencias de la ONU, que pueden planificar más fácilmente su defensa en consonancia con los acuerdos de los gobiernos en el marco de estos instrumentos mundiales y regionales.

Además, es importante que aprendamos de los niños y jóvenes afectados por la migración y de su liderazgo y defensa en Tailandia, y que utilicemos nuestra experiencia como ejemplo de cambio de sistemas en el que los más afectados forman parte del proceso de cambio desde el principio. El gobierno y las partes interesadas tienen mucho más que hacer de aquí en adelante para garantizar la reproducción generalizada de este proceso. Por ejemplo, todas las partes interesadas deben estar de acuerdo con este nuevo enfoque, e implicar a los niños y jóvenes afectados por la migración en todo el proceso de desarrollo y aplicación de las políticas que les afectan directamente.

S.E. Wanchai Roujanavong, Representante de Tailandia ante el ACWC para los Derechos del Niño, dijo a los niños y jóvenes afectados por la migración que aportaran sus sugerencias a la ASEAN para ayudar a promover un cambio significativo. Crédito de la foto: Departamento de Infancia y Juventud (DCY)

5. La defensa de lo global a lo local debe estar impulsada por soluciones locales

El concepto "de lo global a lo local" se basa en ideas de inclusión e interconexión entre los niveles global y local. Por ejemplo, la GCM, la GCR, la ASEAN-CCM y su RPA son instrumentos y compromisos globales y regionales que deben aplicarse a nivel nacional, local y comunitario. A través de nuestro proceso, aplicamos este concepto trasladando los compromisos globales y regionales al contexto local mediante la creación de una hoja de ruta para su aplicación junto a los niños y jóvenes afectados por la migración: el Plan Nacional de Acción sobre los Derechos de la Infancia en el Contexto de la Migración.

Identificamos este proceso como una buena práctica y una importante solución local en Tailandia, y creemos que las lecciones que aprendimos pueden ayudar a otros que esperan hacer lo mismo en sus países, ya que las soluciones locales de un país pueden adaptarse, reproducirse y ampliarse a otros entornos. Al compartir las lecciones que hemos aprendido, esperamos ayudar a animar a otros a que también garanticen que las voces y el liderazgo de los niños migrantes se escuchan en todas las partes del mundo.

Los niños y jóvenes afectados por la emigración de Bangkok y las zonas suburbanas celebran el éxito de su defensa ante el gobierno tailandés y las partes interesadas. Crédito de la foto: Departamento de Infancia y Juventud (DCY)

 

Los socios que participan en esta iniciativa han elaborado un documento de síntesis detallado sobre su proceso de consulta y liderazgo infantil y juvenil. Para más información sobre la iniciativa de Incidencia Política dirigida a los Niños y Jóvenes Afectados por la Migración en Tailandia, ponte en contacto con

 

Escrito por Chawaratt Chawarangkul Directora del Programa del IDC para el Sudeste Asiático y Mia-lia Boua Kiernan Coordinadora de Comunicaciones y Participación del IDC


Declaración de los Niños y Jóvenes Afectados por la Migración en Tailandia

En tailandés Abajo

"Cuando los niños en movimiento nos unamos, nuestras voces serán significativas. Haremos un cambio, crearemos protección y promoveremos enérgicamente nuestros derechos."

Los derechos de los niños en el contexto de la migración en Tailandia

Bangkok, Tailandia: 22 de marzo de 2022

Nosotros 17, como representantes de los cientos de niños que se desplazan, procedentes de todas las regiones de Tailandia, nos hemos reunido para hacer oír la voz de los niños y jóvenes afectados por la migración, para implicarnos en la creación de un cambio positivo que nos convierta en niños ciudadanos del mundo con los mismos derechos que todos los niños.

Nos gustaría agradecerte todas las oportunidades de reunirnos y darnos la oportunidad de aprender y compartir con nuestras opiniones hacia el Plan Nacional de Acción para avanzar en la Declaración de la ASEAN sobre los Derechos de los Niños en el Contexto de la Migración, así como llevar nuestra voz para reflejar nuestra participación en el Pacto Mundial sobre Migración Segura, Ordenada y Regular (GCM) y el Pacto Mundial sobre Refugiados (GCR). Sabemos que los adultos que trabajan con nosotros no dejan de lado a los niños como nosotros, y dan importancia a las voces de los niños a nivel político de forma significativa.

En el contexto de la migración, podemos enfrentarnos a retos especiales que necesitan apoyo. Pero como niños seguimos teniendo derechos, sueños y esperanzas, como todos los niños. Queremos pedir a los adultos que nos ayuden a eliminar cualquier obstáculo que pueda dificultar los derechos que merecemos, y que apoyen todo aquello que haga realidad nuestros sueños y esperanzas. Alzamos la voz por el derecho que nos permita tener una buena vida como todos los niños del mundo.

Alzamos nuestra voz por:

  • Derecho al estatuto jurídico Nosotros y muchos amigos nacimos y vivimos en Tailandia. Tener un documento de identidad y tener la ciudadanía en Tailandia dará a nuestras vidas un propósito claro. Si se nos ha concedido el estatuto jurídico, también podremos acceder a los derechos de la infancia. Se convertirá en una licencia para vivir, estudiar, trabajar y tener un futuro brillante.
  • Acceso a la asistencia sanitaria Tres prestaciones iguales y acceso a los servicios sanitarios públicos.
    1. Presta atención: presta la misma atención al tratamiento médico de los pacientes, independientemente de sus antecedentes, y ten en cuenta las repercusiones psicológicas.
    2. Visibilidad: visualizar y optimizar los servicios para inmigrantes, refugiados y apátridas.
    3. Trato equitativo: incluye la cobertura sanitaria universal para todos los grupos de niños en movimiento.
  • Acceso a la educación Educación de igual calidad y más oportunidades educativas. La educación debe llegar a los niños en movimiento, como a todos los niños. Los niños que se desplazan necesitan una educación de calidad que se adapte a nosotros, como educación gratuita o becas de apoyo. También necesitamos poder obtener una certificación educativa sin restricciones que nos ayude a abrir la puerta a nuestros sueños y a nuestro futuro.
  • Derecho a la seguridad y a no ser detenido arbitrariamente No queremos que los niños que nos desplazamos seamos detenidos y encarcelados debido a nuestra condición de inmigrantes. No queremos que nos separen de nuestros padres. Queremos ser atendidos por nuestras familias sin detención de inmigrantes en ninguna circunstancia. Deberíamos poder ir a la escuela y vivir como un niño y tener los mismos derechos que todos los niños. Pedimos a los adultos que resuelvan este problema para conseguir una solución sostenible a nivel nacional e internacional.

Al final, damos las gracias a todos por tener una mentalidad abierta, y por escuchar y oír a los niños y jóvenes afectados por la migración. Habéis hecho que nuestras voces tengan sentido al llevarlas a crear un cambio positivo a muchos niveles. Para nosotros y junto con nosotros, queremos que sepas lo mucho que esto significa para nosotros. Nunca dejaremos de soñar, nunca dejaremos de tener esperanzas, nunca dejaremos de superarnos y nunca dejaremos de presionar por un cambio positivo y por los derechos de todos los niños.

 

คำแถลงของเด็กและเยาวชนที่ได้รับผลกระทบจากการโยกย้ายถิ่นฐานในประเทศไทย


"
เมื่อพวกเราเด็กเคลื่อนย้ายรวมตัวกัน เสียงของพวกเราจะมีความหมายเราจะสร้างการเปลี่ยนแปลง สร้างการคุ้มครองป้องกัน และส่งเสริมสิทธิของพวกเราอย่างมีพลัง
"

สิทธิเด็กในบริบทการโยกย้ายถิ่นฐานในประเทศไทย

กรุงเทพ, ประเทศไทย, 22 มีนาคม 2565

พวกเราทั้ง 17 คน ในฐานะตัวแทนเครือข่ายเด็กและเยาวชนที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายที่เกี่ยวกับการโยกย้ายถิ่นฐานหลายร้อยคน จากทุกภูมิภาคของประเทศไทย ที่ได้รวมตัวกันเพื่อร่วมกันส่งเสียง ของเด็กและเยาวชนเคลื่อนย้าย หรือ เด็กในบริบทโยกย้ายถิ่นฐาน ให้ได้ เข้าไปมีส่วนในการสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ดี ที่จะทำให้พวกเราในฐานะ "เด็ก" พลเมืองของโลก ได้รับสิทธิเช่นเดียวกันกับ "เด็ก" ทุกคน

พวกเราอยากขอบคุณทุกโอกาส ที่ทำให้พวกเราได้มาเจอกัน และเปิดโอกาสให้พวกเราได้รู้จักและ มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น ทั้งต่อแผนปฏิบัติการระดับประเทศ เพื่อการขับเคลื่อนปฏิญญาอาเซียน ว่าด้วยสิทธิของเด็กในบริบทของการโยกย้ายถิ่นฐาน พร้อมทั้งยังพาเสียงของเด็กไปสะท้อนการมีส่วนร่วมในข้อตกลงระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัย เป็นระเบียบ และปกติ (GCM) และข้อตกลงระหว่างประเทศว่าด้วยผู้ลี้ภัย (GCR) ทำให้พวกเราทราบว่า ผู้ใหญ่ไม่ลืมเด็กอย่างพวกเรา ไม่ทิ้งพวกเราไว้ข้างหลัง และยังให้ความสำคัญต่อเสียงของเด็กอย่างมีความหมายในระดับนโยบายอีกด้วย

ในบริบทของการโยกย้ายถิ่นฐาน พวกเราอาจเผชิญหน้ากับความท้าทายเฉพาะที่ต้องได้รับการช่วยเหลือและสนับสนุน แต่ในความเป็น "เด็ก" พวกเรายังมีสิทธิ มีความฝัน ความหวัง เหมือนกับเด็กทุกคน ขอผู้ใหญ่ช่วยขจัดอุปสรรคที่จะขัดขวาง สิทธิที่พวกเราควรจะได้รับ สนับสนุนสิ่งที่จะทำให้ความฝัน ความหวังของพวกเราเป็นจริง พวกเราขอส่งเสียง เพื่อสิทธิที่จะทำให้ที่จะทำให้เรามีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดี ในฐานะเด็กคนหนึ่ง เช่นเดียวกับ เด็ก ทั่วโลกอย่างเท่าเทียม

พวกเรา ขอส่งเสียงเพื่อ:

  • สิทธิของการมีสถานะบุคคลที่ถูกต้องตามกฎหมาย

พวกเราและเพื่อนหลายคน เกิดและอยู่ในประเทศไทย การได้มีบัตรประชาชน มีสถานะบุคคลที่ถูกต้อง หรือเป็นพลเมืองของประเทศ จะทำให้ชีวิตของพวกเรามีจุดมุ่งหมายที่ชัดเจน หากพวกเราได้รับสถานะบุคคลที่ถูกต้องตามกฎหมาย พวกเราก็จะสามารถได้รับสิทธิต่าง ๆ และ เป็นเหมือนใบเบิกทางในการใช้ชีวิต การศึกษา การทำงาน และอนาคตที่ดีของพวกเราอีกด้วย

  • สิทธิการรักษาพยาบาล

สิทธิประโยชน์และการเข้ารับบริการสาธารณสุขที่เท่าเทียม 3 ประการ

  1. ใส่ใจ - ใส่ใจในการรักษาพยาบาลแก่ผู้ป่วย อย่างเท่าเทียม และคำนึงถึงผลกระทบต่อจิตใจของพวกเรา
  2. มองเห็น - มองเห็นและปรับปรุงแก้ไขบริการให้เหมาะสมกับเด็กเคลื่อนย้ายทุกกลุ่ม
  3. ปฏิบัติอย่างเท่าเทียม - รวมไปถึงหลักประกันสุขภาพทั่วหน้าเท่าเทียม ในกลุ่มเด็กเคลื่อนย้ายทุกกลุ่ม
  • สิทธิทางการศึกษา

การศึกษาที่มีคุณภาพ เท่าเทียม และอยากได้โอกาสในการศึกษาระดับสูงขึ้น การศึกษาต้องเข้าถึงเด็กเคลื่อนย้ายเหมือนเด็กทุกคน การศึกษาที่มีคุณภาพเหมาะกับความเป็นเด็กเคลื่อนย้าย การศึกษาที่ไม่มีค่าใช้จ่ายหรือสนับสนุนทุนการศึกษา และได้รับวุฒิการศึกษา โดยไม่มีข้อจำกัดใดใด เพื่อให้ประตูความฝัน และอนาคตของเราเปิดกว้าง

  • สิทธิการไม่ถูกกัก หรือคุมขัง

พวกเราไม่อยากให้มีการจับและกักเด็ก และไม่อยากให้แยกเด็กกับพ่อแม่ เราต้องการให้เด็กได้รับ การดูแลโดยครอบครัว โดยไม่มีการกักหรือคุมขังเด็กไม่ว่ากรณีใดใด ควรให้พวกเรา ได้ไปโรงเรียน ได้ใช้ชีวิตเช่น "เด็ก" และมี "สิทธิ" เช่นเดียวกับเด็กทุกคน อีกทั้งเราขอให้มีการแก้ปัญหา ทั้งในระดับประเทศและระหว่างประเทศ เพื่อแสวงหาทางออกที่ยั่งยืนให้กับเด็กที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายที่เกี่ยวกับการโยกย้ายถิ่นฐาน

ท้ายที่สุด พวกเราขอบคุณที่ทุกคน เปิดใจ รับฟัง ได้ยินเสียงของเด็กและเยาวชนเคลื่อนย้าย และทำให้เสียงของพวกเรามีความหมาย นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่ดีในระดับต่างๆ เพื่อพวกเราและร่วมกับพวกเรา พวกเราอยากให้ทุกท่านทราบว่าสิ่งนี้มีความหมายต่อพวกเราเป็นอย่างมาก และพวกเราจะไม่หยุดฝัน ไม่หยุดหวัง และไม่หยุดพัฒนาตนเอง ไม่หยุดผลักดันการเปลี่ยนแปลงที่ดี สำหรับและเพื่อ "สิทธิ" ของ "เด็ก" ทุกคน


Materiales de sensibilización adaptados a los niños: Tailandia

De diciembre de 2021 a marzo de 2022, el gobierno tailandés Departamento de Infancia y Juventud - Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad Humana (DCY), Coalición Internacional contra la Detención, Terre des Hommes Alemania (TDH) y UNICEF Tailandiacon el apoyo de la Unión Europea, coorganizó los Niños y Jóvenes afectados por la Migración - Taller de Incidencia y Consulta sobre el Plan Nacional de Acción sobre los Derechos de los Niños en el Contexto de la Migración en Tailandia. Mira el siguiente vídeo de uno de nuestros talleres (en tailandés con subtítulos en inglés):

VER VÍDEO

 

Juntos, elaboramos materiales adaptados a los niños sobre la GCM, la GCR, la ASEAN-CCM y la RPA para ayudar a los niños y jóvenes a comprender estos instrumentos de forma sencilla y clara, de modo que estuvieran mejor capacitados para compartir estratégicamente sus opiniones con el gobierno tailandés y otras partes interesadas. Consulta esos materiales a continuación, y siéntete libre de utilizarlos también para otros esfuerzos de liderazgo juvenil:

 

Material en inglés sobre el Pacto Mundial sobre Migración y el Pacto Mundial sobre Refugiados DESCARGAR

 

 

 

 

 

Material tailandés sobre el Pacto Mundial sobre Migración y el Pacto Mundial sobre Refugiados DESCARGAR

 

 

 

 

 

Material tailandés sobre la Declaración de la ASEAN sobre los Derechos de los Niños en el Contexto de la Migración y su Plan de Acción Regional DESCARGAR

 

 

 

 

 

 

 

 

Vídeo en inglés sobre la presentación de la Declaración de la ASEAN sobre los Derechos del Niño en el Contexto de la Migración VER


Declaración conjunta sobre las políticas y prácticas de detención de inmigrantes en Malasia

 

Publicado el lunes 2 mayo, 2022

La comunidad internacional de derechos humanos insta al gobierno malasio a replantearse las políticas y prácticas de detención de inmigrantes

En la madrugada del 20 de abril, más de 500 refugiados rohingya, entre ellos 97 mujeres, 294 hombres y 137 niños, escaparon de un centro de detención de Sungai Bakap. Más tarde se confirmó que 7 de los que huyeron murieron trágicamente en un accidente de tráfico, entre ellos tres niños pequeños. Durante los días siguientes, al menos 467 personas fueron detenidas de nuevoy las autoridades gubernamentales siguen esforzándose por encontrar y detener al resto de los refugiados que huyeron. Como miembros de la comunidad internacional de derechos humanos, los abajo firmantes estamos profundamente preocupados por esta desgarradora pérdida de vidas humanas, e instamos al gobierno malasio a que lleve a cabo una investigación inmediata, exhaustiva e independiente sobre las circunstancias subyacentes y las condiciones de detención que condujeron a tan graves niveles de desesperación humana, y provocaron el intento de fuga de tantas personas..

Según los informes, un gran número de refugiados rohingya permanecen recluidos indefinidamente en centros de detención de inmigrantes de Malaisia, sin posibilidad de ser puestos en libertad. A esto se suma que, desde agosto de 2019, el gobierno malasio niega al ACNUR el acceso a los centros de detención para llevar a cabo procesos de determinación de la condición de refugiado. El ministro del Interior, Hamzah Zainudin, ha declarado que los refugiados retenidos en el centro de detención de Sungai Bakap han sido
detenido durante más de dos años
y no pueden ser deportados.

La privación de libertad de personas y familias que buscan seguridad y asilo nos preocupa seriamente y constituye una violación fundamental de los derechos humanos. El impacto de la detención en la salud mental, física y emocional ha sido ampliamente investigado y muestra sistemáticamente que las personas, especialmente las que han experimentado previamente acontecimientos traumáticos, se enfrentan a altos niveles de problemas de salud mental como consecuencia de su detención. Además, numerosas pruebas demuestran que la gravedad de la ansiedad, la depresión y el estrés postraumático que experimenta una persona está estrechamente relacionada con el tiempo que ha pasado detenida por motivos de inmigración.

A 26 de abril de 2022, el Director General de Inmigración de Malasia, Datuk Seri Khairul Dzaimee Daud, informó de que había
17.634 inmigrantes en centros de detención de inmigrantes de todo el país, incluidos 1.528 niños.
. El Ministerio del Interior ha informado además de 208 muertes registradas en centros de detención de inmigrantes entre 2018 y el 15 de febrero de 2022, citando Covid-19, shock séptico, tuberculosis, neumonía grave, insuficiencia orgánica, infección pulmonar, complicaciones cardiacas, dengue, diabetes y dificultades respiratorias, entre otras.

Instamos encarecidamente al Gobierno de Malasia a que

  • Llevar a cabo una revisión exhaustiva de las políticas y prácticas actuales de los centros de detención de inmigrantes en Malasia para garantizar que se ajustan a las normas jurídicas internacionales.
  • Garantizar la plena transparencia de la investigación y la revisión, y hacer que el proceso y los resultados estén disponibles y sean accesibles al público.
  • Proceder a la aplicación inmediata del proyecto piloto ATD lanzado oficialmente en febrero de 2022, y garantizar que los niños rohingya están incluidos en el ámbito del proyecto piloto.
  • Simultáneamente, tomar medidas inmediatas para promulgar cambios legales y políticos que garanticen que los niños ya no son detenidos por motivos relacionados con la migración, dado que sólo 5 niños deben ser liberados en cualquier momento en virtud del Piloto ATD.
  • Sigue con el las promesas realizadas para defender los derechos humanos, con el fin de asegurarse un puesto en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidaspor ejemplo, "aplicar políticas y legislaciones que promuevan y protejan los derechos de las comunidades más vulnerables", entre las que se incluyen indiscutiblemente los refugiados, las personas que solicitan asilo y los apátridas, especialmente las mujeres y los niños
  • Liberar inmediatamente de la detención de inmigrantes a todas las personas registradas ante el ACNUR y conceder al ACNUR acceso a todos los centros de detención de inmigrantes para continuar con el registro de las personas de interés
  • Conceder acceso a Médicos Sin Fronteras de Malasia y a otras ONG a los centros de detención de inmigrantes para garantizar que los detenidos tienen acceso a tratamiento médico y a servicios de apoyo.

Malasia va continuamente a la zaga de sus vecinos más próximos de la ASEAN, concretamente Tailandia e Indonesia, que han liberado a cientos de niños de centros de detención de inmigrantes para que reciban atención comunitaria desde 2018. Además, en Indonesia, el gobierno local de Aceh ha creado un grupo de trabajo para gestionar la respuesta de emergencia. Estos procesos ponen en contacto a las comunidades de refugiados con el apoyo de la OIM, el ACNUR, la Fundación Geutanyoe, el JRS Indonesia y otras organizaciones, hasta que el gobierno nacional aconseje a qué ciudades serán trasladados para recibir alojamiento y apoyo sostenibles y continuos.

Pedimos al gobierno de Malasia que responda a esta tragedia humana con un liderazgo compasivo y con integridad, y que se comprometa a proteger los derechos de los refugiados y de las personas que solicitan asilo en Malasia.como se establece en la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño (CDN), la Convención de la ONU sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Declaración de la ASEAN sobre los Derechos de los Niños en el Contexto de la Migración. El gobierno de Malaisia debe reconsiderar sus actuales políticas y sistemas de detención de inmigrantes, que son arbitrarios, perjudiciales, costosos e ineficaces. En su lugar, deben desarrollar y aplicar alternativas no privativas de libertad a la detención, especialmente para las personas en situación de vulnerabilidad, como los niños, las minorías étnicas y religiosas, las mujeres, las personas con diversidad de género y las personas LGBTI+.

Es hora de que Malaisia cumpla sus compromisos internacionales, y estamos dispuestos a apoyar al gobierno y a otras organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo de sistemas y marcos de alternativas a la detención, y a garantizar que nunca vuelva a ocurrir nada parecido.

Firmado,

Coalición Internacional contra la Detención

Red de Derechos de los Refugiados de Asia y el Pacífico

Parlamentario de la ASEAN sobre Derechos Humanos

Foro Asiático para los Derechos Humanos y el Desarrollo (Forum-Asia)


Han pasado 3 años desde la firma del ATD-MOU en Tailandia: ¿Dónde estamos ahora?

El 21 de enero de 2019, representantes de 7 organismos gubernamentales tailandeses firmaron el
Memorando de Entendimiento sobre la Determinación de Medidas y Enfoques Alternativos a la Detención de Menores en Centros de Detención de Inmigrantes (ATD-MOU)
así como los Procedimientos Operativos Estándar (POE) para aplicar el ATD-MOU a partir de septiembre de 2020. El ATD-MOU fue un resultado concreto de una promesa realizada por el primer ministro Prayut Chan-o-cha durante la Cumbre de Líderes sobre Refugiados celebrada en 2016 en las Naciones Unidas, en Nueva York. En la cumbre, se comprometió públicamente a poner fin a la detención de niños refugiados y solicitantes de asilo en Tailandia.

Desde que se firmó el ATD-MOU hace 3 años,
IDC y HOST Internacional han trabajado en colaboración
para recopilar y reforzar la base de pruebas que pueden utilizarse para aumentar la comprensión práctica de los TCA basados en la comunidad, en los derechos y con perspectiva de género en el contexto de los refugiados urbanos tailandeses. El IDC y HOST también han estado trabajando juntos, y con varios socios locales, para reforzar la política y la práctica del TCA en Tailandia durante este tiempo.

Para marcar los 3rd aniversario del ATD-MOU, el IDC, HOST Internacional y la Embajada de Canadá en Tailandia organizaron un acto: "Fortalecimiento de los TCA comunitarios en Tailandia: Lecciones aprendidas de los últimos 3 años". Este acto fue financiado por la Fondo Canadiense para las Iniciativas Locales (FCIL) y se celebró en el Novotel Sukhumvit Bangkok el 28 de febrero de 2022.

Asistieron más de 60 personas de un grupo diverso de partes interesadas, incluidos organismos gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, organismos de la ONU y misiones diplomáticas. Los asistentes se reunieron para compartir y debatir la creciente base de pruebas, así como las vías críticas para cambiar el enfoque de los modelos de TCA centrados en la aplicación de la ley, hacia un TCA centrado en la protección y la atención de base comunitaria para todos los niños y sus familias. El acto comenzó con
discurso de apertura
por Su Excelencia. Dra. Sarah Taylor, Embajadora de la Embajada de Canadá en Tailandia. Pidió a todos que tuvieran en cuenta la crisis de Ucrania y el duro recordatorio que nos da a todos de que los refugiados y las personas que solicitan asilo huyen de sus países sin tener culpa de ello, y que el riesgo para la seguridad debe evaluarse cuidadosamente, no suponerse. El Dr. Taylor afirmó que la detención de personas que solicitan asilo sólo debe utilizarse como último recurso absoluto, y que la detención de niños nunca está justificada.

Su Excelencia. Dra. Sarah Taylor, Embajadora de la Embajada de Canadá en Tailandia

Estas importantes observaciones fueron seguidas por Laddawan Tantivithayapitak, Presidente de la Fundación HOST Internacional Tailandia, que hizo hincapié en la misión de HOST Internacional de mejorar la vida de las personas que se desplazan en Tailandia, fomentando la humanidad, la esperanza y la dignidad para todos. Tantivithayapitak reflexionó sobre la asociación entre HOST Internacional y el Departamento de la Infancia y la Juventud (DCY), así como otras partes interesadas clave que han apoyado a los niños y a sus familias que han sido liberados del centro de detención de inmigrantes desde 2018, a través de un programa de Gestión de Casos basado en la comunidad.

Laddawan Tantivithayapitak, Presidente de la Fundación Internacional HOST Tailandia

A continuación, Yuhanee Jekha, Directora Regional de Programas de HOST Internacional, presentó el informe de evaluación independiente del programa comunitario de Gestión de Casos de HOST realizado en 2021. Este informe destacaba los éxitos del programa, las lecciones aprendidas y las recomendaciones de intervenciones específicas para aportar más humanidad y dignidad a la experiencia de los refugiados urbanos en Tailandia. Por ejemplo, tras la puesta en libertad, a muchos niños y a sus familias les resultaba muy difícil para desenvolverse en sistemas jurídicos complejos, satisfacer las necesidades básicas diarias, acceder a la atención sanitaria y pagarla, gestionar las finanzas y participar en la educación. Para abordar estos problemas, la Gestión de Casos basada en la comunidad en las zonas urbanas ha demostrado funcionar muy bien y tiene un excelente potencial para crecer a escala. En Tailandia, este enfoque es rentable, favorece el cumplimiento de los requisitos de inmigración y conduce a un mayor bienestar al proporcionar un apoyo holístico y adaptado. Este enfoque también requiere una asociación sólida, la participación continua de las comunidades locales e inversiones a largo plazo para apoyar los resultados reforzados de la gobernanza de la migración en Tailandia. Para más información sobre esta evaluación, ponte en contacto con
HOST Internacional
.

Yuhanee Jekha, Directora Regional de Programas de HOST Internacional

El acto también contó con una mesa redonda, en la que participaron Suthida Srimongkol, Directora de la Subdivisión de Desarrollo del Sistema de Protección del Departamento de Infancia y Juventud (DCY) del Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad Humana, y Pasatree Comwong, Trabajadora Social Senior de Save the Children Tailandia. La mesa redonda fue moderada por Parinya Boonridrerthaikul, Oficial de Protección de la Infancia de UNICEF Tailandia.

Srimongkol compartió una visión general del sistema de protección infantil que el DCY está aplicando a nivel de subdistrito desde 2017, y habló de la localización de la protección infantil, como el Sistema de Protección Infantil de Subdistrito (SD-CPS), la Herramienta de Vigilancia del Maltrato Infantil (CMST) y el Sistema de Información sobre Protección Infantil (CPIS). Subrayó que la gestión de casos es clave para la protección de los niños tanto a corto como a largo plazo, ya que un gestor de casos eficaz desempeña un papel vital para los niños y las familias que están rehaciendo sus vidas en la comunidad. El DCY también trabaja a nivel de distrito y provincial para desarrollar la capacidad de las autoridades locales y dotarlas de las habilidades y herramientas necesarias para trabajar con los niños. Srimongkol dio la bienvenida a la sociedad civil para que se asociara con el DCY en estos esfuerzos por reforzar los mecanismos de protección de la infancia dentro de las comunidades locales.

Comwong destacó el papel de la comunidad en la protección de los niños vulnerables e indicó que es fundamental comprender las capacidades de la comunidad y realizar un mapeo de recursos. Mediante estos procesos de mapeo, la comunidad es capaz de reconocer los distintos papeles que puede desempeñar para proteger a los niños vulnerables. Además, estas evaluaciones de la comunidad y de los recursos deben ser accesibles y actualizarse periódicamente. Boonridrerthaikul añadió que es importante centrarse en el panorama general, que no consiste sólo en no detener, sino en permitir el acceso al estatuto jurídico, la atención sanitaria, la educación y la satisfacción de otras necesidades importantes de los niños.

Suthida Srimongkol, Directora de la Subdivisión de Desarrollo del Sistema de Protección, Departamento de Infancia y Juventud (DCY), Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad Humana; Pasatree Comwong, Trabajadora Social Senior, Save the Children Tailandia; Parinya Boonridrerthaikul, Oficial de Protección Infantil, UNICEF Tailandia.

Angkhana Neelaphaijit, Presidente de la Fundación Justicia para la Paz y ex Comisario de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Tailandia, también pronunció unas palabras clave. Aclaró que, aunque Tailandia pueda considerarse un país de tránsito, muchas personas no pueden ser nunca repatriadas o reasentadas en otro lugar. Por tanto, con las actuales políticas tailandesas, muchos se ven obligados a pasar gran parte de su vida en centros de detención de inmigrantes, algunos durante más de una década. Esto supone un reto moral para el compromiso de Tailandia con los derechos humanos. Neelaphaijit compartió recomendaciones clave para que el gobierno y el pueblo tailandeses avancen:

  1. Garantizar que todos los niños reciben el cuidado y la protección adecuados, sin discriminación por ningún motivo y teniendo en cuenta el interés superior del niño.
  2. Acelerar la finalización del reglamento y los procedimientos de los mecanismos nacionales de selección, para que los refugiados y las personas que solicitan asilo puedan trabajar y ser independientes.
  3. Cultivar la información precisa y lograr que la opinión pública comprenda las causas profundas de la migración, así como el derecho y la necesidad de que las personas puedan buscar protección internacional y una vida mejor.
  4. En los casos de desaparición forzada, abusos sexuales y trata de personas, el gobierno y los organismos pertinentes deben acelerar las investigaciones y llevar a los autores ante la justicia, al tiempo que proporcionan apoyo y reparación a las víctimas y supervivientes.
  5. Hay que cambiar las leyes para centrar las experiencias de los supervivientes, incluida la Ley de Inmigración, la Ley contra la Trata de Personas.
Angkhana Neelaphaijit, Presidenta de la Fundación Justicia para la Paz, ex Comisaria de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Tailandia.

Como Directora del Programa del IDC para el Sudeste Asiático y defensora de Tailandia desde hace mucho tiempo, también tuve la oportunidad de hablar en este importante evento y compartir El recién publicado análisis de investigación de IDC sobre las Prácticas Prometedoras en TCA para los niños y sus familias.. Como alguien que ha formado parte del desarrollo del ATD-MOU desde el primer día, he sido testigo de Tailandia realizar progresos significativos desde la entrada en vigor del DTA-MOU en 2019. Cientos de niños y sus familias han sido liberados de centros de detención de inmigrantes en los últimos tres años. Sin embargo, los menores siguen siendo objeto de detención por inmigración en Tailandia, ya que el ATD-MOU sólo se activa una vez que el menor ha sido detenido y encarcelado. Los niños pueden ser puestos en libertad con sus madres, aunque a éstas se les exige el pago de una fianza con unos costes prohibitivos. Normalmente no se tiene en cuenta a los padres para la excarcelación en virtud del ATD-MOU, lo que provoca la separación familiar y presiona a las madres que se encuentran como cabezas de familia solteras. Mediante el análisis de la investigación de IDC, pretendemos apoyar al gobierno tailandés y a las partes interesadas ilustrando cómo es el TCA basado en los derechos para los niños y sus familias, junto con ejemplos prometedores de contextos de diferentes países que pueden ser de especial interés.

Chawaratt Chawarangkul, Director del Programa del IDC para el Sudeste Asiático

La voluntad política, el compromiso con el interés superior del niño y la colaboración entre múltiples partes interesadas han sido los principales motores de los esfuerzos de defensa de la sociedad civil tailandesa, los socios gubernamentales, las agencias de la ONU, la comunidad diplomática, los académicos y las personas cuyas vidas se ven afectadas por la detención de inmigrantes. Para mí, los 3rd El aniversario del ATD-MOU es un hito vital para que todas las partes interesadas consideren cómo mejorar la política y las prácticas de ATD en Tailandia para garantizar que todos los niños y sus familias afectados por la detención de inmigrantes puedan acceder a un ATD basado en la comunidad, en los derechos y que tenga en cuenta las cuestiones de género. Con el liderazgo mundial de Tailandia en materia de TCA, creo que un día la detención de inmigrantes dejará de existir en mi país, y las personas que emigren aquí vivirán con derechos y dignidad, que es la visión del IDC para el mundo.

El IDC expresa su gratitud a HOST Internacional, a la Embajada de Canadá en Tailandia, al Fondo Canadiense para Iniciativas Locales (CFLI) y a nuestros otros miembros y socios locales por vuestra continua colaboración y compromiso.

 


Escrito por Chawaratt Chawarangkul IDC Southeast Asia Programme Manager & P
hoto Créditos a la Embajada de Canadá en Tailandia


Informe del Director: Junio 2019

Sobre el terreno en Libia: Aplicación de alternativas a la detención

Escrito por Jerome Phelps, Junio 2019

Ex Directora Ejecutiva de la Coalición Internacional sobre Detención (IDC)

TAMBIÉN DISPONIBLE EN: Español -- Francés -- Árabe

Los migrantes emprenden viajes a través de algunos de los países más peligrosos del planeta. En los países sumidos en conflictos, donde todo el mundo se enfrenta al riesgo de violencia indiscriminada, los inmigrantes suelen ser los que corren mayor riesgo. Tienen un aspecto diferente, no están familiarizados con el entorno y puede que no dispongan de un alojamiento seguro; además, se enfrentan a la amenaza de ser detenidos, a menudo sin límite de tiempo, en condiciones espantosas.

El marido de Maryam vive en Europa, pero no pudo enviar dinero suficiente para mantener a Maryam y a su hija de dos años. Maryam tomó entonces la decisión de abandonar su hogar con su hijo y viajar a través del Sáhara, hacia Europa. Maryam sabía que lo estaba arriesgando todo para perseguir su sueño de una vida mejor.

El sueño de Maryam se convirtió en una pesadilla. Gastó lo que le quedaba de dinero embarcando hacia Italia, pero a las pocas horas de salir de Libia entraron en mar gruesa. Maryam se cayó a bordo y resultó gravemente herida. Fue rescatada por los guardacostas libios, y evitó por poco unirse a los 289 emigrantes que han muerto en el Mar Mediterráneo ya en 2019. Cuando llegó a la orilla y recibió tratamiento, le dijeron que quedaría discapacitada permanentemente. Y entonces, fue detenida.

Los migrantes se enfrentan a la amenaza de ser detenidos, a menudo sin límite de tiempo, en condiciones espantosas.

Los centros de detención libios han sido
ampliamente criticados
. Libia vuelve a estar asolada por un conflicto civil, pero 670.000 refugiados y migrantes
se calcula que
en el país en 2018, recogidos en el mar, en el desierto o en pueblos y ciudades.

La necesidad de alternativas a la detención en Libia es urgente, pero los retos son enormes. Si se libera a los inmigrantes a la calle, se enfrentan a un riesgo real de secuestro, explotación laboral y violencia. Pero si no hay perspectivas de liberación, pueden enfrentarse a una detención indefinida.

Libia sigue siendo tan peligrosa que los miembros de nuestro personal no pueden viajar allí: como pequeña ONG internacional, no podemos conseguir un seguro para trabajar allí, ya que la mayoría de los gobiernos desaconsejan todos los viajes, salvo los más imprescindibles. Así que, en febrero, viajamos a Túnez para impartir una sesión de formación de seis días a un grupo de profesionales humanitarios libios y del África subsahariana. Los participantes trabajan sobre el terreno todos los días en centros de detención libios, y representan a diversas agencias de las Naciones Unidas y organizaciones de ayuda. Facilitamos la puesta en común y el intercambio sobre su trabajo cotidiano de aplicación de alternativas a la detención en Libia, que estaba a unos cientos de kilómetros y a una distancia inimaginable a lo largo de la costa mediterránea de donde nos encontrábamos en aquella sala de conferencias de Túnez. Estos profesionales humanitarios ponen a salvo a personas como Maryam.

La Coordinadora Regional de IDC MENA, Junita Calder, con el Formador Nacional de la OIM y los participantes en el taller de formación de formadores

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ha puesto en marcha un programa comunitario para que los migrantes más vulnerables puedan ser entregados a hogares de acogida formados. Este programa puede ayudar a los inmigrantes a vivir con seguridad en la comunidad. La OIM también gestiona un albergue (en un momento dado, en colaboración con uno de nuestros miembros) para un mayor número de migrantes. A pesar de la reanudación del conflicto en Trípoli, el trabajo continúa.

El IDC ha estado apoyando a la OIM en el desarrollo de estos programas y de su estrategia más amplia. Este trabajo de colaboración incluye el desarrollo de formación y procedimientos, basados en las mejores prácticas que se han llevado a cabo en otros lugares de la región y del mundo, y documentados en
nuestra investigación
.

Los retos, las complejidades y los riesgos para la seguridad personal son infinitamente mayores de lo que estaba acostumbrada en mi anterior trabajo, que consistía en implantar alternativas en el Reino Unido. Sin embargo, el objetivo principal es el mismo: sacar a las personas del centro de detención y colocarlas en centros comunitarios que satisfagan sus necesidades específicas. Y para garantizar que se da a las personas la capacidad de tomar sus propias decisiones sobre su futuro, por difíciles que sean las opciones.

Durante la formación, hablamos de la necesidad de tener una visión a largo plazo de las dificultades a las que se enfrentan los participantes: el desarrollo y la ampliación de alternativas para reducir la detención han llevado, por lo general, al menos varios años. También hablamos de la gestión de los problemas de salud física y mental, y de cómo los anfitriones pueden hacer que sus huéspedes, muy traumatizados, se sientan seguros y como en casa después de semejantes penurias. Aprendí que, si tu invitado es incapaz de pensar siquiera en lo que le gustaría cenar, puedes empezar preguntándole qué taza le gustaría usar.

Seza Kirishdjian, Oficial del Programa MENA del IDC, dirige una actividad para romper el hielo del grupo

IDC no está en condiciones de aplicar alternativas en todos los lugares donde se necesitan con tanta urgencia, especialmente en contextos extremadamente complejos, como Libia. Necesitamos asociarnos con entidades de las Naciones Unidas como la OIM y otras organizaciones que puedan trabajar sobre el terreno con personas en riesgo de detención. Tenemos que recoger las enseñanzas del trabajo en Libia, y ayudar a la OIM y a otros a aprovechar y ampliar las alternativas. Este trabajo es una parte fundamental de cómo reduciremos la detención en general. Maryam y su hijo fueron identificados por la OIM entre los más vulnerables de todos los migrantes en los centros de detención superpoblados a los que tienen acceso. Tras muchas negociaciones y superar numerosos obstáculos logísticos, Maryam y su hija fueron puestas en libertad para vivir con una familia de acogida. Sus anfitriones eran compañeros emigrantes de su región que llevaban más de una década viviendo en Libia.

Maryam pasó tres meses con su familia de acogida. Allí comenzó su recuperación del trauma y se adaptó a su nueva realidad de ser una joven madre que vivía con una discapacidad física. A pesar de todo, se planteó seriamente arriesgarse a emprender otro viaje en barco a Europa, ya que no había opción de regularizar su estancia y establecer una vida en Libia. Finalmente, Maryam tomó la decisión de regresar a casa de su madre en su país de origen. Fue su acceso a la seguridad y al apoyo lo que le permitió iniciar el proceso de recuperación y sopesar sus opciones, porque ya no se centraba sólo en sobrevivir mientras se enfrentaba al trauma diario y al hambre en detención.

A pesar de la situación en Libia, la mayoría de los gobiernos africanos se han opuesto sistemáticamente a la presión europea para invertir en infraestructuras de detención y en un mayor control fronterizo. Estas medidas no se han visto como una solución a la percepción europea de una "crisis migratoria". En las negociaciones para el Pacto Mundial sobre Migración del año pasado, la Posición Común de los Estados Africanos se refirió sistemáticamente a la necesidad de explorar y aplicar alternativas.

En realidad, el gran número de personas que se desplazan en la región hace que la detención masiva a esa escala sea sencillamente inviable, además de perjudicial. En consecuencia, los Estados africanos están y seguirán estando a la vanguardia de la exploración de alternativas a la detención.