IDC se une al Compromiso de la Comunidad Jurídica del Foro Mundial de Refugiados
En marzo de 2021, IDC firmó el Compromiso de la Comunidad Jurídica del Foro Mundial de Refugiados (GRF ), uniéndose a una amplia gama de actores jurídicos y de derechos de los refugiados comprometidos con el fortalecimiento del acceso a la asistencia jurídica, los derechos y la justicia para los solicitantes de asilo, los refugiados, los apátridas y otras personas desplazadas por la fuerza, incluidas las personas sometidas a detención por motivos de inmigración.
Entre los compromisos asumidos, los abogados del sector privado que se unieron al compromiso se comprometieron a proporcionar más de 129.000 horas de asistencia jurídica gratuita ("pro bono") al año para atender las necesidades jurídicas insatisfechas de los refugiados y otros desplazados forzosos, así como de las organizaciones que trabajan con ellos. PILnet, que apoya la puesta en práctica del compromiso, coordina la adecuación de estas horas pro bono a las necesidades jurídicas no cubiertas. La secretaría del IDC y algunas de las ONG miembros de la red ya se han beneficiado de asesoramiento jurídico gratuito proporcionado por PILnet para apoyar sus necesidades jurídicas organizativas y las necesidades jurídicas de las personas con las que trabajan.
IDC se enorgullece de formar parte del #GRFLegalCommunityPledge y de contribuir a los esfuerzos para proteger y encontrar soluciones para los refugiados y otras personas desplazadas por la fuerza. Lee también el nuevo informe conjunto sobre el Compromiso Mundial sobre Refugiados, que destaca los progresos realizados en 2020.
Los miembros del IDC interesados en saber más sobre los tipos de asistencia jurídica que se pueden prestar pueden consultar el Compromiso de la Comunidad Jurídica de la FGR - Menú de opciones Pro Bono.
El Compromiso de la Comunidad Jurídica del FGR sigue abierto a la adhesión de la asistencia jurídica local, los derechos de los refugiados u otros agentes. Visita el sitio web del Compromiso de la Comunidad Jurídica del GRF o ponte en contacto con la Coordinadora del Compromiso de la Comunidad Jurídica del GRF, Jasmine Simperingham, en PILnet - [email protected] - para obtener más información sobre cómo se te puede asignar ayuda jurídica gratuita o participar en el compromiso.
Imaginando el futuro del DTA después de 2020
Las crisis mundial sanitaria, económica, social y de justicia racial de 2020 cambiaron drásticamente el panorama de la defensa a escala nacional, regional y mundial. Este momento nos llamó a unirnos y a reforzar nuestro enfoque colaborativo, de modo que podamos apoyarnos mutuamente para avanzar con valentía hacia un mundo en el que ya no exista la detención de inmigrantes, y en el que las personas que emigran vivan con derechos y dignidad. En febrero de 2021, el IDC organizó dos seminarios web interregionales para miembros y socios seleccionados, con el fin de crear un espacio para hacer balance, reflexionar e imaginar colectivamente el futuro del DTA después de 2020. El IDC estuvo encantado de contar con 75 participantes de los siguientes 32 países:
Australia | Bélgica | Bulgaria | Canadá | Egipto | Francia | Grecia | Guatemala | Guinea | Honduras | Hong Kong | Indonesia | Italia | Japón | Kenia | Libia | Malawi | Malasia | México | Nueva Zelanda | Noruega | Polonia | Rumanía | Sudáfrica | España | Tailandia | Trinidad y Tobago | Turquía | Uganda | Reino Unido | Estados Unidos
IDC quiere dar las gracias especialmente a nuestros panelistas, que compartieron puntos de vista críticos sobre sus experiencias defendiendo el TCA a lo largo de 2020, así como sus visiones de un futuro sin detención de inmigrantes:
- Wayne Ncube Abogados por los Derechos Humanos Sudáfrica
- Mishka Pillay Lived Experience Campaigner Reino Unido
- Gretchen Kuhner Instituto para las Mujeres en la Migración México
- Waritsara Rungthong Proyecto de Litigio sobre los Derechos de los Refugiados Tailandia
- Oktay Durukan Derechos de los refugiados Turquía Turquía
- Nacho Hernández Fundación CEPAIM España
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Durante 3 sesiones intensivas de grupos de trabajo sobre temas específicos, surgieron los siguientes temas y enfoques comunes y clave, que guiarán al IDC y nuestro trabajo junto a nuestros miembros y socios:
ESTRATEGIAS DE LA ATD PARA ACABAR CON LA DETENCIÓN DE INMIGRANTES
Derechos Humanos La defensa de los DTA debe centrarse en los derechos humanos internacionales, así como adaptarse a los mensajes adaptados a los niveles nacionales.
Conectividad multinivel Priorizar la colaboración en la defensa a nivel nacional, regional y mundial para maximizar el cambio sobre el terreno.
Socios globales Garantizar asociaciones sólidas con ACNUR, UNICEF, la OIM y otras entidades de la ONU para promover la responsabilidad y el compromiso globales.
Aliados estratégicos Involucrar a sectores e iniciativas afines, como la sanidad, la justicia penal, el bienestar infantil, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, etc.
Documentación Documentar los enfoques de colaboración y defensa de la sociedad civil, como la creación de coaliciones, las campañas, la organización de la comunidad, el litigio estratégico, los proyectos piloto de TCA, los grupos de trabajo de la ONU, la aplicación de la CGM, el EPU y otros procesos de revisión mundiales o regionales.
EJECUCIÓN DE PROGRAMAS DE ATD PARA FORTALECER Y PROTEGER A LAS COMUNIDADES
Definición de TCA Recuperar el término y la definición de TCA para evitar que sea cooptado o utilizado para representar un TCA basado en la aplicación de la ley.
Aprendizaje gubernamental entre iguales Identificar los elementos prometedores y problemáticos de los programas de TCA, compartir los éxitos, así como elaborar estrategias y solucionar los obstáculos a la aplicación del TCA.
Reunir pruebas Identificar y documentar las prácticas de TCA existentes y prometedoras para ayudar a la sociedad civil y a los gobiernos a institucionalizarlas y ampliarlas con pruebas sólidas.
Paralelismos intersectoriales Identificar posibles colaboraciones con programas basados en los derechos, la comunidad y el compromiso en otros sectores, como la sanidad, la vivienda o la justicia penal.
Normas de seguimiento y evaluación Desarrollar nuevas normas y parámetros para el seguimiento y la evaluación de los programas de TCA centrados en las normas basadas en los derechos y en los principios de los derechos humanos.
MOVIMIENTOS DE LA SOCIEDAD CIVIL: REPRESENTACIÓN, LIDERAZGO Y COLABORACIÓN
Inclusión de las bases Centrar el liderazgo de las bases mediante estructuras flexibles, espacios y desarrollo de capacidades que faciliten una participación significativa y una toma de decisiones dirigida por la comunidad.
Aprendizaje entre iguales de la sociedad civil Dar prioridad al desarrollo de espacios colectivos globales para que la sociedad civil intercambie, elabore estrategias, colabore y actúe solidariamente entre sí.
Coordinación de la estrategia La colaboración incluye diversos enfoques, tácticas y contribuciones, así como la comprensión del valor de los diferentes elementos que contribuyen dentro de la estrategia más amplia
Influir en la opinión pública Mapear el panorama político y desarrollar un lenguaje, unos mensajes y unos argumentos accesibles que influyan en la percepción pública y promuevan un cambio cultural y de mentalidad más amplio.
Narración ética Las personas son más que historias. El trauma no se consume. La narración de historias debe centrarse en el liderazgo, la resistencia, la fuerza y el poder de los narradores &
sus comunidades.
"Nuestro objetivo debe ser ambicioso y claro: perseguir un TCA basado en los derechos como parte de una estrategia de cambio de los sistemas para, en última instancia, trabajar por un mundo en el que ya no exista la detención de inmigrantes."
Carolina Gottardo, Directora Ejecutiva del IDC
DECLARACIÓN: Malasia desafía la orden judicial, poniendo vidas en peligro inminente
Coalición Internacional contra la Detenciónla Red de Derechos de los Refugiados de Asia y el Pacífico, Foro Asia y Parlamentarios de la ASEAN por los Derechos Humanos emitieron una declaración conjunta condenando la deportación de 1086 personas a Myanmar, e instaron al gobierno de Malaisia a garantizar a quienes siguen detenidos el acceso al ACNUR, a liberar a las personas que necesitan protección y a cumplir la orden del Tribunal Superior y abrir una investigación independiente.
DECLARACIÓN URGENTE
Declaración conjunta: Malasia desafía la orden judicial, poniendo vidas en peligro inminente
BANGKOK, 26 de febrero de 2021
La Red por los Derechos de los Refugiados de Asia y el Pacífico (APRRN), el Foro Asiático para los Derechos Humanos y el Desarrollo (FORUM-ASIA), Parlamentarios de la ASEAN por los Derechos Humanos (APHR) y la Coalición Internacional contra la Detención (IDC) instan encarecidamente al gobierno de Malaisia a que conceda al ACNUR acceso inmediato y sin restricciones a los centros de detención de inmigrantes. Además, instamos al gobierno a que investigue la deportación, el 23 de febrero de 2021, de 1.086 personas a Myanmar, desafiando la orden de suspensión provisional del Tribunal Superior de Kuala Lumpur concedida ese mismo día.
El 22 de febrero, Amnistía Internacional Malaisia y Asylum Access Malaisia presentaron conjuntamente una demanda ante el Tribunal Superior de Kuala Lumpur para impedir la expulsión de 1.200 personas a Myanmar. Varias horas después de que se dictara la orden de suspensión cautelar de la deportación, el gobierno malasio entregó a 1.086 personas a barcos de la marina de Myanmar, en flagrante violación de la orden judicial. Al día siguiente, el Tribunal Superior dictó una orden de suspensión ampliada contra la expulsión de las 114 personas restantes.
El gobierno malasio aún no ha facilitado información sobre las 114 personas ni sobre su paradero. Los funcionarios de inmigración afirmaron que entre los 1.086 deportados no había refugiados rohingya ni solicitantes de asilo. Sin embargo, existe un riesgo sustancial de que el grupo incluya a refugiados y solicitantes de asilo, incluidos niños no acompañados. Según Asylum Access y Amnistía Internacional Malaisia, entre las personas cuya expulsión estaba prevista había al menos tres titulares de la tarjeta del ACNUR y 17 niños. APRRN también recibió la preocupante confirmación de que al menos dos de esos niños fueron separados de su familia y deportados solos a Myanmar.
El riesgo también es especialmente grave, dado que al ACNUR se le ha denegado el acceso para verificar y evaluar a las personas que huyen de la persecución desde agosto de 2019. Malasia carece también de una política nacional y de un marco jurídico para la identificación y el reconocimiento de los refugiados en el país. En noviembre de 2020, la Comisión de Derechos Humanos de Malaisia (SUHAKAM) estimó que había aproximadamente 1.000 refugiados y solicitantes de asilo aún detenidos. El Ministerio del Interior confirmó que, a 26 de octubre de 2020, había más de 756 menores detenidos por motivos de inmigración, de los cuales más de 326 eran niños no acompañados o separados de Myanmar.
Devolver a Myanmar a personas necesitadas de protección internacional, especialmente a niños no acompañados debido a la separación forzosa de sus padres o tutores, supondría una grave violación de la Ley del Menor de Malasia y de las obligaciones internacionales de Malasia, especialmente la Convención sobre los Derechos del Niño y el principio de
no devolución
.
Desde que los militares de Myanmar tomaron el poder por la fuerza el 1 de febrero de 2021, Myanmar ha se produjeron las mayores protestas y levantamientos, pidiendo la restauración de la democracia. Graves derechos humanos Los abusos y la tensión también han aumentado constantemente, con cientos de detenciones y encarcelamientos arbitrarios, interrupción deliberada de Internet y desconexión del mundo exterior. Con la escalada preocupación por el rápido deterioro en medio de una crisis sanitaria, "el uso de la violencia mortal" por parte del militar contra civiles inocentes, incluido el reciente asesinato de un joven de 14 años, fue duramente condenada por el Secretario General de las Naciones Unidas en la 46ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Mundo líderes, incluidos los países del G7 y los miembros vecinos de la Asociación del Sudeste Asiático Naciones Unidas (ASEAN) siguen expresando su profunda preocupación por la represión en curso, la horrible pérdida de vidas y los acontecimientos que provocarían una grave inestabilidad regional. Malasia fue entre los países de la ASEAN, que se hicieron eco de que la agitación política en Myanmar puede afectar seguridad y estabilidad en la región y es "un paso atrás en el proceso de democracia en esa país".
Las minorías étnicas, muchas de ellas exiliadas en Malasia, incluidas entre las 1.086 deportadas, han sufrido atrocidades durante décadas bajo el gobierno de los militares. Existe un gran temor de que la vida de estas etnias Las minorías deportadas a un régimen militar probablemente empeorarán. Dada la creciente inestabilidad y el drástico cambio del panorama político en Myanmar, las personas que antes no estaban expuestas a riesgos de protección podrían enfrentarse ahora a graves amenazas para su seguridad y protección.
Por tanto, pedimos al gobierno malasio que
- Conceder urgentemente al ACNUR acceso inmediato y sin restricciones a las 114 personas y a todos los los centros de detención de inmigrantes para verificar la situación de todos los detenidos;
- Poner en libertad a las personas necesitadas de protección internacional identificadas por el ACNUR que siguen aún detenidas, especialmente entre las 114 que permanecen en prisión;
- Cumplir la orden de suspensión ampliada emitida por el Tribunal Superior de Kuala Lumpur el 24 de febrero contra la deportación de los 114 restantes que formaban parte de los 1.200 originales que debían ser deportados; y
- Abrir una investigación independiente y exhaustiva sobre el incumplimiento por el departamento de inmigración de la orden judicial del 23 de febrero, garantizando que quienes actúen en violación de la orden judicial la orden judicial.
- FIN -
El sitio
Red de Derechos de los Refugiados de Asia y el Pacífico (APRRN)
es una red de 451 organizaciones de la sociedad civil
e individuos de 28 países comprometidos con la promoción de los derechos de los refugiados en Asia-Pacífico. región. APRRN tiene como objetivo promover los derechos de los refugiados y otras personas necesitadas de protección mediante promoción conjunta, refuerzo de capacidades, intercambio de recursos y divulgación. Aunque las declaraciones APRRN son preparadas en consulta con los miembros, no reflejan necesariamente las opiniones de todos los APRRN miembros. www.aprrn.org
En
Parlamentarios de la ASEAN por los Derechos Humanos (APHR)
es una red regional de parlamentarios y ex parlamentarios
parlamentarios que utilizan sus posiciones únicas para hacer avanzar los derechos humanos y la democracia en el Sudeste Asia. www.aseanmp.org
El
Foro Asiático para los Derechos Humanos y el Desarrollo (FORUM-ASIA)
es una organización con sede en Bangkok
red regional de 81 organizaciones miembros de 21 países asiáticos, con estatuto consultivo ante el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, y relación consultiva con la ASEAN Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos. Fundado en 1991, FORUM-ASIA trabaja para Fortalecer los movimientos por los derechos humanos y el desarrollo sostenible mediante la investigación, la defensa y la promoción, acciones de desarrollo de capacidades y solidaridad en Asia y más allá. Tiene oficinas subregionales en Ginebra, Yakarta y Katmandú. www.forum-asia.org
La página
Coalición Internacional sobre la Detención (IDC)
es una poderosa red mundial de más de 400 organizaciones,
grupos, individuos, así como representantes de comunidades afectadas por la detención de inmigrantes, con sede en más de 100 países. Los miembros del IDC tienen una amplia gama de especializaciones relacionadas con la inmigración la detención y las alternativas a la detención, incluidos el mundo académico, el derecho, la investigación, la política y el servicio directo, defensa y organización comunitaria. IDC aboga por garantizar los derechos humanos de las personas afectadas y en riesgo de detención por inmigración. En asociación con la sociedad civil, las agencias de la ONU y múltiples niveles de gobierno, construimos estratégicamente movimientos e influimos en la legislación, la política y las prácticas para reducir la detención de inmigrantes y aplicar alternativas a la detención basadas en los derechos. www.idcoalition.org
Contactos con los medios de comunicación
Red del Derecho de los Refugiados de Asia y el Pacífico
Themba Lewis, Secretario General
Correo electrónico: [email protected]
Parlamentarios de la ASEAN por los Derechos Humanos (APHR)
Correo electrónico: [email protected]
Foro Asiático para los Derechos Humanos y el Desarrollo (FORUM-ASIA)
Programa de Defensa de Asia Oriental y la ASEAN
Correo electrónico: [email protected]
Coalición Internacional contra la Detención
Carolina Gottardo, Directora Ejecutiva
Correo electrónico: [email protected]
Defensores mexicanos defienden los derechos de los migrantes detenidos
IDC se unió a más de 200 organizaciones para pedir que se revoque la decisión del gobierno mexicano de negar a las organizaciones de la sociedad civil el acceso a los centros de detención de inmigrantes de todo el país. La nueva decisión política, comunicada en una notificación pública del gobierno a finales de enero, se produjo poco después de que se diera publicidad a la misma. informes de los defensores de los inmigrantes sobre repetidas dificultades en el ingreso a los centros de detención más poblados en la frontera sur del país y en la Ciudad de México, y una carta abierta de Amnistía Internacional instando a que el Instituto Nacional de Migración (INM) garantizar el acceso de las organizaciones de la sociedad civil a los inmigrantes y refugiados detenidos.
Esta cuestión se ha vuelto más apremiante en las últimas semanas en el contexto del uso militarizado de la fuerza por parte de la Guardia Nacional Mexicana en los puntos de entrada de la frontera sur y de la creciente preocupación por la expansión del uso de la detención de inmigrantes en la política reforzada de contención y control migratorio de México hacia los centroamericanos que esperan entrar y transitar por territorio mexicano en caravanas masivas. Para las personas que se desplazaron en la caravana este enero, todos los caminos conducían a la privación de libertad: tanto si expresaban su intención de solicitar asilo o un visado humanitario, como si aceptaban la oferta del gobierno de permanecer y trabajar en los estados del sur de México, eran llevados a detención.
La puesta en libertad en medio de políticas y procedimientos de deportación por la vía rápida, depende casi siempre y principalmente del acceso a asesoramiento jurídico, de conocer tus derechos y de tener a alguien en el exterior que abogue por ti. Actualmente no hay información pública disponible sobre cuántos de los detenidos han sido puestos en libertad o han podido continuar sus trámites de inmigración para obtener asilo o visados humanitarios o de visita en libertad.
El30 de enero, los defensores celebraron una conferencia de prensa en la que instaron al gobierno mexicano a reanudar las visitas programadas y a eliminar los nuevos obstáculos a los que se enfrentan las ONG que han solicitado permiso para entrar en los centros dedetención. El mensaje que enviaron es que no es aceptable violar ni un solo día los derechos de acceso a la información, acceso a la justicia y garantías procesales de los migrantes y refugiados sujetos a protección internacional. También instaron al gobierno a aceptar la petición de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de visitar los centros de detención de inmigrantes que actualmente retienen a miles de personas en la frontera sur de México.
Organizaciones de la sociedad civil celebraron una conferencia de prensa en la que instaron al gobierno mexicano a reanudar las visitas programadas y a eliminar los nuevos obstáculos a los que se enfrentan las ONG que han solicitado permiso para entrar en los centros de detención.
Las declaraciones a los medios de comunicación de los miembros del IDC Alejandra Macías Delgadillo, directora de Asylum Access México y Elba Coria Márquez, directora de la Clínica Jurídica para Refugiados de la Universidad Ibero, destacan la riesgos asociados a prohibir a las personas detenidas el acceso a la defensa jurídicaya sea en las solicitudes de asilo o para controlar las garantías procesales en los procedimientos de detención y deportación. Estos riesgos son aún mayores en ausencia de un registro adecuado, de una selección y entrevistas individualizadas, y de procedimientos eficaces para identificar las necesidades de protección en los actuales mecanismos de detención y deportación.
Entrevista a Elba Coria Márquez, Directora de la Clínica de Derecho de Refugiados de la Universidad Ibero, sobre la situación (español).
Finalmente, se alcanzaron varios acuerdos en una reunión sin precedentes celebrada con el comisionado del INM y la Comisión Nacional contra la Discriminación (CONAPRED), incluida la revocación de la política adoptada sólo unos días antes de suspender la vigilancia de la sociedad civil sobre la detención de inmigrantes.
La detención de inmigrantes en México se asemeja en muchos aspectos al modelo penitenciario y representa un gasto significativo de fondos públicos, como se señala en un análisis del sistema de detención de inmigrantes realizado en 2019 por AsiLegal, Fundar y Sin Fronteras. La violación sistemática de los derechos de las personas detenidas ha sido documentada en más de 15 años de informes de monitoreo de centros de detención de inmigrantes realizados por la sociedad civil mexicana. En este sentido, IDC apoya los esfuerzos para garantizar la vigilancia sistemática por parte de la sociedad civil de las condiciones de detención y el ejercicio del derecho a la información y a la defensa legal de los migrantes y refugiados detenidos.
A este respecto, IDC ha puesto a disposición un Manual de Seguimiento, elaborado conjuntamente con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Asociación para la Prevención de la Tortura (APT). Es una guía paso a paso para cualquier persona o institución que realice visitas de detención de inmigrantes. También puede utilizarse como lista de comprobación para las autoridades, el personal de los centros de detención y los periodistas sobre las normas que deben aplicarse cuando se detiene a solicitantes de asilo y migrantes.
Invertir la tendencia de la detención: ¿Qué papel pueden desempeñar las ciudades europeas?
Escrito por Barbara Pilz y Jem Stevens
Las ciudades europeas participan cada vez más en los debates sobre la gobernanza de la migración. ¿Qué papel podrían desempeñar en la construcción de sistemas basados en el compromiso con las personas, y no en la aplicación de la ley y la detención de inmigrantes?
No sólo para los gobiernos nacionales
A menudo se considera que la gestión de la migración es competencia de los gobiernos nacionales. Pero un grupo de ciudades europeas está destacando su papel en el trabajo con inmigrantes irregulares, elaborando orientaciones y llevando sus voces a la elaboración de políticas a escala europea a través del intercambio C-MISE.
Algo destaca de su trabajo: estas autoridades de ámbito local se centran en el apoyo y los servicios a las personas sin papeles. Un marcado contraste con el enfoque de aplicación de la ley, disuasión y detención, cada vez más popular entre los gobiernos nacionales de Europa.
Más cerca de la realidad de la migración irregular
Tal vez esto no sea sorprendente, ya que las ciudades tienen competencias para garantizar el bienestar de los residentes y están más cerca de las realidades de la inmigración irregular. Son testigos de primera mano de las experiencias de los indocumentados, que a menudo no pueden acceder a los servicios básicos, y de los retos que esto supone para las personas, las comunidades locales y las autoridades.
En Atenas, Eleni Takou, de Human Rights 360, comparte: "La mayoría de los sin papeles acaban en el centro de Atenas, bien pasando desapercibidos o buscando rutas de salida. Esto ha hecho que la ciudad de Atenas tenga que ser proactiva: tiene un centro de coordinación para ONG y otras partes interesadas, y se ha mostrado activa en la prestación de servicios y el apoyo a las derivaciones a viviendas y asistencia sanitaria."
Abordar los problemas locales: enfoques que funcionan mejor
El empobrecimiento, la falta de vivienda, la indigencia y las barreras a la cohesión social son algunos de los retos a los que se enfrentan las ciudades, relacionados con la irregularidad. A menudo se detiene a las personas repetidamente y a veces durante periodos prolongados, en violación de la legislación de la UE. Y cuando son puestos en libertad, con todos los problemas que ello conlleva, las ciudades tienen que recoger los pedazos.
Así pues, ¿podría la colaboración entre las ciudades y las ONG ofrecer otra vía, abordando las preocupaciones locales al tiempo que se garantizan mejor los derechos y se resuelven los casos en la comunidad, sin detención de inmigrantes?
Jan Braat, de la ciudad de Utrecht, que preside el intercambio C-MISE, opina lo mismo: "En Holanda, el 50% de las personas [in an irregular situation] acaban en la calle: el planteamiento del gobierno nacional no ha funcionado. Hemos demostrado que es mejor generar confianza y trabajar con la gente".
Crear confianza, resolver casos en Utrecht
La ciudad de Utrecht se asocia con ONG para ofrecer orientación profesional y apoyo a las personas sin papeles, con el fin de reducir la irregularidad en la ciudad. El programa ha logrado la resolución de los casos de la mayoría de sus clientes: desde 2002, el 59% de los participantes obtuvieron el estatuto jurídico, el 19% regresaron a sus países de origen, el 13% volvieron a ingresar en los centros nacionales de acogida para solicitantes de asilo y sólo el 8% se desvincularon.
Rana van den Burg, de SNDVU, una ONG ejecutora, nos habla de su enfoque:
"La clave de nuestro apoyo es que se basa en la confianza entre la persona de contacto y el cliente. La gente suele creer que su caso no ha sido examinado adecuadamente por las autoridades de inmigración, lo que aumenta la desconfianza en el sistema y facilita la desvinculación de los procedimientos".
En el SNDVU, una persona de contacto acompaña a cada persona durante todo el procedimiento de migración y se asegura de que tengan acceso a información clara y accesible para tomar decisiones difíciles. Junto con esta orientación profesional, el programa proporciona alojamiento, dinero de bolsillo, asistencia jurídica y apoyo social para que las personas puedan satisfacer sus necesidades básicas y participar activamente.
Rana explica que "trabajar junto a las personas y tener una actitud libre de juicios, facilitando al mismo tiempo su agencia y su toma de decisiones, es la clave para resolver los casos". El programa no impone un límite de tiempo para la participación, con el fin de dar a los participantes tiempo para explorar todas las opciones de resolución del caso. Un acuerdo con la policía significa que los clientes no pueden ser detenidos.
Pruebas crecientes
Aunque este enfoque sigue siendo innovador en Europa, cada vez hay más pruebas de que funciona. El año pasado, un análisis en profundidad del Consejo de Europa concluyó que la confianza y el apoyo, incluida la gestión individualizada de los casos, son fundamentales para que las alternativas a la detención de inmigrantes (ATD) sean eficaces. Las pruebas de tres proyectos piloto de gestión de casos gestionados por ONG en Bulgaria, Chipre y Polonia, respaldan esta afirmación.
Las ONG suelen estar bien situadas para poner en marcha programas de TCA de gestión de casos, con experiencia en el trabajo individual con inmigrantes y en la creación de la relación necesaria para fomentar el compromiso. Y a medida que las organizaciones de la sociedad civil consideran cómo pueden ampliarse los proyectos piloto hacia el cambio de los sistemas, las ciudades destacan como partes interesadas potencialmente importantes.
Partes interesadas influyentes
Las ciudades no sólo tienen capacidad para movilizar los servicios y las redes de apoyo disponibles en su comunidad, como primeros intervinientes, sino que pueden actuar como puntos de entrada a los gobiernos regionales y nacionales. Sus voces podrían influir en el cambio de las narrativas en torno a la migración y la detención.
A partir de este año, por ejemplo, el programa de orientación profesional de Utrecht recibe financiación del gobierno nacional holandés. Esto forma parte de un acuerdo con cinco municipios que aportarán 59 millones de euros para financiar proyectos piloto durante tres años (en Utrecht, Rotterdam, Ámsterdam, Eindhoven y Groningen), y ha permitido a Utrecht ampliar su programa.
Es significativo que, con este acuerdo, el gobierno nacional holandés haya dejado de centrarse exclusivamente en los rendimientos, que mantuvo tenazmente durante años. ¿Podría esta colaboración a varios niveles suponer un paso hacia el cambio sistémico? Para las ONG locales, será clave mantener una gestión de casos independiente y de calidad, que apoye realmente a las personas para que exploren todas las opciones (en lugar de centrarse en el retorno) y tomen decisiones de forma informada y digna.
Mientras tanto, la Comisión Europea está implicando a las ciudades en la inmigración irregular, reconociendo con razón que los gobiernos nacionales no pueden hacerlo solos. Las ciudades C-MISE tienen un mensaje refrescante en este debate: quieren iniciar una conversación en la que se reconozca que las políticas de la UE no deben ignorar las dificultades sociales que viven los inmigrantes en situación irregular y que se necesitan respuestas más integradoras.
La colaboración multinivel como vía para el cambio
La política de la UE y los gobiernos nacionales recurren cada vez más a la represión y la detención para intentar alcanzar los objetivos de la gestión de la inmigración. Pero es bien sabido que la detención no sólo es perjudicial y costosa, sino que no favorece la resolución de los casos.
En este difícil contexto, la colaboración entre las ciudades y las ONG podría desarrollar enfoques que traten a las personas como seres humanos, apoyando a los individuos para que resuelvan sus casos en la comunidad sin detención.
Para las ciudades, esto podría suponer una forma de abordar los retos locales, al tiempo que informan e influyen en la política nacional y europea. Para la sociedad civil, podría proporcionar los cimientos de sistemas basados en la humanidad y la dignidad que funcionen mejor para todos.
Cambiar la narrativa y la práctica de la gestión de la migración -de la imposición al compromiso- es una tarea a varios niveles que requiere una acción colectiva.
Mesa redonda regional sobre los TCA en Bangkok
La Coalición Internacional para la Detención (IDC) organizó recientemente, junto con el Departamento de Infancia y Juventud del Ministerio tailandés de Desarrollo Social y Seguridad Humana y el Diálogo Asiático sobre Migración Forzosa (ADFM), una mesa redonda a puerta cerrada sobre modalidades alternativas de cuidado de menores en el contexto de la migración internacional en Asia y el Pacífico. La mesa redonda tuvo lugar el 22 de noviembre de 2019 en el Centra by Centara Government Complex Hotel and Convention Centre, Bangkok, Tailandia.
La mesa redonda reunió a representantes de organismos de ejecución y políticos de los gobiernos de Australia, Indonesia, Malasia y Tailandia, así como de organismos no gubernamentales y organizaciones internacionales de la región, para mantener un debate constructivo sobre el desarrollo de mecanismos de cuidado alternativo para los niños y sus familias en el contexto de la migración. Los participantes intercambiaron prácticas positivas y los últimos avances en acuerdos de atención alternativa para menores en sus contextos nacionales, al tiempo que identificaron retos y oportunidades comunes que pueden apoyar el desarrollo de un programa regional continuo de compromiso, aprendizaje y acción para poner fin a la detención de menores inmigrantes en la región.
Puedes encontrar más información sobre la mesa redonda, incluido el orden del día, la lista de participantes y el documento de referencia
aquí.
La Secretaría del ADFM también ha publicado recientemente información sobre el acto, incluido un breve resumen de las ideas que surgieron en la mesa redonda. El post puede encontrarse aquí.
El Diálogo Regional pretende traducir los compromisos en resultados
En los últimos años, los gobiernos del continente americano han asumido importantes compromisos para garantizar los derechos humanos de los migrantes, incluido el derecho a la libertad personal.
La V Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) afirmó compartir "una visión holística de la migración internacional basada en un enfoque de derechos humanos que rechaza la criminalización de la migración irregular..." (*traducción no oficial, Declaración Política de Punta Cana, V Cumbre de la CELAC - enero de 2017).
Sin embargo, transformar los compromisos en prácticas concretas a nivel local es una tarea compleja y urgente. Los días 20 y 21 de abril de 2017, el IDC, junto con la organización miembro
Asilo Acceso América Latina
, facilitó un Diálogo Regional en Quito, Ecuador, con el objetivo de evaluar el cumplimiento actual de los compromisos de los Estados en el marco de las normas regionales, y dar pasos hacia una política de inmigración eficaz.
El Diálogo Regional titulado "Una Respuesta Latinoamericana para la Garantía de los Derechos Humanos de Migrantes y Refugiados: De los Compromisos a los Resultados", reunió a diversos representantes de la sociedad civil, de organizaciones intergubernamentales e internacionales, así como de los sistemas regionales de derechos humanos y del mundo académico. El debate en profundidad destacó la detención de inmigrantes como la obstáculo principal en la protección de los derechos en toda la región. Los participantes revisaron los compromisos específicos relativos a la garantía del derecho a la libertad personal presentes en la Declaración y Plan de Acción de Brasil, y en las Declaraciones de San José y Nueva York. Estos compromisos incluyen poner fin a la detención de menores por motivos de inmigración y aplicar alternativas a la detención para las personas que solicitan asilo y otras que sufren vulnerabilidad..
Se subrayó que el Sistema Interamericano de Derechos Humanos es un sólido ejemplo de liderazgo en materia de derechos humanos a escala mundial, destacando su importante papel a la hora de establecer y garantizar las normas más elevadas de derechos humanos, especialmente en el contexto de la movilidad humana, y de proporcionar herramientas para orientar a los Estados en el desarrollo de políticas y prácticas para la gestión de la migración. También se hizo hincapié en la importancia de los procesos de identificación y selección de migrantes y refugiados en situación vulnerable. Los participantes en el Diálogo estudiaron cómo las distintas herramientas prácticas podrían contribuir al cumplimiento de los compromisos de los Estados. Debatieron y revisaron las directrices y herramientas internacionales y regionales para identificar la vulnerabilidad, junto con las prácticas positivas de detección y gestión de casos que está aplicando actualmente la organización de la sociedad civil Pop N'oj en Guatemala.
Foto: María Mercedes Barahona
El Diálogo Regional se celebró como seguimiento de la Mesa Redonda de Alto Nivel que tuvo lugar en Bogotá, Colombia, en octubre de 2016. La conferencia de Bogotá aclaró la necesidad del diálogo regional como espacio para que diversas autoridades intergubernamentales, organizaciones regionales de derechos humanos y organismos internacionales y de la sociedad civil desarrollen propuestas concretas para garantizar los derechos humanos de los migrantes y refugiados en la región, y unificar su respuesta a la situación migratoria mundial.
Foto: María Mercedes Barahona
Los participantes en el Diálogo Regional establecieron una serie de acciones preliminares, como la publicación de un informe con mensajes y recomendaciones clave, entre ellas limitar el uso de la detención de inmigrantes y promover alternativas a la detención, con especial atención a las oportunidades de detección en las zonas fronterizas. El Diálogo también sirvió para allanar el camino a la promoción regional con el objetivo de influir en futuros compromisos políticos, incluida la adopción de dos nuevos Pactos Mundiales en 2018: uno en torno a los refugiados y otro sobre la migración segura, ordenada y regular, como se describe en la Declaración de Nueva York.
Foto: María Mercedes Barahona
Cada año, los Estados de las Américas son países de origen, destino y tránsito de miles de migrantes, entre ellos solicitantes de asilo, refugiados y víctimas de la trata de seres humanos, entre otros. Estos espacios de diálogo regional entre múltiples y diversos actores es clave para transformar los compromisos de los Estados en acciones concretas que garanticen los derechos humanos en el contexto migratorio.
Ver más
fotos del Diálogo Regional aquí
Conoce algunos de los documentos básicos que contribuyeron al Diálogo Regional
- Herramienta de detección de la vulnerabilidad
- ¿Qué queremos para el futuro? Detención de inmigrantes y alternativas a la detención en las Américas.
Entre los participantes en el Diálogo Regional había representantes de las siguientes organizaciones Instituto de Justicia y Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Lanús (UNLa); Diálogos y Estrategias; Asociación de Consultores y Asesores Internacionales (ACAI); Defensoría Pública de Ecuador; Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Ecuador (ACNUR); el Instituto Latinoamericano de Ciencias Sociales (FLACSO); Grupo de Monitoreo Independiente de El Salvador (GMIES); Fundación Cristosal; Asociación Pop No'j; Clínica Jurídica Alaíde Foppa, Universidad Iberoamericana; Sin Fronteras IAP; Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR); Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha, Ecuador; Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH); Organización Internacional para las Migraciones (OIM); Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos del Mercado Común del Sur (IPPDH MERCOSUR); Alianza Migratoria Centroamericana y Mexicana (CAMMINA); Comunidad Andina (CAN); International Detention Coalition (IDC); Asylum Access América Latina (AALA).
Utilizar el cine para cambiar corazones y mentes
Entrevista recopilada por Madeleine MacMillan-Perich
Becaria de Comunicación, Coalición Internacional sobre Detención (IDC)
Como parte de mis prácticas, quería contribuir a nuestra serie de blogs "Change Can Happen" (El cambio puede ocurrir), cuyo objetivo es destacar a personas de la comunidad que están impulsando un cambio positivo y llamando la atención sobre cuestiones relacionadas con la inmigración y la detención de inmigrantes. En mi investigación, me topé con un par de cineastas afincados en Australia que han puesto en práctica sus habilidades realizando películas con conciencia social, activistas y documentales: Bill Irving y James L Brown.
En particular, Bill y James son codirectores de
Watan
(2018), un documental que pretende subvertir la retórica entrevistando a personas afectadas por la crisis de los refugiados sirios, creando una plataforma para los que no tienen voz y revelando el coste humano del problema, que a menudo se pasa por alto.
"
Retratos íntimos de refugiados en los campos y ciudades de Jordania revelan una lucha muy humana por la normalidad y la dignidad en una situación que es todo menos eso."
Agradecí la oportunidad de entrevistarles y conocer mejor su oficio y su pasión por la justicia social:
Habladnos un poco de vosotros.
James y yo somos cineastas que nos conocemos desde la escuela de cine en 2004. Trabajamos bajo el nombre de Bill y Brown.
Háblanos de los proyectos que has emprendido.
El año pasado terminamos un largometraje documental llamado Watan sobre los refugiados sirios que viven en campos de Jordania. El mes que viene saldrá a la venta nuestro corto "El año es 2020".
¿Qué te impulsó a perseguir este proyecto?
James voló a Jordania en solitario para rodar las entrevistas y las imágenes que se convirtieron en Watan. Estaba motivado por un disgusto general con la retórica del "debate" australiano sobre la crisis mundial de los refugiados. Quería verlo por sí mismo.
¿Por qué has elegido llamar la atención sobre las cuestiones de la migración y la experiencia de los refugiados como centro de tu trabajo?
Creo que es un reconocimiento de nuestra buena suerte y de tener la oportunidad de elevar las historias de las personas que no la tienen. Siento la responsabilidad de hacerlo.
También es la rabia y la frustración que sentimos ante el estado del "debate" sobre los refugiados en Australia. Para mí es horroroso que haya siquiera debate. Es una obligación acoger a refugiados y solicitantes de asilo. Es una responsabilidad, exigida por el derecho internacional.
Quiero estar orgullosa de mi país. La detención en el extranjero es vergonzosa. Por no decir ilegal. Las generaciones futuras contemplarán este periodo de la historia de Australia y se sentirán asqueadas. Quiero saber que intentamos hacer algo al respecto.
¿Cómo alteró o configuró esta experiencia tu percepción de la actual crisis mundial de refugiados y de las vidas de los afectados?
Creo que lo más trágico es que James estaba allí en 2016. Hicimos la película y la terminamos en 2017. Lo promocionamos en 2018. Hemos vivido la vida. Cosas hechas. Viajado. Trabajado.
Casi todos los participantes en la película siguen estando donde James los filmó.
Creo que eso es lo más importante. La aplastante realidad física del internamiento de larga duración. La gente saca lo mejor de una situación, claro que sí; la vida encuentra un camino, y eso está bien desde el punto de vista de la narración, pero es la única vida que tienen. Y se les está arrebatando, mientras el ciclo de noticias se olvida de ellos. Mientras que nosotros, en Occidente, podemos darnos la vuelta. Mira otra cosa. Piensa en otra cosa.
"El público está cansado de los refugiados" es una frase que oímos mucho mientras intentábamos encontrar una plataforma para Watan.
Es tan injusto que se te parte el corazón.
¿Qué esperas que tu público se lleve de tu trabajo?
Sólo esperábamos que la gente pudiera imaginarse en la piel de una o varias de las personas de la película. La empatía lo cambia todo. Engendra compasión. Los refugiados no son otras personas. Son personas. Como nosotros. Nuestras políticas y nuestro sentido de la responsabilidad deben reflejar esa comprensión.
- Para más información sobre Bill y James visita: https: //www.billandbrown.com
- Para más información sobre WATAN visita: https://www.watanfilm.com/
RECIÉN PUBLICADO: Artículos clave de destacados pensadores
Artículos clave de pensadores destacados
Escrito por la Dra. Robyn Sampson
Asesor principal de la Coalición Internacional sobre Detención (IDC)
En 2018 se produjeron importantes hitos hacia la protección de los derechos de los refugiados y los migrantes, con la adopción tanto del
Pacto Mundial sobre los Refugiados
como del
Pacto Mundial para los Migrantes
en diciembre. Ahora nos enfrentamos a los retos de negociar mecanismos de aplicación y de garantizar que se mantengan el impulso y la voluntad política para un enfoque internacional más holístico e integrado de los movimientos humanos.
Para conmemorar el momento, la Revista Internacional de Derecho de los Refugiados publicó un número especial sobre
Los Pactos Globales sobre Refugiados y Migración de 2018
en diciembre.
Todos los artículos son gratuitos desde finales de mayo.
Este número especial es un importante compendio de comentarios sobre estos significativos avances, por parte de algunos de los actores clave y de los principales pensadores sobre estas cuestiones.
Algunos puntos destacados son:
- Jane McAdam ofrece una útil visión general del estado de la cuestión en su introducción:
Los Pactos Globales sobre Refugiados y Migración: ¿Una nueva era para la protección internacional?
- Volker Türk pronuncia un discurso de apertura, en el que destaca que el IGC se centra en ampliar la capacidad del régimen de protección internacional para responder al gran número de personas desplazadas por la fuerza:
La promesa y el potencial del Pacto Mundial sobre los Refugiados
- Alexander Betts argumenta que el impacto del RGC dependerá de una visión clara para impulsar a los Estados a la acción, una tarea que requerirá pensamiento estratégico y espíritu político emprendedor por parte del ACNUR y otros actores clave en:
El Pacto Mundial sobre los Refugiados: ¿Hacia una Teoría del Cambio?
- François Crépeau explora por qué los Estados están reconociendo el valor de facilitar la migración en
Hacia un mundo móvil y diverso: "Facilitar la movilidad" como objetivo central del Pacto Mundial sobre Migración
- Vitit Muntarbhorn revisa el compromiso de trabajar para poner fin a la detención de niños, recogido en el Objetivo 13h) de los CGM en:
Los Pactos Mundiales y el Dilema de los Niños Detenidos por Inmigración
Para ver el
índice de contenidos
y el acceso a todos los artículos, consulta el Volumen 30, Número 4, Diciembre de 2018 de la Revista Internacional de Derecho de los Refugiados disponible
aquí
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Cómo la generosidad pudo cambiar la vida de Amina
Escrito por Seza Kirishdjian
Responsable del Programa para Oriente Medio y Norte de África, Coalición Internacional sobre Detención (IDC)
Sostuvo a la pequeña Amina en sus brazos, con firmeza. Plenamente consciente de la incertidumbre de su propio futuro, pero con la esperanza de que surgiera una familia local que cuidara de ella, la quisiera y la protegiera, del mismo modo que él había cuidado de ella durante los últimos meses. Aunque no era hija suya, le había dado cobijo y protección. De hecho, sólo esperaba que Amina fuera tratada como deberían ser tratados todos los niños del mundo. Lo único que este hombre pedía era que alguien le extendiera un rayo de esperanza, uno que él ya no tenía.
La historia de Amina me resultaba familiar. Su padre había desaparecido en su país natal, en el Cuerno de África, antes de que su madre cogiera a Amina y emprendieran el viaje a Oriente Medio. Corrían el riesgo de ser víctimas de la trata y la explotación en su camino hacia un destino desconocido y un futuro inseguro. La madre de Amina había fallecido entonces, dejando a la pequeña Amina con su vecino en el país en el que había estado intentando hacer una nueva vida. Aunque este vecino era él mismo un solicitante de asilo en situación de inseguridad, había prometido cuidar de la joven. Este amable vecino era el hombre al que estaba entrevistando.
Está en sus costumbres y tradiciones. La hospitalidad es un rasgo cultural del que se enorgullecen, no pueden rechazar a este niño. Estoy segura de que alguien se ocupará de ella.
Pronunció estas palabras creyendo firmemente en la bondad y generosidad de la gente del país de Oriente Medio del que iba a ser deportado por haber sido rechazada su solicitud de asilo. Por desgracia, no podía ofrecer a la pequeña Amina los cuidados y la protección permanentes que merecía.
Durante los últimos seis años, como parte de mi trabajo, estuve entrevistando a solicitantes de asilo en distintos países de la región de Oriente Medio y el Norte de África. Cada día, una nueva persona o familia. Nuevas caras e historias, similares a las de Amina. Las historias siempre tenían un denominador común: la separación de los seres queridos y de las familias que habían dejado atrás en su país de origen. Para los adultos, esto resultó bastante difícil, ya que luchaban por llegar a fin de mes en un nuevo país y en un entorno desafiante. A veces, los síntomas de la exposición prolongada a estrés tóxico eran evidentes. Sin embargo, para los niños en particular, este alto nivel de inseguridad tuvo consecuencias muy perjudiciales y los expuso a un mayor riesgo de explotación y abusos.
Al haber crecido en Oriente Medio, siempre me he sentido orgullosa de la hospitalidad y generosidad de la gente que acogió a mis bisabuelos cuando eran niños y fueron desplazados a la fuerza de sus hogares en Anatolia Oriental en los albores del siglo XX.del siglo XX siglo. No me sorprende que las mismas personas sigan abriendo sus puertas y acogiendo a inmigrantes vulnerables aunque también para ellos sean tiempos difíciles.
Desde pequeños nos enseñan que los verdaderos héroes de la vida son los que se arriesgan, los que se atreven a ser diferentes y a producir un cambio en un sistema que parece siempre tan rígido.
Los verdaderos héroes son las familias e individuos de acogida que, a pesar de sus propios retos y de la vida cada vez más imposible en las economías recesivas de la región, están dispuestos a proporcionar cuidados alternativos a los niños refugiados y migrantes y a los adultos vulnerables.
La acogida comunitaria no es en absoluto un concepto nuevo en la región. Hay suficientes precedentes de que está demostrando ser una alternativa práctica y productiva a la detención, lo que nos da esperanzas para el futuro. Al igual que Amina, la mayoría de los niños y adultos vulnerables desplazados a los que entrevisté, lamentablemente nunca volverían a sus hogares. Muy pocos de ellos, si es que hay alguno, tendrán la suerte de reunirse con sus familias.
Por este motivo, la IDC concede una importancia primordial a apoyar las alternativas a la detención e informar sobre ellas.
El creciente fenómeno de la acogida comunitaria en la región de Oriente Medio y Norte de África es un rayo de esperanza que se extiende a algunos de los migrantes más vulnerables del mundo actual.
Sigue atento a esta serie sobre la acogida comunitaria en la región de Oriente Medio y el Norte de África, a medida que vayamos recopilando y compartiendo más historias de los que saben, los verdaderos héroes, las familias que acogen actualmente a niños refugiados y migrantes y a adultos vulnerables.