Sin categorizar

Creación de un Movimiento para Poner Fin a la Detención Migratoria: Estrategia, Proceso y Aprendizajes de Tailandia

Escrito por Chawaratt (Mic) Chawarangkul, Manager del Programa para Asia Pacífico

El 6 de febrero de 2023, la Coalición Internacional contra la Detención (IDC), HOST International, y Fletcher School of Global Affairs International Law Practicum, en Tufts University, convocaron un seminario web sobre Creación de un movimiento para poner fin a la detención migratoria: estrategia, proceso y aprendizajes de Tailandia. 

El uso de la detención migratoria sigue siendo frecuente en la región de Asia Pacífico. Se utiliza en muchos países de manera arbitraria y discriminatoria y sin las garantías necesarias, como los límites legales del período de detención y la garantía del derecho procesal de una persona a impugnar las decisiones de detención migratoria. Niñas, niños y adolescentes migrantes y otras personas migrantes en situaciones de vulnerabilidad, como mujeres embarazadas, personas mayores, personas con discapacidad, personas LGBTQI+ y personas apátridas, continúan en detención migratoria en toda la región. Al mismo tiempo, están surgiendo en la región prácticas prometedoras, como las alternativas a la detención (ATD), especialmente para niñas, niños y adolescentes, y existe impulso en algunos países para reducir y tomar medidas para poner fin a la detención migratoria de la niñez y adolescencia específicamente. 

Tailandia es uno de esos países donde las ATD han surgido como una práctica prometedora. Tailandia está situada en el centro del sudeste asiático continental y tiene una larga historia como centro regional para la migración y como anfitrión de comunidades de personas refugiadas. Debido en parte a la solidez de su economía, Tailandia ha sido históricamente un destino importante para las personas migrantes, albergando a un estimado de 4.9 millones de personas residentes no tailandesas en 2018, mayor a las 3.7 millones en 2014.

Antes de 2016, Tailandia tenía antecedentes de detener a miles de niñas, niños y adolescentes refugiados y migrantes cada año. Sin embargo, desde entonces, Tailandia ha emergido como un campeón regional y mundial en ATD para niñas, niños y adolescentes, Ha tomado medidas importantes y concretas para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes y ha ampliado ATD a otras personas migrantes en situaciones de vulnerabilidad.

El seminario web permitió a los profesionales y socios de ATD en la región explorar algunos de los factores clave que condujeron a estos cambios en Tailandia. Brindamos una descripción general de los eventos históricos y detallamos algunas de las estrategias y formas en que la sociedad civil, los representantes de Tailandia ante la Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos de Asia, la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Tailandia, agencias de la ONU, académicos, comunidad diplomática y otras partes interesadas colaboraron para colocar la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes y las ATD en la agenda de reformas. 

El seminario web también buscó identificar algunos de los elementos que hacen que este movimiento sea efectivo, extrayendo lecciones de la amplia experiencia de la sociedad civil en Tailandia brindando a los participantes un espacio para buscar ideas de la sociedad civil en el país y reflexionar sobre cómo es posible aplicar los aprendizajes de Tailandia en otros contextos dentro de la región Asia Pacífico. 

El seminario web se basó en gran medida en un informe preparado por Fletcher School of Global Affairs International Law Practicum, titulado ‘Best Interest of the Child: Ending Immigration Detention of Children in Thailand’, que se presentó al Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños. El informe, completado en mayo de 2022, documentó cómo las partes interesadas dentro de Tailandia y a nivel mundial, colaboraron para construir un movimiento para poner fin a la detención migratoria comenzando con niñas, niños y adolescentes como una puerta de entrada para expandir ATD para otras personas migrantes en situaciones vulnerables.

Aprendizajes clave del seminario web

• El cambio toma tiempo, pero es posible y requiere una estrategia y una inversión a largo plazo;
• Si bien el movimiento es a nivel nacional, es fundamental conectar los esfuerzos nacionales, regionales y globales. Con base en el caso de Tailandia, esta colaboración multinivel mejoró el cambio en el terreno;
• Los enfoques de múltiples partes interesadas requieren una coordinación experta, una agenda y una teoría del cambio conjuntas y claras;
• Los tomadores de decisiones pueden estar más abiertos a la participación cuando la incidencia se centra en las soluciones;
• Un enfoque de todo el gobierno y toda la sociedad puede allanar el camino hacia resoluciones colaborativas.
• Los actores locales son clave para promover el cambio y deben ser los líderes de la incidencia.
• "Una talla no sirve para todos"; sin embargo, es importante encontrar ejemplos que puedan inspirar lecciones sobre cómo se pueden localizar las iniciativas.

by Lidé Labs

Blog de la Directora: Investigación de IDC

Escrito por Carolina Gottardo Directora Ejecutiva de IDC

En septiembre, la Coalición Internacional contra la Detención (IDC) se enorgulleció de publicar oficialmente dos investigaciones y los perfiles de países que las acompañan: nuestro informe de mapeo global Avanzando en el Terreno: Prácticas Prometedoras para Reducir y Poner Fin a la Detención Migratoria, y nuestro informe de Asia Pacífico Immigration Detention and Alternatives to Detention in the Asia Pacific Region, que se desarrolló en colaboración con la Red Regional de las Naciones Unidas sobre Migración para Asia y el Pacífico bajo la coordinación de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración.

Nuestro evento de lanzamiento en septiembre contó con una Mesa Redonda de Diálogo Interregional que reunió a representantes de comunidades, organizaciones y gobiernos de todo el mundo para discutir prácticas prometedoras que ilustran el potencial de la gobernanza migratoria sin la detención migratoria. Escuchamos a estos expertos a nivel local, nacional, regional y global sobre cómo usar esta nueva investigación para ampliar las alternativas a la detención (ATD) basados en los derechos y avanzar en la incidencia para reducir y, en última instancia, poner fin a la detención migratoria, incluso apoyando una mejor implementación del Pacto Mundial para la Migración (GCM). 

Durante casi 15 años, IDC ha trabajado junto con su membresía en todo el mundo para construir estratégicamente movimientos e influir en leyes, políticas y prácticas para poner fin a la detención migratoria e implementar alternativas a la detención basadas en derechos (ATD). IDC prioriza la investigación y la creación de una base de evidencia para respaldar este esfuerzo y, desde nuestra fundación, hemos publicado más de 35 informes de investigación y documentos informativos internacionales, regionales y nacionales relacionados con la detención migratoria y ATD. 

Como se establece en nuestro informe principal, Existen Alternativas, las ATD cambian el énfasis de la gestión de la migración de la seguridad y las restricciones a un enfoque pragmático, proactivo y basado en soluciones centrado en la gestión de casos, la resolución de casos y los derechos humanos. Como se detalla en el documento de posición de IDC de 2022, Las Alternativas a la Detención (ATD) Como Estrategia Para Cambio Sistémico Hacia el Fin de la Detención Migratoria, IDC cree en enfoques alternativos que respetan a las personas refugiadas, migrantes, solicitantes de asilo y otras en movimiento como personas con derechos y agencia que pueden recibir apoyo a través de procesos migratorios mientras viven en la comunidad, sin ser privadas de su libertad. 

Nueva Investigación

La nueva investigación de IDC muestra que el progreso para alejarse del uso de la detención ha sido lento y con demasiada frecuencia sigue habiendo una falta de conciencia entre los gobiernos, las autoridades locales y otros actores sobre enfoques alternativos. Sin embargo, en los últimos años, IDC ha visto a varios estados comenzar a reconocer que existen alternativas a la detención que son efectivas y factibles. Esto ha conducido a cambios que incluyen la adopción de leyes y políticas que consagran la no detención o establecen ATD, la introducción y ampliación de proyectos piloto comunitarios, el establecimiento de mecanismos de detección, evaluación y derivación que ayudan a reducir el uso de la detención, así como el desarrollo de disposiciones de cuidados alternativos para niñas, niños y adolescentes que, en el mejor de los casos, integran a niñez y adolescencia migrantes directamente en los sistemas nacionales de protección infantil. 

La nueva investigación de IDC tiene como objetivo establecer algunas de estas prácticas prometedoras y brinda una descripción general de ejemplos prácticos y desarrollos recientes en el ámbito de ATD con el objetivo de alentar un mayor progreso en esta área e inspirar y envalentonar a gobiernos, autoridades locales, organizaciones internacionales, actores comunitarios, sociedad civil y otras partes interesadas con los pasos que pueden tomar para alejarse del uso de la detención migratoria que es, en última instancia, lo que deseamos ver. 

Dado el amplio alcance de ambos informes, es muy difícil proporcionar un resumen adecuado. Sin embargo, me gustaría destacar algunos hallazgos clave:

• El uso de la detención migratoria continúa siendo generalizado en la mayoría de las regiones del mundo, probablemente con la excepción de América del Sur. Varios países continúan deteniendo a personas de manera arbitraria y, en algunos casos, sin poner un límite sobre el tiempo que las personas pueden estar detenidas. El informe de mapeo de Asia-Pacífico, en particular, ha destacado la falta de una evaluación periódica y exhaustiva de las vulnerabilidades individuales y el recurso limitado para impugnar las decisiones de detención ante un tribunal u organismo administrativo independiente. Sin embargo, esto no es exclusivo de esta región y en todo el mundo hemos encontrado que las estructuras y los procesos necesarios para garantizar que las personas no sean detenidas son carentes o inadecuados.  
• La gran diversidad de personas en riesgo de detención migratoria en todo el mundo sigue siendo asombrosa. Esto incluye trabajadores migrantes, personas refugiadas, solicitantes de asilo y apátridas, personas migrantes indocumentadas y sobrevivientes de trata, entre otras. Es fundamental ver el impacto de la detención migratoria con una mirada interseccional y comprender que las identidades diversas y entrecruzadas de las personas las afectan de maneras muy específicas. Esto incluye mujeres, niñas, personas transgénero, de género diverso y comunidades LGBTI+, quienes probablemente tendrán experiencias muy específicas de la detención migratoria y coincidirán con los daños estratificados de también enfrentar discriminación por motivos de raza, etnia, religión, discapacidades y cultura, entre otros factores. 
• A pesar de los desafíos y las brechas que persisten en la mayoría de las regiones del mundo, ha habido una serie de avances alentadores. Estos incluyen la introducción de leyes, políticas y prácticas que prohíban la detención migratoria por ley, ya sea en general o de ciertos grupos, o que introduzcan ATD en la ley, o que resulten en que las personas sean liberadas de la detención. Ha habido esfuerzos en algunos países hacia la regularización y la provisión de estatus legal y documentación, y en otros, esfuerzos para implementar mejores mecanismos de detección, derivación y evaluación. También existe una mayor disposición por parte de algunos gobiernos para trabajar hacia un enfoque de la migración de todo el gobierno y toda la sociedad, a menudo utilizando iniciativas de aprendizaje entre pares a nivel regional y mundial. También ha habido un progreso importante y se ha generado un impulso para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes, ya que varios países no detuvieron menores de edad en la práctica o introdujeron leyes para restringir la detención de niñas, niños y adolescentes y otros esfuerzos para fortalecer los sistemas de protección infantil y las disposiciones de cuidados alternativos. 

Los ejemplos destacados a lo largo de los informes van desde iniciativas y programas de ATD basadas en derechos hasta otros desarrollos en leyes, políticas y prácticas que, aunque quizás no siempre ATD per se, representan pasos prometedores hacia reducir y poner fin a la detención migratoria. Lo que todos tienen en común es que contienen algunos de los elementos que IDC considera necesarios para que los estados se alejen de la detención como herramienta de gobernanza migratoria. 

Aunque estos informes sólo representan un vistazo de lo que está sucediendo actualmente en todo el mundo, en IDC esperamos que al mostrar tales ejemplos contribuyamos al intercambio de ideas, experiencias, desafíos y progreso en esta área crítica de la política migratoria y que los gobiernos y otros actores se sientan alentados a tomar medidas para implementar ATD y poner fin a la detención migratoria. 

Finalmente, al pensar en materializar, incidir y generar impulso para reducir y poner fin a la detención migratoria, debemos pensar primero y ante todo en las personas afectadas por estas políticas que deberían estar al frente de estos esfuerzos. Esto me trae a la mente una cita de una persona afectada por la detención migratoria que dijo: "para poner fin a la detención migratoria, necesitaremos la misma perseverancia y determinación que aquellos que han sobrevivido a la detención". Debemos seguir firmes en esta lucha con perseverancia y determinación. 

by Lidé Labs

Noticias del Programa Regional para MENA de IDC

En marzo de 2022, IDC realizó una capacitación en línea junto con UNICEF sobre problemas de la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en la región de MENA, incluidos los desafíos y las posibilidades para ponerle fin. Esta fue la primera de una serie de capacitaciones destinadas a apoyar a organizaciones de la sociedad civil y a la comunidad en la región.

IDC estará coordinando más oportunidades de fortalecimiento de capacidades sobre temas relacionados con la no detención; por favor manténganse al tanto y síganos en Facebook y Twitter para ser los primeros en registrarse!

Investigaciones y sensibilización sobre la detención migratoria

Este año, IDC ha estado trabajando intensamente con UNICEF y también con el apoyo financiero de la Fundación Robert Bosch en investigaciones para mapear las prácticas y legislaciones relacionadas con la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en 11 países de la región MENA. A través de este proceso, hemos identificado prácticas prometedoras para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes y brindar alternativas a la detención (ATD), lo publicaremos en un informe próximamente. Algunas de las prácticas prometedoras en la región de MENA ya están presentadas en el más reciente informe global de IDC, disponible aquí: Ganando Terreno: Prácticas Prometedoras para Reducir y Poner Fin a la Detención Migratoria

En junio de 2022, El Programa Regional para MENA de IDC inició una campaña en redes sociales dirigida a compartir hechos y hallazgos sobre la detención migratoria y las prácticas prometedoras para poner fin a la detención migratoria en la región y a nivel mundial. Síguenos en Facebook y Twitter para mantenerte informado a través de nuestras publicaciones semanales y gráficas en inglés y árabe.

Inclusión y colaboración con líderes con experiencia propia

La Iniciativa de Liderazgo para Personas Refugiadas (RRLI por sus siglas en inglés) es una coalición de seis organizaciones en diferentes partes del mundo, algunas de las cuales son miembros de IDC. La iniciativa se enfoca en promover el liderazgo de esfuerzos dirigidos por personas refugiadas (RLI por sus siglas en inglés) en el espacio global de migración y derechos de los refugiados. En junio de 2022, RRLI publicó una carta abierta a ACNUR en la que señalaba sus preocupaciones sobre la exclusión continua de las RLI de los "flujos de financiamiento, el desarrollo de estrategias y los procesos de toma de decisiones", "incluida la incapacidad de las personas líderes refugiadas para obtener visas para el evento anual de Consultas ACNUR-ONG y, por lo tanto, excluidos del proceso de consulta". En la carta, RRLI reconoce el extraordinario trabajo de ACNUR para ayudar a las personas refugiadas, pero pide cambios en aspectos clave, como la inclusión de personas líderes refugiadas en la toma de decisiones. Además, hubo llamados de activistas para asegurarse de que el próximo jefe de ACNUR haya vivido la experiencia como persona refugiada, como se indica en el artículo aquí.  

RRLI señaló que en muchos países, como Egipto, las personas líderes refugiadas están excluidas de las reuniones con ACNUR y de los procesos de toma de decisiones, y el ACNUR cita preocupaciones sobre el conflicto de intereses. RRLI también ha pedido al organismo poner al centro a las personas con experiencia propia en desplazamiento forzado y personas líderes refugiadas. IDC comparte las preocupaciones de RRLI y hace eco de la necesidad de centrar a los líderes con experiencia propia y garantizar que su agencia se cumpla realmente, no sólo a través de consultas, sino también en el reconocimiento del liderazgo y el conocimiento especializado necesario para dar forma a las decisiones políticas que impactan directamente en sus propias vidas y el futuro de sus comunidades. ACNUR ha respondido a algunas de las solicitudes en esta carta. 

Redadas y detenciones

Tras la última actualización de nuestro blog, la situación de las personas migrantes y refugiadas en Libia sigue siendo precaria. Las personas y las familias continúan siendo objeto de detenciones arbitrarias y violaciones de derechos humanos, como informó la Misión independiente de determinación de los hechos en Libia de la ONU en junio de 2022. Además, en abril de 2022, el Comité del Consejo de Seguridad de la ONU establecido en virtud de la resolución 1970 (2011), la Corte Penal Internacional (CPI) señaló en su 23° informe que las personas migrantes y refugiadas en Libia han sido sometidas a detención arbitraria, ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzadas y otras violaciones que pueden constituir crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. Además, continúan ocurriendo redadas en hogares y comunidades de personas migrantes. En abril de 2022, las autoridades lanzaron redadas en comunidades de personas migrantes en Zuwara y arrestaron a unas 300 personas. 

Las autoridades de Túnez han reanudado el uso del centro de detención informal Al-wardia para fines de detención migratoria, que había sido cerrado por mandato judicial en 2020. En respuesta, en mayo de 2022 28 grupos de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil pidieron a las autoridades que dejaran de usar este centro informal para detener a personas migrantes, ya que no existe una base legal para su uso, además hay muchas preocupaciones informadas con respecto a las condiciones que experimentan las personas migrantes y refugiadas detenidas en este centro.

En Egipto, se informó confidencialmente a IDC que, en junio, las autoridades detuvieron a aproximadamente 10 personas en una redada que alegaba falta de permisos de residencia válidos, independientemente de su estatus legal con ACNUR. Si bien las personas que están registradas con ellos a menudo son liberadas en una semana, las personas solicitantes de asilo que no están registradas y aún esperan su cita de registro corren el riesgo de ser sometidas a detención indefinida o deportación.

Devoluciones sumarias y controles fronterizos

Han continuado las devoluciones sumarias e intercepciones en Libia de personas que han intentado cruzar el mar Mediterráneo hacia Europa. Hasta mayo, las autoridades han interceptado y devuelto un total de 5,696 personas refugiadas, migrantes y solicitantes de asilo en 2022. Preocupantemente, 453 personas han sido reportadas como desaparecidas y 109 cuerpos han sido recuperados durante este periodo también. 

De manera similar, en Túnez, en los esfuerzos del gobierno para frenar la migración irregular a Europa, las autoridades continuaron arrestando a personas migrantes y refugiadas que intentaban salir de Túnez sin documentación legal. En abril de 2022, las autoridades arrestaron y detuvieron a 155 personas migrantes y refugiadas de diferentes países africanos después de impedirles cruzar el mar frente a la costa de Sfax. Varias embarcaciones que lograron salir de la costa volcaron, provocando la muerte de 20 personas, mientras que otras 98 fueron rescatadas. 

En junio de 2022 en Marruecos, alrededor de 1,300 a 2,000 personas migrantes cruzaron desde las fronteras marroquíes al enclave de Melilla para llegar a España y fueron recibidos con fuerza y palizas que resultaron en la muerte de 23 personas. Los actores internacionales de derechos humanos han pedido investigaciones inmediatas sobre este incidente y la rendición de cuentas por estos asesinatos. Human Rights Watch agregó que esto "requiere una investigación independiente e imparcial capaz de determinar qué ocurrió y quién es responsable de tal pérdida de vidas”. Esto sigue a la subcontratación continua del control fronterizo por parte de España a Marruecos, a pesar de las violaciones y preocupaciones relacionadas con la gestión marroquí. A pesar de las preocupaciones y más de un año de tensiones diplomáticas, este acuerdo se fortaleció aún más en abril de 2022 y luego en julio cuando ambos países renovaron sus compromisos de cooperación migratoria. 

IDC está profundamente preocupado por la continua pérdida de vidas y las desapariciones forzadas de personas en estas fronteras. Los mecanismos de disuasión que utilizan los países tanto del norte de África como de Europa violan las normas internacionales de derechos humanos, con las que se han comprometido la mayoría de los Estados. IDC insta a los Estados a garantizar la protección, seguridad y libertad de las personas que migran, sin ser criminalizadas con base en su estatus migratorio.

A medida que IDC continúa observando las tendencias de detención migratoria en la región de MENA, nuestro objetivo será crear conciencia sobre las realidades y los desafíos actuales, y también arrojar luz sobre la gravedad de la situación y las experiencias de las personas migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo en la región. Como siempre, creemos que existe una necesidad urgente de encontrar alternativas a la detención (ATD) comunitarias que brindan dignidad a las personas en movimiento y hacemos un llamado a los gobiernos para que pongan fin a las prácticas de detención migratoria y permitan la implementación de alternativas basadas en derechos. Creemos que Existen Alternativas. 

En mayo de 2022, IDC involucró a los socios y contactos de MENA que trabajan en temas de detención migratoria a que se sumaran a la membresía de IDC. La membresía de IDC participa en diálogos sobre temas emergentes e importantes relacionados con la detención migratoria en contextos nacionales, regionales y globales. La membresía de IDC te brinda la oportunidad de intercambiar ideas y desarrollar estrategias de colaboración para impactar las leyes, políticas y prácticas de detención migratoria en todo el mundo. Si te interesa pertenecer a la membresía de IDC o deseas obtener más información sobre el Programa Regional para MENA de IDC, comunícate con: [email protected]

Escrito por Amera Markous Coordinadora Regional para MENA de IDC

by Lidé Labs

El Congreso Mexicano Reafirma los Derechos de la Niñez

El pasado jueves 29 de septiembre,  389 miembros del Congreso de México declararon de forma unánime que la detención por razones migratorias no debe ser utilizada para niñas, niños y adolescentes. Este momento histórico   se materializó luego de más de una década de incidencia en varios niveles y la colaboración entre organizaciones de la sociedad civil, socios internacionales, autoridades  y comunidades.   

México ha luchado durante mucho tiempo con la contradicción moral de detener a decenas de miles de niños migrantes y refugiados, en su mayoría de Centroamérica, al mismo tiempo que asume un papel de liderazgo en las negociaciones regionales e internacionales para poner fin a la detención migratoria de niños y exigir alternativas  basadas en la comunidad. En 2018, el gobierno mexicano lideró la redacción y promoción de estos compromisos de avances significativos en el marco del Pacto Mundial sobre Migración y enseguida estableció el Grupo de trabajo sobre las alternativas a la detención para niñas, niños y adolescentes coordinado por la Unidad de Política Migratoria de su Secretaría de Gobernación.  

Diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: “La armonización de la Ley de Migración y de la Ley de Refugiados en materia de infancia migrante con lo dispuesto en la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, es fundamental para garantizar que ningún menor sea detenido de manera arbitraria en alguna de las estaciones migratorias con las que cuenta nuestro país….Con esto, se atienden las recomendaciones internacionales relativas a la no privación de la libertad de menores por motivos migratorios, asumiendo que las determinaciones sobre la prevalencia del interés superior de la niñez deben recaer en una autoridad diferente a la migratoria.”

El primer cambio importante se produjo en 2014, inmediatamente después de una colaboración pionera en la promoción conjunta realizada por grupos de derechos de las personas migrantes y la niñez en México. Este trabajo colaborativo involucró alianzas clave con UNICEF y ACNUR, la Campaña Global ¡Alto a la Detención de Niñ@s Migrantes! de IDC, audiencias ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, así como recomendaciones claras a México de la CIDH y el Comité de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. La nueva legislación de 2014 estableció un sistema nacional de protección para todos los niños, niñas y adolescentes, independientemente de su situación migratoria, junto con reglamentos que prohíben específicamente su confinamiento en centros de detención migratoria.

La legislación de 2014 abrió oportunidades para la colaboración con autoridades migratorias en el primer exitoso programa piloto de alternativas a la detención y programas de seguimiento que demostraron la manera en que los niños y las familias pueden recibir apoyo para vivir en la comunidad mientras participan en su proceso de migración o asilo en curso.

A medida que la reforma a la Ley de Migración retrasó su actualización con estos importantes cambios de política, persistieron obstáculos críticos para garantizar el derecho a la libertad de niñas, niños y adolescentes migrantes y refugiados en México. En 2018, IDC y sus miembros presentaron oportunidades para que la nueva administración de México fortalezca las alternativas que limitarían el uso de la detención migratoria.  

Esto incluyó la inversión en programas conjuntos entre las autoridades y la sociedad civil que defenderían los derechos de los migrantes y al mismo tiempo cumplirían con los requisitos estatales. Mientras tanto, los casos de detención de niñas, niños y adolescentes por motivos migratorios se dispararon exponencialmente en los últimos tres años, incluso en condiciones de pandemia de 2020, más del 90% continúan siendo deportados a sus países de origen sin la revisión apropiada ni la evaluación adecuada de su interés superior.

A lo largo de este tiempo, IDC y sus miembros Asylum Access Mexico, Instituto de las Mujeres en la Migración y muchos otros participaron activamente en el Grupo de Trabajo sobre Política Migratoria para promover y capacitar a los legisladores sobre la naturaleza urgente e importante de las propuesta de reforma a la ley ante la Cámara de Diputados del Congreso mexicano. La decisión unánime de la semana pasada es un testimonio de la fuerza de quienes creen que México ciertamente puede cerrar la brecha entre el discurso y la realidad y salvaguardar la vida de miles de niñas, niños y adolescentes migrantes y refugiados que huyen de Centroamérica en busca de paz y seguridad.

Gisele Bonnici, Coordinadora Regional para las Américas, IDC: “ IDC continuará promoviendo y apoyando la implementación práctica de alternativas efectivas y apropiadas para los niños, niñas y adolescentes migrantes y refugiados en conjunto con nuestros socios en México. Nuestro objetivo es que ningún niño, ya sea que viaje acompañado o no acompañado, sea detenido durante cualquier periodo de tiempo por motivos migratorios.”

El nuevo compromiso legislativo de México para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes exigirá una implementación efectiva, dotada de recursos y justa en todo el país. Significará que las autoridades nacionales migratorias ya no tienen la responsabilidad de tomar decisiones sobre los niños migrantes; esto ahora dependerá exclusivamente de las autoridades nacionales de protección a la infancia que son las más indicadas para garantizar su bienestar de acuerdo con su interés superior.  

En este sentido, IDC elogia los avances positivos plasmados en la adopción de la Ruta de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes y los esfuerzos importantes para fortalecer su coordinación e implementación a nivel estatal y local. Estas acciones constituyen bases sólidas de política pública sobre las cuales construir un sistema nacional de canalización para la niñez migrante y refugiada en México que incluye la detección, evaluación y colocación en modelos de cuidados alternativos con procesos adecuados de gestión de casos. Actualmente, IDC ocupa un lugar en la Comisión Nacional para la Protección de la Niñez Migrante y brinda orientación técnica para la implementación del Protocolo a nivel estatal a los estados de Baja California, Coahuila, Sonora, San Luis Potosí, Zacatecas, Jalisco, Tlaxcala, Chiapas, y otros. Con pocos recursos, IDC y sus socios han podido apoyar el desarrollo de estructuras a nivel base para proteger a los niños, niñas y adolescentes migrantes y refugiados, tales como modelos de cuidados alternativos, y crear procesos para que las autoridades compartan metodologías, estrategias y aprendizajes.

IDC es una organización mundial con una cosmovisión localizada y deseamos continuar nuestro trabajo con socios locales, incluyendo a las autoridades mexicanas, UNICEF, ACNUR, OIM y otras agencias para garantizar que el presupuesto y las estructuras estén establecidos para cumplir con este nuevo y crítico mandato legislativo.

Texto traducido por Sandra Gancz

by Lidé Labs

Modelos de cuidados alternativos para niñez en situación de movilidad

En la frontera sur de México, IDC apoya modelos y estrategias de cuidados alternativos con el fin de fortalecer la implementación local de la Ruta Integral para la Atención de Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Movilidad.

IDC Americas cerró este 2019 con un tercer Foro regional de intercambio y fortalecimiento con autoridades locales, federales, organizaciones de sociedad civil y organismos internacionales que trabajan a favor de la infancia y adolescencia migrante. Esta vez el Foro tuvo como sede un estado fronterizo en el sur de México, el estado de Chiapas. El objetivo fue identificar los obstáculos y oportunidades que presenta la implementación de la ruta de atención para niñas, niños y adolescentes en situación de movibilidad en México, siempre evitando la detención migratoria para esta población.

Al inicio del evento fue presentado un video con opiniones y reflexiones de varios jóvenes migrantes que se encuentran en un lugar de segunda acogida. En dicho video expresaron sus experiencias, la mayoría traumáticas, al haber estado dentro de un centro de detención, encerrados por diversos periodos de tiempo. Dicho ejercicio sirvió para guiar los trabajos y para que los participantes tuvieran en mente las razones por las cuales no es compatible con el interés superior de la niñez que se encuentren privados de su libertad por motivos migratorios.

En un primer panel sobre buenas prácticas, la Procuraduría Federal de Protección compartió el trabajo llevado a cabo en Tapachula (ciudad fronteriza con Guatemala) a raíz de los movimientos masivos de personas que entraron por esa ciudad el año pasado, donde hubo una presencia importante de niñez y adolescencia migrante. La Procuraduría regional de Comitán, por su parte, resaltó un caso de éxito de un grupo de niños que fueron sacados de la estación migratoria y colocados en un lugar de segunda acogida. Finalmente, Aldeas Infantiles habló de cómo la organización tuvo que adaptar su modelo de atención a las nuevas necesidades, que en este caso incluye el funcionar como un Centro de Asistencia para niñas, niños y adolescencia migrante de primera y segunda acogida.

La Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA) compartió el proceso de la creación de la Comisión de Protección de niñas, niños y adolescentes del Sistema y la adopción en dicha Comisión de la Ruta Integral de Atención como parte de un esfuerzo por evitar que los NNA permanezcan en detención.

Finalmente, la organización estadounidense KIND presentó el sistema de protección para niñez y adolescencia en Estados Unidos para que las autoridades y sociedad civil conozcan las opciones para aquellos NNA que tienen familia en ese país.

El segundo día de trabajo estuvo destinado a discusiones en mesas de trabajo donde se trataron las diversas fases de la ruta de atención, como la identificación y evaluación, la determinación del interés superior, planes de restitución de derechos, implementación de los planes y el seguimiento de los planes de vida. En las mesas de trabajo hubo coincidencia en temas como la falta de recursos para las autoridades de protección y la falta de espacios disponibles para recibir a niñez y adolescencia migrante. La atención especializada para los diferentes tipos de perfiles se planteó como un reto y como la necesidad de generar inercias con aquellas personas o instancias que apoyen en las fases de la ruta.

Entre las buenas prácticas destacan los esfuerzos de las procuradurías por trabajar de manera conjunta con sociedad civil en la representación legal y en la implementación de los planes de restitución de derechos, además de la coordinación entre autoridades. Los esfuerzos por contar con estadísticas de la atención a NNA migrantes y por enviarlos a lugares de primera y segunda acogida destacan en esta parte.

Sin lugar a dudas estos espacios sirven para crear redes de apoyo entre actores encargados de la protección, para conocer los procesos y oportunidades de incidencia, así como para asumir ciertos compromisos que resulten en la implementación a nivel local de la ruta de atención, que privilegie la salida de las estaciones migratorias en el marco de una estrategia de cuidados alternativos.

by Lidé Labs

Panel sobre Gestión de Flujos Migratorios Mixtos en el Norte de África y el Sahel

Junita Calder, Coordinadora Regional de IDC para África y Oriente Medio, fue invitada por la Honorable Comisionada y Relatora Especial sobre los Derechos de los Solicitantes de Asilo, Refugiados, Migrantes, Apátridas y Desplazados Internos, Maya Sahli-Fadel, a intervenir en el panel "Gestión de los Flujos Migratorios Mixtos en el Norte de África y el Sahel". Consulta la Nota conceptual del grupo aquí.

Calder debatió el papel de la sociedad civil en la aplicación de alternativas comunitarias a la detención de inmigrantes que sean más asequibles, más humanas y fomenten un mayor cumplimiento de las autoridades que limitarse a recurrir a la detención. Destacó la importancia de la colaboración entre el gobierno y las ONG para garantizar un apoyo holístico.

by IDC

Convenio para fortalecer la protección de personas migrantes en la Ciudad de México

by Lidé Labs