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El uso continuo de la detención migratoria y condiciones inadecuadas

Los casos de detención arbitraria e indefinida sin acceso a la información sobre casos, las condiciones de hacinamiento inhumanas e inadecuadas, el acceso limitado a los alimentos, el agua y los suministros de salud y la falta de acceso a derechos y servicios en los lugares de detención migratoria se reportaron ampliamente antes de Covid-19. En el contexto de Covid-19, las personas en detención migratoria son más vulnerables debido a que las condiciones son incompatibles con las medidas de prevención. Es más probable que sus derechos sean violados debido a las restricciones en el acceso a servicios y asistencia legal, la cancelación del acceso a los derechos de visita, la falta de distribución de alimentos, la información limitada, la disminución del personal en los centros de detención y la reducida capacidad de la sociedad civil y las agencias de la ONU para mitigar las consecuencias de estas condiciones.

Los casos de detención arbitraria indefinida y continua son preocupantes debido al alto riesgo de que Covid-19 sea transmitido en los centros de detención migratoria sobrepoblados y las condiciones inadecuadas han sido reportadas por miembros de IDC de todo el mundo.

Aporte de miembro de IDC
  • Miembros de IDC en Sudáfrica han creado conciencia sobre el hecho de que la detención arbitraria continúa a pesar de que las deportaciones han sido suspendidas debido al cierre de fronteras. Los migrantes están siendo transferidos de los puestos fronterizos a los centros de detención migratoria en Lindela y Pollsmoor, acrecentando aún más las condiciones de superpoblación. 
  • Miembros de IDC en Malawi están preocupados porque los migrantes están siendo detenidos en cuatro centros de detención que fueron abiertos recientemente con el propósito de la cuarentena. Después de 14 días, los migrantes son transferidos a centros de detención migratoria y prisiones. 
  • Miembros de IDC a lo largo de África meridional y oriental reportaron sus preocupaciones debido al alto riesgo de transmisión de Covid-19 en centros de detención migratoria superpoblados.

⚡️ En Kenya, las personas migrantes que llegaron de zonas afectadas por el virus antes del cierre de la frontera son detenidos en centros de cuarentena superpoblados, en malas condiciones y sin acceso a la atención o los servicios de salud. Los centros de cuarentena sirven como centros de detención migratoria, los que han estado en contacto con otros que han dado positivo y los que han sido detenidos por incumplir el toque de queda y las normas de distanciamiento social.

En los Estados Unidos existe un creciente riesgo de detención indefinida en centros de detención migratoria en condiciones que han sido consistentemente reportadas como insalubres e inadecuadas.  Las personas migrantes en detención, así como los defensores, están pidiendo que sean liberados a las alternativas a la detención. Sin embargo, la decisión de liberar a algunos que están detenidos por la justicia criminal y son médicamente vulnerables no se ha replicado para las más de 34,000 personas en detención migratoria. Personas migrantes han iniciado huelgas de hambre en algunos centros de detención.

Aporte de miembro de IDC
  • Miembros de IDC en las Américas han expresado su preocupación por el hecho de que las personas migrantes y solicitantes de asilo se mantengan detenidas a pesar de los llamados a la liberación. Los cierres de fronteras y la imposibilidad de efectuar deportaciones no conducen, por lo general, a la liberación de la detención de personas migrantes.

En México, el riesgo de detención indefinida en centros de detención migratoria bajo las condiciones inseguras y superpobladas que han sido frecuentemente reportadas ha motivado disturbios y mayor violencia, resultando en varios heridos y el fallecimiento de un solicitante de asilo en centros de detención migratoria en Tenosique y Tapachula durante las protestas relacionadas con Covid-19 y las condiciones inadecuadas.

En Trinidad y Tobago y en Curazao, los gobiernos están conservando a las personas migrantes y solicitantes de asilo en centros de detención migratoria con un historial de mala atención sanitaria y saneamiento, desatendiendo el riesgo de contagio de Covid-19 para las personas en detención.

En Australia, las personas en centros de detención migratoria están implorando ser liberadas debido a temores de Covid-19, ya que les es imposible aislarse y protegerse de la enfermedad. El gobierno australiano no ha respondido aún a las peticiones de liberación y la detención migratoria continúa con algunos refugiados previamente detenidos en las Islas Manus y Nauru siendo trasladados a hoteles costeros para su detención.

⚡️ Los llamados para la liberación de aquellos que están en centros de detención migratoria y en los hoteles de Australia continúan sin ninguna respuesta del gobierno.

⚡️ En Malasia, el gobierno ha iniciado redadas de personas migrantes a gran escala en las que se detiene a personas migrantes indocumentadas, solicitantes de asilo y refugiadas. Estas redadas comenzaron a pesar de que el gobierno anunció que los migrantes indocumentados no serían arrestados o detenidos si se acercaban a los servicios de salud para hacerse la prueba.

Aporte de miembro de IDC
  • Un Miembro de IDC en Tailandia, expresando preocupaciones por la continúa detención en centros superpoblados y el creciente riesgo de la transmisión de Covid-19, informó que Tailandia está considerando trasladar las personas detenidas a varios centros de detención migratoria para permitir el distanciamiento social.
  •  Un Miembro de IDC en Corea del Sur dijo que a pesar de que la respuesta general de los gobiernos ha sido elevar las medidas de precaución al máximo nivel, no han existido cambios a las políticas de detención migratoria. Además de algunas pruebas a pequeña escala e intentos de improvisar el saneamiento, las condiciones en los centros de detención se han vuelto más restrictivas sin derechos de visita, el acceso restringido para la sociedad civil y la aceleración de los procedimientos de deportación.

En Grecia, cerca de 42,000 personas refugiadas siguen en campos de detención superpoblados mientras se propaga la pandemia de Covid-19 y los refugiados carecen de acceso a agua y jabón como parte de su atención básica de salud. El gobierno ha ignorado repetidamente la petición de liberarlos a alternativas adecuadas y, después de que varios casos resultaron positivos, ordenó el aislamiento inmediato de los campos.  

Aporte de miembro de IDC
  • Miembros de IDC en toda Europa plantearon su preocupación sobre las condiciones inadecuadas de detención y los casos en que la detención migratoria arbitraria continúa a pesar de que las deportaciones han sido suspendidas debido al cierre de las fronteras.
  • Un Miembro de IDC en Turquía reportó que personas migrantes de reciente ingreso son puestos en cuarentena durante 14 días dentro de los centros de detención migratoria. Las zonas comunales están cerradas y los migrantes no tienen permiso de salir de sus áreas de dormir y ahí se sirve la comida. Las salas de visita ahora tienen una división de vidrio y aún se permite el acceso de los abogados con el requisito de usar desinfectante de manos, guantes y mascarilla.
  • Un miembro de IDC en Grecia expresó su preocupación de que, según los informes, el gobierno está redactando una legislación para aumentar los límites de tiempo de detención.

En Francia, se ha rechazado el recurso contra la prórroga de la detención de varios solicitantes de asilo que iban a ser devueltos a Italia en virtud de la ley de Dublín, y seguirán detenidos.

⚡️ En España, dos centros de detención de personas migrantes siguen funcionando a pesar de que las autoridades españolas declararon que se esperaba que todos los centros de detención estuvieran cerrados para el 6 de abril. Los otros tres centros de detención del país han sido vaciados efectivamente.

En Qatar, los campos de trabajo para trabajadores migrantes se han convertido en prisiones virtuales, y miles de trabajadores atrapados dentro de los campos no pueden salir. Estos campos «improvisados» de detención migratoria están siendo vigilados por la policía, y los que están en cuarentena en su interior están atrapados en condiciones de miseria y hacinamiento.

⚡️ En Túnez, las personas migrantes que se encuentran en un centro de detención migratoria cerca de Túnez están en huelga de hambre para protestar por la continuación de su detención, así como por la ausencia de medidas de prevención del Covid-19. A pesar de los continuos llamamientos para que se les ponga en libertad, no existen alternativas a la detención y no se ha permitido a los migrantes regresar a sus hogares u otros alojamientos en los que puedan ponerlos en cuarentena en condiciones de seguridad.

Aporte de miembro de IDC
  • Un Miembro de IDC en Libia reportó crecientes preocupaciones y esfuerzos de la sociedad civil solicitando la liberación, exigiendo el suministro de materiales preventivos en centros de detención migratoria y pidiendo una desinfección integral de los centros.
  • Un Miembro de IDC en Egipto reportó crecientes preocupaciones con respecto a la falta de acceso a la atención médica en detención, dejando sin atención adecuada a niños migrantes y personas con enfermedades crónicas.
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Medidas de cierre, cierre de fronteras y mayor seguridad fronteriza

Las medidas de cierre adoptadas por los gobiernos para hacer frente a la crisis de Covid-19 están teniendo múltiples repercusiones en las personas migrantes, y en las organizaciones y comunidades que las apoyan.

Con las infraestructuras y servicios estatales obstaculizados por la crisis, y los socios de la ONU suspendiendo algunas de sus actividades, los miembros de IDC y organizaciones de la sociedad civil se enfrentan a una creciente presión para mitigar los impactos en los migrantes mientras intentan abordar los impactos en sus propias organizaciones y personal. Las medidas de bloqueo reducen seriamente las posibilidades de las organizaciones de la sociedad civil y otros proveedores de servicios de acceder a los migrantes detenidos y en la comunidad, y los refugios se ven obligados a cerrar o reducir sus actividades. Los miembros del IDC están siendo testigos de cómo el cierre de los centros de procesamiento, la suspensión de los procedimientos de asilo y migración, y más ampliamente, el cierre de las fronteras está dejando a los migrantes sin documentación y con un mayor riesgo de detención.

Aporte de miembro de IDC
  • Miembros de IDC de África meridional y oriental plantearon una creciente preocupación por los efectos de los cierres parciales y completos en los derechos de las personas migrantes y en las organizaciones y personas que les prestan servicios.
  • Las restricciones a la circulación están afectando a su capacidad para prestar servicios esenciales, incluidos incluso los programas de entrega de alimentos a los centros de detención de personas migrantes.
  • Miembros de IDC también han informado de su preocupación por el hecho de que su personal no pueda acceder a los recursos debido a las interrupciones en las cadenas de suministro. Las restricciones también están impidiendo a los miembros del IDC acceder a los centros de detención de inmigrantes, con el consiguiente impacto en la prestación de servicios, el asesoramiento jurídico y las actividades de supervisión.
  • Los miembros de IDC también han expresado su preocupación por el mayor riesgo de detención debido a los procedimientos de asilo y otras instancias administrativas que no funcionan.
  • Un miembro de la IDC que opera en Kenya informó de que las restricciones de viaje, en particular la prohibición de los vuelos nacionales, y la falta de acceso a medios de transporte públicos y privados les impide trasladarse a las oficinas sobre el terreno de los campamentos de refugiados para seguir ofreciendo servicios a los refugiados y mitigando en la medida de lo posible los efectos del Covid-19.
  • Para hacer frente a la falta de medios de transporte público y a la prohibición de los automóviles, un aliado de IDC en Uganda ha empezado a utilizar bicicletas y motocicletas como medio para seguir llegando a los clientes durante Covid-19.

Botsuana ha cerrado sus fronteras y aumentado el patrullaje de las fronteras como parte de sus esfuerzos por frenar la inmigración ilegal a Botsuana de países vecinos.

El Servicio de Inmigración de Ghana ha reportado aumentos repentinos de la inmigración ilegal a pesar del cierre de puntos fronterizos en pleno cierre de fronteras. Esto ha resultado en el arresto de un número de personas por haber cruzado ilegalmente la frontera. Los arrestos no se limitan a las personas que intentan cruzar ilegalmente la frontera, sino también incluye a las que han ayudado a los migrantes.

Uganda ha suspendido su política de puertas abiertas para los refugiados y solicitantes de asilo con efecto inmediato durante un plazo de 30 días en respuesta al cierre de fronteras.

Aporte de miembro de IDC

En  México, las solicitudes de asilo han sido suspendidas, así como las entrevistas de asilo. Los solicitantes de asilo permanecen en detención, a pesar de peticiones por su liberación.

En Canadá la Junta de Inmigración y Refugiados ha pospuesto todas las audiencias y mediaciones en persona, salvo por las revisiones de la detención migratoria.

Estados Unidos reaccionó a las preocupaciones por los riesgos de salud posponiendo las audiencias de asilo y cerrando las fronteras. Los solicitantes de asilo varados en México en espera de audiencias de asilo están atorados en campos y albergues a lo largo de la frontera. Alegando preocupaciones de salud, el gobierno de EE. UU. está deportando inmediatamente a todos los migrantes no autorizados en la  frontera entre Estados Unidos y México a México, incluso a menores sin acompañante.

Aporte de miembro de IDC
  • Miembros de IDC en las Américas reportan una mayor militarización de las fronteras y cierres a consecuencia de COVID19 en América Latina. Los cierres de fronteras y la imposibilidad de efectuar deportaciones no está conduciendo a liberaciones de la detención migratoria.Según miembros de IDC, los migrantes trabajadores temporales han quedado atrapados en varios países debido al cierre de las fronteras, algunos de ellos sin alojamiento ni alimentos y en riesgo de detención migratoria.

En Libia, las personas refugiadas se enfrentan a la suspensión de la ayuda, ya que el ACNUR anunció la suspensión de algunas actividades, incluidas las visitas a los centros de detención de migrantes hasta que se establezcan las medidas de seguridad adecuadas.

Aporte de miembro de IDC
  • Un miembro de IDC que trabaja en Libia ha reportado que las restricciones a la movilidad y la reducción de la capacidad están afectando su habilidad para brindar servicios esenciales a migrantes, solicitantes de asilo y refugiados, incluso la entrega de alimentos y la asesoría legal para las personas en los centros de detención migratoria. 
  • Un miembro de IDC en Egipto expresó su preocupación por la suspensión del registro con ACNUR. Las oficinas de gobierno que solían facilitar el registro están cerradas. Las personas que no puedan registrarse son tratadas como migrantes indocumentados, lo que ha conducido a un incremento de las detenciones y la superpoblación de los centros de detención migratoria
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Liberaciones de detención migratoria y moratorias sobre el uso de la detención

Los miembros del IDC están siendo testigos de cómo en un pequeño, pero creciente, número de países se están liberando a personas migrantes de los lugares de detención migratoria y los gobiernos están empezando a establecer moratorias en el uso de la detención. Estos acontecimientos sólo serán prometedores si van seguidos de protocolos adecuados que garanticen la liberación en alternativas a la detención con pleno acceso a los derechos y servicios. Las alternativas no privativas de libertad a la detención, basadas en la comunidad, son una solución viable para mitigar los riesgos de propagación del virus, al tiempo que se garantizan los derechos y el acceso a los servicios, en particular de salud, para todas las personas migrantes, solicitantes de asilo y refugiadas.

Apoyar a los gobiernos en la gestión de las liberaciones basadas en alternativas a la detención; adaptar los actuales proyectos piloto sobre alternativas a la detención a las realidades de Covid-19; captar los procesos, los retos y las enseñanzas; y reflexionar sobre las lecciones aprendidas durante la crisis sanitaria será clave para alejarse con éxito del uso de la detención de personas migrantes durante Covid-19 y posteriormente.

Aporte de miembro de IDC
  • En Botswana, un miembro de IDC informó de la liberación de solicitantes de asilo de detención migratoria a un campamento de refugiados donde se les prestaba apoyo psicosocial.
  • En Sudáfrica, un miembro de IDC mantiene conversaciones con el Gobierno para examinar la liberación de los migrantes de los centros de detención migratoria y las cárceles en alternativas que incluyan mecanismos de información de la comunidad.

En Zambia, el Ministerio del Interior anunció la puesta en libertad de todas las personas migrantes detenidos por su condición migratoria.

En el Canadá, varios tribunales y la Junta de Inmigración y Refugiados comenzaron a tener en cuenta los riesgos del Covid-19 al examinar y revisar los casos de detención de migrantes. Se siguen haciendo llamados para que se libere en general a las personas migrantes. Si bien las autoridades han puesto en libertad a algunos detenidos, muchos permanecieron en los centros de detención, mientras que otros permanecen en cárceles de máxima seguridad por su condición de migrantes.

⚡️ En Canadá sigue aumentando el número de personas migrantes liberadas de los centros de detención como respuesta al Covid-19. Para el 19 de abril, el número de migrantes detenidos por motivos relacionados con la migración se había reducido a la mitad desde el comienzo de la pandemia.

En Estados Unidos, algunos jueces federales han utilizado su discreción para poner en libertad a personas migrantes detenidas. Si bien algunos han denegado las solicitudes, otros han ordenado la puesta en libertad sobre la base de que los migrantes corrían un alto riesgo de contraer el virus. En Nueva Jersey, Nueva York y California los jueces han ordenado la puesta en libertad de un pequeño número de detenidos por motivos de salud.

⚡️ En los Estados Unidos de América, los jueces federales siguen haciendo uso de su discreción para ordenar la liberación de personas migrantes detenidas por motivos de salud. Un juez federal de California ha ordenado la liberación inmediata de algunos migrantes detenidos para reducir el número a un nivel que permita el distanciamiento social durante la pandemia. En Los Ángeles, un juez federal está exigiendo que se considere la posibilidad de liberar de la detención por motivos migratorios a todas las personas migrantes mayores de 55 años, que estén embarazadas o que tengan graves problemas de salud subyacentes.

⚡️ En México, las organizaciones de la sociedad civil presentaron una demanda que dio lugar a una orden judicial para liberar a todas las personas migrantes detenidas por motivos migratorios. A raíz de ello, el gobierno ordenó la liberación inmediata de todos los migrantes. A partir del 26 de abril de 2020, son pocas las personas migrantes que siguen detenidas. Sin embargo, los liberados han sido deportados automáticamente a Guatemala, Honduras y El Salvador sin el debido proceso.

Aporte de miembro de IDC
  • Un Miembro de IDC en El Salvador reportó que el único centro de detención migratoria ha sido vaciado y convertido en un espacio para personas en cuarentena. Las personas migrantes que estaban en detención han sido reubicados a albergues e iglesias.
  • Un Miembro de IDC en México reportó que, debido a las crecientemente inadecuadas condiciones en detención, un pequeño número de personas migrantes ha sido liberado del centro de detención migratoria de Villahermosa en México y llevados a un albergue administrado por la sociedad civil. 

⚡️ En Japón, a pesar de que se sigue recurriendo a la detención migratoria, se está empezando a liberar a un pequeño número de personas migrantes debido a problemas de salud con los permisos de residencia que expirarán una vez que termine la pandemia.

En el Reino Unido, el Ministerio del Interior ha liberado a unas 350 personas de centros de detenciónmigratoria como resultado de una impugnación jurídica presentada por un miembro de IDC y otros aliados. El Ministerio del Interior se ha abstenido de detener a nacionales de 49 países a los que actualmente no es posible deportar, mientras que otros siguen detenidos por motivos migratorios.

⚡️ En el Reino Unido, el gobierno no ha establecido alternativas a la detención migratoria para garantizar el bienestar de las personas puestas en libertad temporalmente durante tres meses, y se estima que son 400 (17 de abril) los que tienen acceso a vivienda, atención sanitaria y a otros servicios esenciales.

En Italia, los jueces han empezado a emitir órdenes de liberación individuales para un pequeño número de migrantes sobre la base de que la deportación no es posible.

En España, tres de los cinco centros de detención de personas migrantes han sido vaciados y las personas migrantes están siendo liberadas en alternativas a la detención basadas en la comunidad. Algunas liberaciones comenzaron al principio de la respuesta de Covid-19.

⚡️ En Turquía, cientos de personas migrantes y solicitantes de asilo han sido puestos en libertad después de haber sido puestos en cuarentena durante su detención. El Gobierno no ha establecido ninguna medida alternativa para garantizar el acceso a los servicios, incluidos la vivienda y la atención de la salud.

Aporte de miembro de IDC
  • Miembros de IDC en España están cooperando con las autoridades para facilitar la liberación en alternativas a la detención.

En Bélgica 300 personas detenidas han sido liberadas debido a que los centros de detención migratoria donde estaban detenidas no podían garantizar el distanciamiento social. Se les ordenó salir de Bélgica durante los siguientes 30 días.

Arabia Saudita ha liberado a 250 migrantes detenidos en un intento por contener la propagación de Covid-19 y está actualmente comenzando a trasladar o deportar a personas migrantes etíopes a otros países del Golfo o de vuelta a Etiopía mientras las Naciones Unidas piden una suspensión temporal de la deportación. 

Aporte de miembro de IDC
  • Miembros de IDC en Túnez informaron de que se ha empezado a liberar a personas migrantes de los centros de detención de migratoria en refugios, aunque destacaron la falta de capacidad de estos refugios.
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Acceso a los servicios, en particular a la atención médica, en la comunidad

Muy a menudo, las personas migrantes y solicitantes de asilo liberados en alternativas a la detención y que viven en la comunidad no tienen pleno acceso a los servicios y la atención de la salud. Con mucha más frecuencia, las personas migrantes indocumentadas no se acercan a los servicios esenciales y a la atención sanitaria por temor a la detención migratoria.

Los miembros de IDC informaron de que la falta de acceso a la información y la atención de la salud -en forma de políticas discriminatorias o de falta de voluntad de las personas migrantes indocumentadas para acercarse a los servicios- está aumentando la vulnerabilidad de los migrantes al Covid-19 y, por lo tanto, también los riesgos de que éste se extienda. En el contexto de Covid-19, algunas personas migrantes se están convirtiendo en indocumentadas debido a las restricciones de viaje y a la imposibilidad de regresar a sus países y se enfrentan a los mismos problemas para acceder a la atención de la salud.

Algunos países están estableciendo planes de regularización y creando cortafuegos entre los servicios de salud y las autoridades migratorias que ayudan a hacer frente a estos desafíos.

En Zambia, el Ministerio del Interior anunció que se regularizarán los migrantes que hayan sobrepasado su permiso de residencia o que hayan sido liberados de la detención y no puedan regresar a sus países de origen.

En las Américas, el acceso a la salud y la posibilidad de autoaislamiento plantean un gran desafío para las personas migrantes, solicitantes de asilo y refugiadas.

En Colombia, el Ministerio de Salud publicó recientemente unas «Directrices para la prevención, detección y manejo de casos de Covid-19 entre la población migrante de Colombia», cuyo objetivo es formular recomendaciones a las autoridades locales para que concedan asistencia y acceso a una salud adecuada a los migrantes.

Colombia ha suspendido los plazos para las personas cuyos permisos expiran durante la crisis del Covid-19 y ha suprimido los requisitos de prórroga de los visados para las personas que no pueden salir del país debido a las restricciones de viaje.

Ecuador anunció que los venezolanos tendrán 60 días después de la finalización de la emergencia de Covid-19 para regularizar su situación en el país.

Malasia anunció que se establecerán cortafuegos entre los servicios de salud y la policía, garantizando que los migrantes indocumentados que temen que las pruebas para el Covid-19 los pongan en riesgo de detención no serán reportados a las autoridades migratorias.

⚡️ A pesar de lo anterior, el gobierno de Malasia está citando las preocupaciones de Covid-19 para iniciar redadas migratorias a gran escala en las que se detenga a personas migrantes indocumentadas, solicitantes de asilo y refugiadas.

Aporte de miembro de IDC
  • Según un miembro de IDC de Corea del Sur, el gobierno ha suprimido el deber del personal médico de los centros de salud pública de denunciar a los pacientes indocumentados a los servicios migratorios, en un esfuerzo por garantizar que todas las personas puedan acceder a los centros médicos y a la atención sanitaria sin temor a ser detenidos. Los migrantes indocumentados pueden hacerse pruebas y recibir tratamiento sin temor a ser denunciados a las autoridades.

En Portugal, todos los extranjeros con solicitudes pendientes, incluidos los solicitantes de asilo, serán tratados como residentes permanentes y se les ha dado el mismo acceso a los servicios que a los ciudadanos, incluidos el servicio nacional de salud, las prestaciones sociales, las cuentas bancarias y los contratos de trabajo y de alquiler hasta el final de la crisis de Covid-19.

Francia ha prorrogado todos los permisos de residencia por tres meses para evitar que caduquen durante la crisis sanitaria.

En Irlanda, todas las personas migrantes, incluidos las indocumentadas, tuvieron acceso a los servicios de salud y sociales. La información no se compartirá con las autoridades migratorias. Los permisos que están a punto de expirar se renovarán automáticamente por un período de tres meses. Además, se han abierto cuatro centros de aislamiento abiertos para acoger a los solicitantes de asilo con signos de Covid-19, lo que les permite distanciarse y autoaislarse, al tiempo que se garantiza el acceso continuo a los derechos y servicios.

En España, el Gobierno está concediendo permisos de trabajo extraordinarios para que las personas migrantes indocumentadas trabajen en el sector agrícola. Esos permisos sólo serán válidos durante la emergencia sanitaria y tienen por objeto garantizar el suministro de alimentos.

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