La gobernanza de la migración suele abordarse como una cuestión política que hay que negociar y gestionar. Sin embargo, sus consecuencias se viven de forma mucho más inmediata: si un niño permanece fuera de los centros de internamiento y con su familia; si una mujer que ha huido de la violencia puede acceder a la seguridad, los servicios y la protección; si las personas que cruzan las fronteras son tratadas como titulares de derechos, en lugar de como riesgos que hay que gestionar.
Por eso, el Foro Internacional de Revisión de la Migración de 2026 es fundamental para la Coalición Internacional contra la Detención (IDC) y para nuestros socios que defienden los derechos de los migrantes en todo el mundo. Es una oportunidad para influir en los compromisos globales, los mecanismos de rendición de cuentas, los cambios a nivel nacional y las vías de aplicación que determinan cómo responden los gobiernos a los migrantes en la práctica.
La IDC participó con objetivos estratégicos claros: lograr cambios concretos en las políticas y las prácticas a nivel nacional, regional o internacional que pudieran tener un impacto real en las vidas de las personas migrantes.
Como resultado, la IDC contribuyó a conseguir avances importantes en la misión de poner fin a la detención migratoria de menores, reforzar las alternativas a la detención migratoria, impulsar una gobernanza migratoria con perspectiva de género y evitar retrocesos, así como integrar salvaguardias basadas en los derechos en las tecnologías digitales de los sistemas migratorios.
Para IDC, el IMRF —celebrado entre el 4 y el 8 de mayo en la ciudad de Nueva York— supuso la culminación de unos nueve meses de trabajo de incidencia sostenido, participación específica y establecimiento de relaciones con gobiernos, agencias de la ONU, la sociedad civil y actores regionales.
La estrategia de IDC se centró en impulsar una gobernanza de la migración basada en los derechos, en particular en torno a las alternativas a la detención (ATD), poner fin a la detención migratoria de menores, salvaguardar las políticas de migración sensibles al género y evitar retrocesos en esta materia, así como garantizar que los enfoques emergentes de la gobernanza de la migración —incluido el uso de tecnologías digitales y el concepto del enfoque basado en las rutas— sigan un enfoque basado en los derechos.
El IDC adoptó un enfoque doble, centrado en la colaboración con los Estados y otros actores relevantes sobre el contenido de la Declaración de Progreso, y en el apoyo a gobiernos nacionales clave y organismos regionales para la elaboración de compromisos, relacionados principalmente con el objetivo 13 del Pacto Mundial sobre Migración y con nuestras prioridades clave.
A lo largo del proceso del IMRF, el IDC trabajó para garantizar que la Declaración de Progreso reflejara compromisos prácticos en lugar de una retórica política general. Este trabajo comenzó con una labor de incidencia a largo plazo y el establecimiento de relaciones en las capitales, Ginebra y Nueva York, y evolucionó a través de una colaboración continua con los Estados y las partes interesadas, lo que puso de manifiesto una estrategia de incidencia a largo plazo en lugar de una participación puntual.
Uno de los logros más significativos de IDC, en colaboración con colegas de UNICEF y la Plataforma para los Niños y Jóvenes Migrantes (MYCP), fue influir en la redacción de la Declaración de Progreso, en particular en lo relativo al fin de la detención migratoria y al refuerzo de las referencias a las alternativas a la detención.
La declaración final separó el lenguaje sobre las alternativas a la detención (ATD) de los enfoques más amplios de gestión de fronteras, una distinción importante para la labor de incidencia de IDC. Y lo que es aún más significativo, el párrafo 53 insta al Secretario General de las Naciones Unidas a evaluar los avances y los retos, y a elaborar recomendaciones prácticas sobre el fin de la detención migratoria de menores en el contexto de la migración y sobre alternativas a la detención adaptadas a las necesidades de los menores. IDC considera que esta disposición supone un gran logro en materia de incidencia, ya que crea un mecanismo internacional de rendición de cuentas permanente para el seguimiento concreto de las políticas.
Para los niños y las familias, el seguimiento del párrafo 53 puede propiciar cambios prácticos que alejen de la detención migratoria y se orienten hacia alternativas comunitarias que protejan la unidad familiar, la educación, la salud mental y los derechos de los niños. Esta labor debe continuar hasta que ningún niño sea detenido por motivos relacionados con la migración.
El IDC y sus socios de la Red de Mujeres en Migración, FeMig, ONU Mujeres, el ACNUDH y el DESA, en el marco de la Mesa Redonda 4 de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración, también defendieron y promovieron con éxito, a lo largo de las negociaciones, un lenguaje de gobernanza migratoria sensible al género. En un momento en el que los derechos de las personas migrantes y los derechos de las mujeres se ven amenazados, y en el que los compromisos relacionados con el género sufren un retroceso cada vez mayor en los foros multilaterales, el IDC y nuestros socios contribuyeron a evitar ese retroceso y lograron que se incluyera un texto firme que reafirma la participación significativa de las mujeres en la gobernanza migratoria y la protección contra todas las formas de violencia contra las mujeres y niñas migrantes.
El IDC y nuestros socios también contribuyeron a la creación de la Red Informal de Género del IMRF, integrada por Estados clave, lo que ha ayudado a coordinar las actividades de incidencia y a mantener el impulso político en torno a la perspectiva de género en el IMRF.
En la práctica, esta labor contribuirá a que las políticas migratorias reflejen mejor los riesgos a los que se enfrentan las mujeres migrantes, las niñas y las personas de género diverso, entre ellos la violencia, la explotación, la separación familiar, las necesidades relacionadas con el embarazo, las responsabilidades de cuidado, los riesgos de trata y las barreras al acceso a la asistencia sanitaria, la justicia y la documentación.
Otro resultado importante fue la inclusión de salvaguardias basadas en los derechos sobre el uso de las tecnologías digitales en la gobernanza migratoria, en estrecha colaboración con el ACNUDH. Esto fue especialmente importante para IDC, dado el uso creciente de tecnologías de vigilancia y otras herramientas digitales en los contextos de la detención, la expulsión administrativa y la gobernanza fronteriza. Unas salvaguardias claras contribuirán a garantizar que estas herramientas no agraven la discriminación, no amplíen la vigilancia ni den lugar a decisiones perjudiciales que afecten gravemente a los derechos de las personas migrantes.
IDC identifica limitaciones en el documento final de resultados del IMRF, pero también reconocemos que se trata de un proceso político y que es necesario alcanzar un lenguaje equilibrado; felicitamos a los cofacilitadores por haber logrado en parte este equilibrio.
Otro componente central de la labor de incidencia de IDC consistió en aprovechar las relaciones forjadas a largo plazo para obtener compromisos concretos de los gobiernos y los organismos regionales; IDC y nuestros socios apoyaron la elaboración de compromisos clave y ayudaron a los gobiernos a traducir las prioridades políticas en compromisos aplicables que puedan tener un impacto real en las vidas de las personas migrantes. Entre los ejemplos cabe citar un compromiso del Gobierno de Malaui, en el que se esbozan medidas claras para poner fin a la detención migratoria de menores con un calendario preciso, y otro de la Conferencia Regional sobre Migración en las Américas relativo a la puesta en marcha de la herramienta de evaluación de la vulnerabilidad, que evitará la detención de personas en situaciones vulnerables en las fronteras.
IDC también tuvo una participación muy activa en el IMRF y participó en 12 eventos paralelos, coorganizando directamente siete de ellos sobre detención, género y tecnología digital, y interviniendo como ponente en los demás. Consulta la lista aquí.
Asimismo, contribuimos de manera sustancial a dar forma a debates políticos más amplios durante la semana del IMRF. La presencia activa de IDC en todo el IMRF ayudó a garantizar que los debates sobre la detención, los derechos de los niños, el género, la tecnología y las rutas migratorias se mantuvieran vinculados a las realidades a las que se enfrentan los migrantes en la práctica.
Durante la Mesa Redonda 2, IDC destacó la creciente politización y criminalización de la migración a nivel mundial y reiteró que la detención migratoria nunca redunda en el interés superior del niño y constituye una forma de violencia contra la infancia. También transmitimos las conclusiones de una mesa redonda que el IDC coorganizó con UNICEF, ACNUR, la OIM, MYCP y el Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia contra los Niños, junto con los Estados miembros que están tomando medidas para poner fin a la detención migratoria de menores y promover alternativas, demostrando que es posible alcanzar este objetivo y que algunos Estados ya lo están haciendo.
El IDC también abordó tanto las oportunidades como los riesgos del emergente «enfoque basado en las rutas» durante el debate sobre políticas del IMRF, explicando cómo este enfoque es importante para aumentar la cooperación y podría utilizarse para reforzar los sistemas de asilo, ampliar las vías regulares, promover la atención individualizada de los casos y facilitar el acceso a los servicios para los migrantes.
Sin embargo, no puede convertirse en una herramienta para la externalización de las fronteras ni para dar prioridad a una agenda centrada principalmente en los retornos. IDC también participó como ponente en la audiencia multilateral celebrada el 4 de mayo.
La participación de IDC en el IMRF demuestra que una labor de incidencia sostenida, estratégica y bien fundamentada puede influir en los resultados multilaterales más allá de la sala de negociaciones. Al combinar el establecimiento de relaciones a largo plazo, el apoyo práctico y la incidencia específica —y al colaborar con otros actores, incluidos los gobiernos—, el IDC logró convertir un espacio de incidencia a escala mundial en un mecanismo capaz de influir en los procesos internacionales, regionales y nacionales. La tarea ahora consiste en garantizar que estos compromisos se plasmen en la legislación, las políticas y la práctica, de modo que den lugar a un cambio real para los niños, las familias, las mujeres y todas las personas afectadas por la detención migratoria y las medidas de control migratorio.
