Director's Report: June 2019

On the Ground in Libya: Implementing Alternatives to Detention

Written by Jerome Phelps, June 2019

Former Executive Director, International Detention Coalition (IDC)

ALSO AVAILABLE IN: Spanish -- French -- Arabic

Migrants are undertaking journeys through some of the most dangerous countries on earth.  In countries deep in conflict, where everyone faces the risk of indiscriminate violence, migrants are often at the greatest risk.  They look different, they are unfamiliar with the environment and they may not have safe housing – additionally, they face the threat of detention, often with no time limit, in appalling conditions.

Maryam’s husband lives in Europe, but he wasn’t able to send back enough money to support Maryam and their two-year old daughter. Maryam then made the decision to leave her home with their child, and travel across the Sahara, towards Europe. Maryam knew she was risking everything to pursue her dream of a better life. 

Maryam’s dream turned into a nightmare.  She spent the last of her money boarding a boat for Italy, but within a few hours of leaving Libya they entered heavy seas. Maryam fell onboard and was seriously injured.  She was rescued by the Libyan Coast Guard, and narrowly avoided joining the 289 migrants who have died in the Mediterranean Sea already in 2019.  When she reached the shore and received treatment, she was told that she would be permanently disabled.  And then, she was detained.

Migrants face the threat of detention, often with no time limit, in appalling conditions.

Libyan detention centres have been widely criticised. Libya is once again racked by civil conflict, yet 670,000 refugees and migrants were estimated to be in the country in 2018 - picked up at sea, in the desert or in towns and cities.

The need for alternatives to detention in Libya is urgent, yet the challenges are massive. If migrants are released to the street, they face a real risk of kidnapping, exploitative labour and violence.  But if there is no prospect of release, they can face indefinite detention.

Libya is still so dangerous that our staff members can’t travel there – as a small international NGO, we can’t get insurance to work there, as most governments advise against all but the most essential travel.  So in February, we travelled to Tunis instead to run a six-day training session for a group of Libyan and sub-Saharan African humanitarian professionals. The participants are working on the ground everyday in Libyan detention centres, and represent various United Nations agencies and aid organisations. We facilitated sharing and exchange about their day-to-day work implementing alternatives to detention in Libya, which was a few hundred miles and an unimaginable distance along the Mediterranean coast from where we were in that conference room in Tunis. These humanitarian professionals get people like Maryam to safety.  

IDC MENA Regional Coordinator, Junita Calder, with IOM National Trainer and participants in the training of trainers workshop

The International Organisation for Migration (IOM) has been running a community programme to enable the most vulnerable migrants to be released to trained host households. This programme is able to support migrants to live safely in the community. IOM also runs a shelter (at one stage in partnership with one of our members) for larger numbers of migrants.  Despite the renewed conflict in Tripoli, the work continues.

IDC has been supporting IOM to develop these programmes and their wider strategy. This collaborative work includes developing training and procedures, based on best practices that have been engaged elsewhere in the region and globally, and documented in our research

The challenges, complexities, and the risks to personal safety are infinitely greater than I was used to in my previous job, which was implementing alternatives in the United Kingdom.  However, the core purpose is the same – to get people out of detention, and into community placements that meet their specific needs. And to ensure that people are given the agency to make their own decisions about their own futures, no matter how difficult the options.

During the training, we talked about the need to take a long view of the difficulties the participants are facing: developing and expanding alternatives to reduce detention has generally taken at least several years.  We also talked about managing physical and mental health challenges, and how hosts can make their heavily traumatised guests feel safe and at home after such hardship. I learnt that, if your guest is unable to even think about what they would like to eat for dinner, you can start by asking them which cup they would like to use.

IDC MENA Program Officer, Seza Kirishdjian, runs an ice-breaker for the group

IDC is in no position to implement alternatives in all the places that they are so urgently needed, particularly in extremely complex contexts, such as Libya.  We need to partner with United Nations entities like IOM and other organisations that are able to work on the ground with people at risk of detention. We need to capture learnings from the work in Libya, and help IOM and others build on and expand alternatives. This work is a critical part of how we will reduce detention overall. Maryam and her child were identified by IOM as among the most vulnerable of all the migrants in the overcrowded detention centres that they have access to.  After much negotiation and overcoming many logistical hurdles, Maryam and her daughter were released from detention to live with a host family. Their hosts were fellow migrants from her region who had been living in Libya for over a decade.

Maryam spent three months with her host family. There she began her recovery from trauma, and adjusted to her new reality of being a young mother living with a physical disability.  Despite everything, she seriously considered risking another boat journey to Europe, since there was no option to regularise her stay and establish a life in Libya. Ultimately, Maryam made the decision to return to her mother’s home in her country of origin.  It was her access to safety and support that allowed her to start the process of recovery and weigh her options, because she was no longer only focused on survival while facing daily trauma and hunger in detention.

Despite the situation in Libya, the majority of African governments have consistently pushed back against European pressure to invest in detention infrastructure and heavier border control. These measures have not been seen as a solution to the European perception of a ‘migration crisis’. In the negotiations for the Global Compact on Migration last year, African States’ Common Position consistently referred to the need to explore and implement alternatives.

In reality, the sheer numbers of people who are on the move in the region make mass detention on that scale simply impractical, as well as harmful.  As a result, African States are and will remain at the forefront of exploring alternatives to detention


Declaración de IDC sobre Afganistán y la No Detención del Pueblo Afgano

Con las Fuerzas de la Coalición lideradas por Estados Unidos oficialmente retiradas de Afganistán a fines de agosto, y mientras los talibanes establecen un nuevo gobierno, muchos han declarado que la "guerra ha terminado". La Coalición Internacional contra la Detención (IDC) apoya a los líderes comunitarios afganos, en particular a las mujeres, niñas y líderes LGBTIQ+ afganos, junto con organizaciones de derechos humanos de todo el mundo, que reconocen que la experiencia de la guerra continúa para decenas de millones de afganos y sus seres queridos.

Para quienes intentan buscar seguridad fuera de Afganistán, esta experiencia se ve agravada por la posibilidad de ser detenidos y privados de libertad en los mismos lugares donde esperaban recibir refugio. Los gobiernos utilizan con demasiada frecuencia la detención migratoria en un esfuerzo por disuadir a los futuros arribos, a pesar de que no hay pruebas que demuestren que la detención tenga un efecto disuasorio. IDC y sus miembros son testigos todos los días del impacto humano devastador y a largo plazo de la detención migratoria en la seguridad física, la salud mental y el bienestar de las personas, las familias y comunidades enteras. IDC pide a todos los gobiernos que garanticen el respeto de los derechos humanos de los afganos que han huido de su país. Esto incluye un compromiso con la no detención, así como la implementación de alternativas a la detención (ATD) basadas en los derechos, basadas en la comunidad y basadas en el compromiso, cuando sea relevante.

IDC se hace eco de la Posición del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) sobre los retornos a Afganistán, y su llamado a todos los gobiernos a "suspender el retorno forzoso de nacionales y ex residentes habituales de Afganistán, incluidos aquellos a quienes se les ha rechazado sus solicitudes de asilo". IDC insta a todos los gobiernos a que se adhieran a esta moratoria sobre los retornos forzosos a Afganistán y cree además que, durante esta moratoria, ningún afgano debe ser detenido para su deportación en centros de detención migratoria en ningún lugar del mundo. IDC también apoya el llamado del ACNUR para que todos los países garanticen el respeto del principio de no devolución, en línea con sus obligaciones bajo la Convención de Refugiados de 1951. IDC insta a todos los gobiernos a respetar el derecho humano a solicitar asilo, en particular a los países vecinos de Afganistán, y a garantizar que todos los que deseen salir de Afganistán puedan hacerlo de forma segura y que sus derechos humanos sean respetados en cada paso.

Además, aunque IDC aplaude a los gobiernos que se han comprometido a reasentar a los refugiados afganos, los compromisos asumidos no alcanzan a satisfacer las necesidades. IDC insta a todos los gobiernos a aumentar sus compromisos de reasentamiento con el pueblo afgano, priorizando la reunificación familiar, así como el reasentamiento inmediato de defensores de los derechos humanos, los derechos de las mujeres y la justicia de género, y los grupos perseguidos en situaciones de vulnerabilidad, en particular mujeres, niñas y personas LGBTIQ+, grupos minoritarios étnicos y religiosos, como hazaras, sikhs y otros grupos en riesgo, todos los niños y todo el personal involucrado en la misión de las Fuerzas de la Coalición liderada por Estados Unidos en Afganistán.

Además, IDC insta a todos los gobiernos a reasentar a los refugiados afganos de los países de asilo y de tránsito, así como a establecer rutas seguras y legales para que todas las personas sigan saliendo de Afganistán. Sin embargo, los gobiernos no deben considerar el reasentamiento como un sustituto de seguir defendiendo el derecho fundamental a solicitar asilo. En cualquier momento durante esta crisis humanitaria en deterioro, es fundamental que los afganos no sean criminalizados ni discriminados mientras ejercen su derecho a solicitar asilo en cualquier parte del mundo.

Conforme se pone a prueba la brújula moral del mundo en este momento, IDC insta a todos los gobiernos a actuar con liderazgo, solidaridad y empatía durante este momento crítico y a centrar su deber en los derechos humanos, la dignidad humana y garantizar la justicia e igualdad de género para mujeres, niñas y personas LGBTIQ+.

Para las comunidades afganas en todo el mundo, nos solidarizamos firmemente con ustedes.

 

Recursos sobre las Alternativas a la Detención (ATD)


Asia Pacific Virtual Workshop on Case Management

IDC & ADFM Co-Host a Regional Peer-Learning Virtual Workshop on Case Management 

On 31 May 2021, IDC co-convened a Virtual Workshop on Case Management with the Secretariat of the Asia Dialogue on Forced Migration (ADFM), as part of the ongoing Regional Peer-Learning Platform and Program of Learning and Action on Alternative Care Arrangements for Children in the Context of Migration in the Asia Pacific (the Regional Platform). The Regional Platform, which was launched in November 2019, brings together individuals from policy and implementing agencies from the governments of Thailand, Indonesia, Malaysia, Australia, and New Zealand as well as civil society and international organisations, in order to share positive practice and concrete examples of what is working.

Since the launch of the Regional Platform in Bangkok, subsequent meetings have been convened virtually due to travel restrictions resulting from the COVID-19 pandemic. This Virtual Workshop on Case Management is the second in a series of online events, with further virtual events planned for 2021 to support peer learning and facilitate knowledge and resource sharing between the participating countries and partners. For more information on this initiative, please view the meeting summary as well as further materials on case management approaches.

Most recently, on 9 September, IDC and ADFM co-hosted another workshop in this series focused on access to education for refugee and migrant children. This included dialogue regarding the relationship between access to education and successful ATD, drawing on positive practices and learnings from Australia, Indonesia, Malaysia, New Zealand and Thailand. A meeting summary and further materials from this workshop will be available in coming weeks.


IDC Joins Global Refugee Forum Legal Community Pledge

In March 2021, IDC signed the Global Refugee Forum (GRF) Legal Community Pledge joining a diverse range of legal and refugee rights actors committed to strengthening access to legal assistance, rights and justice for asylum seekers, refugees, stateless persons and others forcibly displaced, including those subject to immigration detention.

Amongst the commitments made, private sector lawyers that joined the pledge committed to provide over 129,000 hours of legal assistance for free (‘pro bono’) each year to address the unmet legal needs of refugees and others forcibly displaced, as well as the organisations that work with them. PILnet - which supports implementation of the pledge - coordinates the matching of these pro bono hours with unmet legal needs. The IDC secretariat and some of the network's NGO members have already benefited from free legal advice matched by PILnet to support their organisational legal needs and the legal needs of those they work with.

IDC is proud to be part of the #GRFLegalCommunityPledge and to contribute to efforts to protect and find solutions for refugees and other forcibly displaced persons. Please also read the new joint report on the Global Refugee Pledge which highlights progress made in 2020.

For IDC members interested in learning more about the types of legal assistance which can be provided please refer to the GRF Legal Community Pledge - Menu of Pro Bono Options.

The GRF Legal Community Pledge remains open for local legal aid, refugee rights or other actors to join. Please visit the GRF Legal Community Pledge website or contact the GRF Legal Community Pledge Coordinator, Jasmine Simperingham, at PILnet - [email protected] - to learn more about how you can be matched with free legal help or get involved in the pledge.


Visualizando el Futuro de las ATD Después de 2020

Las crisis mundiales de salud, economía y justicia social y racial de 2020 han cambiado drásticamente el panorama de incidencia a nivel nacional, regional y global. Este momento nos llama a unirnos y fortalecer nuestro enfoque colaborativo para que podamos apoyarnos mutuamente y avanzar hacia un mundo donde la detención migratoria ya no existe y las personas migrantes viven con derechos y dignidad. En febrero de 2021, IDC celebró dos seminarios web interregionales para miembros y socios seleccionados. Este seminario web creado espacio para colectivamente hacer un balance, reflexionar y visualizar el futuro de las ATD post-2020. Asistieron 75 participantes de los siguientes 32 países:

Australia | Bélgica | Bulgaria | Canadá | Egipto | Francia | Grecia | Guatemala | Guinea | Honduras | Hong Kong | Indonesia | Italia | Japón | Kenia | Libia | Malawi | Malasia | México | Nueva Zelanda | Noruega | Polonia | Rumania | Sudáfrica | España | Tailandia | Trinidad y Tobago | Turquía | Uganda | Reino Unido | Estados Unidos

Agradecimiento especial a nuestros panelistas:

______________________________________________________________

Durante 3 sesiones intensivas de grupos de trabajo sobre temas específicos, surgieron los siguientes temas y enfoques comunes y clave, que guiarán a IDC y nuestro trabajo junto con nuestros miembros y socios:

ESTRATEGIAS DE INCIDENCIA DE LAS ATD PARA PONER FIN A LA DETENTIÓN MIGRATORIA 

Derechos Humanos La incidencia de las ATD debe enfocarse en los derechos humanos internacionales y ser adaptables a mensajes personalizados a nivel nacional

Conectividad a Múltiples Niveles Priorizar la colaboración en la incidencia a largo de niveles nacionales, regionales y mundiales para maximizar los cambios en el terreno 

Socios Globales Asegurar asociaciones sólidas con ACNUR, UNICEF, OIM y otras entidades de la ONU para promover la responsabilidad y participación mundial

Aliados Estratégicos Involucran sectores e iniciativas relacionadas, como la atención médica, justicia penal, bienestar infantil, Objetivos de Desarrollo Sostenible, etc.

Documentación Documentar enfoques de colaboración e incidencia de la sociedad civil, como la creación de coaliciones, campañas, organización comunitaria, litigación estratégica, programas piloto de las ATD, grupos de trabajo de la ONU, implementación de GCM, UPR y otros procesos de revisión mundial o regional

IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE ATD PARA FORTALECER Y PROTEGER A LAS COMUNIDADES 

Definición de las ATD Reclamar el término y la definición de las ATD para evitar que sean cooptados o utilizados para representar a las ATD basadas en la aplicación

Aprendizaje entre Colegas de Gobierno Identificar elementos prometedores y desafiantes de los programas de ATD y compartir éxitos, así como crear estrategias y resolver los obstáculos en la implementación de las ATD

Recolectar Evidencia Identificar y documentar prácticas de ATD existentes y prometedoras para apoyar a la sociedad civil y los gobiernos a institucionalizar y ampliar con evidencia sólida

Paralelos Intersectoriales Identificar colaboraciones potenciales con programas basados en los derechos, la comunidad y la participación en otros sectores, como la atención médica, vivienda y justicia penal 

Normas de Seguimiento y Evaluación Desarrollar nuevas normas y métricas para monitorear y evaluar los programas de ATD enfocados en estándares basados en los derechos y los principios de derechos humanos

MOVIMIENTOS DE LA SOCIEDAD CIVIL: REPRESENTACIÓN, LIDERAZGO Y COLABORACIÓN 

Inclusión de Base Centrar el liderazgo de base mediante estructuras flexibles, espacios y desarrollo de capacidades que faciliten una participación significativa y la toma de decisiones dirigida por la comunidad

Aprendizaje entre Colegas de la Sociedad Civil Priorizar el desarrollo de espacios mundiales colectivos para que la sociedad civil intercambie, genere estrategias, colabore y actúe en mutua solidaridad 

Coordinación de Estrategia La colaboración incluye diversos enfoques, tácticas y contribuciones, así como comprender el valor de los distintos elementos contribuyentes dentro de la estrategia más amplia

Influir al Público Hacer un mapa del panorama político y desarrollar idiomas, mensajes y argumentos accesibles que tendrán un impacto en la percepción pública y promoverán un cambio más amplio de cultura y mentalidad

Narrativa Ética Las personas son más que historias. El trauma no es para consumo. La narrativa debe centrarse en el liderazgo, resiliencia, fortaleza y poder de los narradores y sus comunidades.

 

Nuestro objetivo debe ser ambicioso y claro: perseguir las ATD basadas en los derechos como parte de una estrategia de cambio de sistemas para trabajar hacia el fin máximo de un mundo donde la detención migratoria ya no existe.

Carolina Gottardo, Directora Ejecutiva de IDC


La Conferencia Regional sobre las Migraciones Avanza en Temas de Protección a la Niñez y Adolescencia en las Americas

Escrito por Diana Martínez

Durante 2021 el gobierno mexicano encabeza la presidencia Pro tempore  de la Conferencia Regional sobre Migración (CRM), la CRM llamada también Proceso Puebla es un proceso consultivo regional, no vinculante, que permite la toma de decisiones por consenso y resulta un espacio para la discusión entre los Países Miembros sobre la migración regional e internacional, buscando una mayor coordinación, transparencia y cooperación. A decir de la propia CRM, este foro multilateral promueve esfuerzos regionales para fortalecer la gobernanza migratoria efectiva y protege los derechos humanos de las personas migrantes, especialmente de los grupos de personas en situación de vulnerabilidad, como lo son niños, niñas y adolescentes migrantes y promueve las alternativas a la detención migratoria.

Después de pasar por un año complicado por la pandemia de COVID-19 en 2020, la CRM retomó los trabajos de manera regular pero a distancia y convocó el 20 y 21 de abril un Foro de Dialogo Regional de Procesos de Protección a Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes, como respuesta a los desafíos y vacíos identificados en las acciones de coordinación interinstitucional de los sistemas de protección a la protección a la niñez y adolescencia migrante. El Foro buscó identificar y sistematizar, las experiencias, acciones y buenas  prácticas en materia de coordinación interinstitucional que puedan ser replicadas o adoptadas  por los países miembros de la CRM para garantizar la protección efectiva de todos los derechos  de niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad internacional, así como abordar los  retos y oportunidades de generar un mecanismo regional de cooperación en materia de  protección de NNA en contextos de movilidad humana.

La Coalición Internacional contra la Detención fue invitada a ser panelista del Foro como parte de la Red Regional de Organizaciones Civiles para las Migraciones (RROCM), esta red es la contraparte de la sociedad civil de la Conferencia Regional sobre Migración.  IDC resaltó las acciones de coordinación interinstitucional en la implementación de procesos de protección integral de niñez y adolescencia como lo es en el caso de México, la Comisión de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes migrantes y solicitantes de la condición de refugiado del Sistema Integral de Protección (SIPINNA). Esta Comisión  elaboró la Ruta de Protección que es un mecanismo de coordinación entre autoridades, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil que busca proteger a la niñez de la detención.

Las personas que participaron en el Foro representando a los países que conforman parte de la CRM compartieron las buenas prácticas en temas de protección a niñez y adolescencia migrante y coincidieron en la necesidad de avanzar en un sistema de protección transnacional de protección.

De igual forma, el 12 de mayo del 2021 la CRM presentó la Guía Operativa para la Aplicación del Interés Superior de la Niñez en contextos de movilidad humana, esta Guía es resultado de un trabajo de varios años que fue incluido en el Plan Estratégico para la Red de Funcionarios de Enlace en Materia de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes de la CRM 2017-2022 como la creación de una guía para la implementación de los mecanismos de determinación de niñez.

La Guía reconoce la no privación de la libertad como uno de los principios específicos para la protección de niñas, niños y adolescentes. Como un primer paso prevé la identificación para detectar y evaluar situaciones de vulnerabilidad y considera los centros de detención como uno de los lugares donde esta identificación puede llevarse a cabo. Además, al momento de realizar una derivación interna para identificación preliminar y evaluación rápida del interés superior se pide aplicar los principios de no detención y no devolución.

Los pasos o etapas que considera la Guía para la evaluación del interés superior son:

  • la designación de la persona responsable de la evaluación
  • la evaluación de condiciones y necesidades
  • la elaboración de un plan para la gestión de casos de protección
  • la ejecución del plan de gestión de casos
  • el seguimiento y valoración de la ejecución del plan
  • el cierre de caso o traspaso a un procedimiento de determinación del interés superior

Estos esfuerzos sumados a otros de la CRM en materia de protección de la niñez en la región serán insuficientes si no se reflejan en los ámbitos nacionales, el intercambio de buenas prácticas y la guía para la determinación del interés superior deben adaptarse a las realidades de cada país miembro para avanzar hacía un sistema transnacional de protección que garantice los derechos de esta población, incluyendo la no detención.


IDC y Sus Socios Implementan un Curso Sobre Niños Migrantes en las Américas para Gobiernos y Sociedad Civil

Escrito por Diana Martínez y Araceli Peña, Grupo de Monitoreo Independiente de El Salvador

Como parte de los trabajos de la Coalición Internacional contra la Detención, se llevó a cabo un proyecto conjunto con Aldeas Infantiles, el Instituto para las Mujeres en la Migración y el Grupo de Monitoreo Independiente del Salvador para desarrollar el Curso Especializado sobre Niñez y Adolescencia migrante, cuya acreditación académica corrió a cargo del Instituto Especializado de Educación Superior para la Formación Diplomática de El Salvador (IEESFORD).

El Curso tuvo como objetivo principal contribuir al análisis, identificación, desarrollo e integración de soluciones a los principales desafíos de la realidad migratoria regional de la niñez y de la adolescencia y fue dirigido a personas funcionarias públicas, representantes de organizaciones de sociedad civil, gobiernos locales de países miembros de la Conferencia Regional sobre Migración cuyo trabajo estaba relacionado directa o indirectamente con el tema migratorio.

Reconociendo que la región aún se encuentra en emergencia por la crisis sanitaria provocada por el Covid19 el curso se llevó a cabo en su totalidad de manera virtual en la plataforma del IEESFORD, la duración fue de nueve semanas. Las sesiones combinaron elementos conceptuales y ejercicios prácticos que ayudaron a quienes tomaron el curso a obtener mayores aprendizajes a través del diálogo, clases magistrales, discusiones en foros virtuales y cuestionarios de afianzamiento.

El curso tuvo una buena respuesta y contó con la participación de 47 personas representantes de 7 países de la región, pertenecientes  a diferentes instituciones públicas, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil, cabe destacar que de estas 47 personas inscritas 33 son mujeres y 14 hombres.

Entre las instancias participantes destacamos:

  • Bélice al Departamento de Inmigración de Bélice
  • República Dominicana el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Mesa Nacional para las Migraciones y Refugiados de República Dominicana
  • República de Guatemala la Casa del Migrante, la Procuraduría de los Derechos Humanos, el Instituto Guatemalteco de Migración, Casa Nuestras Raices, la Secretaría de Bienestar Social y el Congreso de la República de Guatemala
  • Honduras la Secretaría de Relaciones Exteriores, la oficina de Migración, la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia, la Alcaldia Municipal e Tegucigalpa y la Secretaría General de Gobierno de Honduras
  • México la COMAR, el Instituto Nacional de Migración, la Procuraduría Federal de Protección, el SIPINNA y el DIF de México
  • Nicaragua el Ministerio de Educación, la Escuela de Migración y Extranjería y Aldeas Infantiles de Nicaragua
  • El Salvador el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología, el Consej Nacional de Niñez y Adolescencia de El Salvador

El curso incluyó temas como el acercamiento a la realidad migratoria de la niñez y adolescencia migrante y la respuesta gubernamental y desde la sociedad civil para la protección de la niñez y adolescencia migrante. En particular la doctora Luciana Gandini presentó el tema “Situaciones de vulnerabilidad y atención diferenciada. Efectos en niñez migrante acompañada y no acompañada: antes, durante y después del trayecto”, analizando el alza de NNA que salen de sus países, así como la problemática de la detención migratoria en esta población menor de edad.

Sin duda, la profesionalización de los actores encargados de proteger a la niñez y adolescencia migrante es urgente y necesaria para lograr un mayor entendimiento de las dinámicas que llevan a los menores de edad a salir de sus países y ponerse en riesgo, incluso de ser detenidos, para una mejor protección y determinación de su interés superior.


IDC da la Bienvenida a la Primera Revisión Regional del Pacto Mundial sobre Migración en Asia Pacífico

Escrito por Chawaratt Chawarangkul y Min Yamada Park

 A medidos de marzo de 2021, la Coalición Internacional contra la Detención pudo participar en la primera Revisión Regional del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular (GCM) en Asia Pacífico. La Revisión Regional, que tuvo lugar virtualmente y en Bangkok del 10 al 12 de marzo, fue organizada por la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (ESCAP) y la Red Regional de las Naciones Unidas sobre Migración para Asia y el Pacífico. El evento reunió a más de 200 representantes gubernamentales, agencias de la ONU, partes interesadas de la sociedad civil y personas con experiencias, brindando un amplio espacio para que los participantes debatieran sobre pasos concretos para alinear la gobernanza de la migración con los objetivos de desarrollo sostenible y el respeto a los derechos humanos, particularmente en el contexto de la pandemia por COVID-19 y más allá.

El Pacto Mundial sobre la Migración es un marco intergubernamental importante para mejorar la gobernanza de la migración con base en las normas internacionales de derechos humanos y reafirma el compromiso de los Estados con el respeto, la protección y el cumplimiento de los derechos humanos de todos los migrantes. La primera Revisión Regional del GCM en Asia-Pacífico ofreció a los participantes la oportunidad de compartir prácticas prometedoras y aprendizajes de los países en la región y mejorar las acciones colectivas en el marco. Dado que IDC está trabajando en los derechos humanos de todos los migrantes con un enfoque específico en poner fin a la detención de migrantes mediante la implementación de las ATD, hemos priorizado el marco centrado en las personas y el enfoque basado en los derechos humanos provisto por el GCM y, por lo tanto, apoyamos la Revisión Regional.

Las intervenciones clave de IDC en la Revisión Regional fueron triple. El 11 de marzo, la directora ejecutiva de IDC, Carolina Gottardo, pronunció su discurso en la mesa redonda sobre la "Protección de migrantes a través de la gobernanza fronteriza basada en los derechos y las medidas de gestión fronteriza". Subrayó la criminalización de los migrantes y personas refugiadas y la detención de niños, niñas y adolescentes migrantes como importantes desafíos de derechos humanos que enfrenta la región: "No tengamos ninguna duda: no existen buenas prácticas para la detención de niños, niñas y adolescentes. Los niños no pertenecen en los centros de detención migratoria."  También hizo hincapié en la necesidad de ampliar la implementación de alternativas a la detención basadas en la comunidad y señaló que la solución a estos desafíos no debe terminar en la liberación de migrantes y refugiados de la detención: "Las liberaciones son bienvenidas, pero insuficientes. Deben ir acompañadas de trabajo social y acceso a los servicios y derechos para que los migrantes no se queden en la indigencia... El liderazgo de las personas que han tenido experiencias en detención es fundamental. Es necesario que sus voces estén en el centro de la implementación efectiva del GCM y del desarrollo de las ATD basadas en los derechos." Aquí se encuentran los detalles y la grabación del audio del evento.

Carolina Gottardo, directora ejecutiva de IDC, pronunció su discurso en la mesa redonda sobre la "Protección de migrantes a través de la gobernanza fronteriza basada en los derechos y las medidas de gestión fronteriza.’

IDC también coorganizó una mesa redonda virtual 'Los derechos del niño y la migración en Asia' con Save the Children, la Iniciativa para los derechos del niño en los Pactos Mundiales, UNICEF y el Alcalde de las Naciones Unidas sobre la Infancia y la Juventud: "Los derechos del niño y la migración en Asia." Los resultados del evento se reflejaron en este comunicado conjunto: Poner los derechos de la infancia en el centro de la implementación del Pacto Mundial para las Migraciones en Asia Pacífico.

Adicionalmente, el 12 de marzo, IDC también fue organizador conjunto de un evento paralelo virtual sobre la "Implementación de las alternativas a la detención: lecciones aprendidas de la pandemia mundial" en la Revisión Regional, junto con el gobierno de Tailandia (Departamento de Organizaciones Internacionales, Ministerio de Relaciones Exteriores de Tailandia), Bonigi Monitoring y el Grupo Principal de la ONU sobre Niños y Jóvenes (UNMGCY). Este evento paralelo abordó el Objetivo 13 del GCM que se centra en el compromiso de los Estados de utilizar la detención sólo como último recurso y trabajar hacia las alternativas. Panelistas del gobierno, la sociedad civil y personas con experiencias en detención se reunieron para explorar el propósito central, las oportunidades y el marco de las ATD, así como la relevancia crítica de las ATD en la era del COVID-19. Vínculo a los detalles del evento paralelo y la grabación de audio.

 

Traducido por Sandra Gancz


Actualización del Director: Junio 2021

Estimados Miembros y Socios,

Me da mucho gusto compartir algunas novedades como parte del IDM de junio. En primer lugar, IDC se complace en dar la bienvenida a Hannah Cooper como la nueva Coordinadora Regional de Incidencia en Europa. Hannah tuvo éxito en un proceso muy competitivo con alrededor de 118 solicitantes. Comenzará en julio y estamos muy emocionados de que se sume a nuestro equipo para ayudarnos a abogar contra la detención y promover la implementación de las ATD en Europa. También será coordinadora conjunta en la Red Europea de Alternativas a la Detención junto con nuestros socios en PICUM. Agradecemos a Barbara Pilz por su increíble trabajo como Coordinadora Regional Interina de Europa durante este período de transición, ¡y le deseamos todo lo mejor en sus proyectos futuros!

Este año, IDC lanza su proceso de revisión para la Estrategia de Membresía y Estructura de Membresía. Nuestros miembros son muy importantes para nosotros y deseamos que se encuentren al centro de todos nuestros esfuerzos. Nuestro objetivo es que la nueva estrategia de membresía refleje este compromiso. ¡Estamos emocionados por este proceso y pronto nos comunicaremos con nuestros miembros clave para escuchar sus comentarios!

Además, durante este tiempo, IDC ha estado activo en las Revisiones Regionales del Pacto Mundial para la Migración. Fuimos parte del panel sobre la Protección de migrantes a través de la gobernanza fronteriza basada en derechos y medidas de gestión fronteriza en la Revisión Regional del Pacto Mundial sobre Migración de Asia Pacífico del 10 al 12 de marzo y también fuimos organizadores conjuntos de un evento paralelo sobre la Implementación de alternativas a la detención: lecciones aprendidas de la pandemia mundial con el Gobierno Real de Tailandia, Bonigi Monitoring y el Grupo Principal de la ONU para Niños y Jóvenes como parte de la Revisión Regional. También organizamos conjuntamente otro evento paralelo con Save the Children y UNICEF como parte de la Revisión Regional. IDC también participó activamente en la Revisión Regional de América Latina que tuvo lugar del 26 al 28 de abril. IDC participó en consultas regionales de múltiples partes interesadas y facilitó la Mesa Redonda Temática sobre la Protección de los derechos humanos, la seguridad y el bienestar de los migrantes durante la Revisión. Estamos felices de haber podido participar activamente en las Revisiones Regionales y esperamos seguir trabajando hacia el Foro de Examen de la Migración Internacional en 2022.

También me alegra compartir con ustedes que IDC ha sido designado como representante de la sociedad civil en el Comité Directivo del Fondo Fiduciario de Asociados Múltiples para la Migración (MPTF) junto con el Mayors Migration Council y el Relator de la ONU sobre los Derechos de los Migrantes, así como algunos estados miembros y agencias de la ONU. Estamos encantados con esta designación y nos esforzaremos por desempeñar una función eficaz como parte del MPTF.

¡Me da mucho gusto seguirles informando sobre el progreso de IDC en el futuro y continuar trabajando con ustedes!

Saludos cordiales,

Carolina

Carolina Gottardo, Directora Ejecutiva de IDC

 

Traducido por Sandra Gancz


Un Albergue para Niños, Niñas y Adolescentes Llamado Tin Otoch: Sonora, Mexico

La oficina de la Coalición Internacional contra la Detención en México ha trabajado durante los últimos años con diversas autoridades locales en México que han hecho esfuerzos por implementar alternativas a la detención para niñez y adolescencia en situación de movilidad, la Procuraduría del Estado de Sonora es una de esas autoridades. Con la apertura de un albergue para niños, niñas y adolescentes llamado “Tin Otoch”, se abrió la oportunidad de que el estado  implemente alternativas antes de que la prohibición de la detención de niñez y adolescencia fuera aprobada. Ahora con la prohibición de detención el papel de Tin Otoch cobra más impulso, no sólo brinda un espacio de alojamiento sino facilita la gestión de casos. A continuación el Procurador de Protección de NNA del estado de Sonora, Lic. Wenceslao Cota Amador, nos comparte la experiencia que ha tenido su estado en los esfuerzos por eliminar la detención migratoria de infancia y adolescencia.

 

Escrito por Lic. Wenceslao Cota Amador

Procurador Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Sonora

El Estado de Sonora, México, se encuentra ubicado al noroeste del país contando con más de 580 kilómetros de frontera con Estados Unidos, ubicándonos como zona de tránsito y estancia de personas en movilidad, entre las que se encuentran niñas, niños y adolescentes, nacionales y extranjeros, acompañados, no acompañados, buscando la oportunidad de trasladarse al país vecino por diversos motivos y circunstancias, pero que requieren protección a sus derechos humanos.

El Gobierno del Estado de Sonora ha generado acciones para diseñar e implementar políticas públicas sólidas encaminadas a garantizar la protección de derechos humanos de la infancia en contexto de migración. En 2004, con la instauración del programa “Camino a Casa” del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Sonora, se han protegido a niñas, niños y adolescentes nacionales deportados de Estados Unidos, brindándoles acogimiento residencial en un Centro de Asistencia Social donde atienden sus necesidades de alimentación, vestido, acompañamiento psicológico y legal con el fin de concretar su reunificación familiar en colaboración con otros sistemas DIF de las entidades del país, predominando Guerrero, Chiapas, Tabasco, Oaxaca, entre otros. Este programa se ha sostenido desde entonces con recursos públicos del Gobierno del Estado de Sonora y se han concretado alianzas para la profesionalización de los equipos de trabajo en materia de protección de derechos humanos a la altura de lo que establecen las leyes nacionales e internacionales que reconocen y promueven el respeto a los derechos humanos de la niñez migrante.

La experiencia de atender desde su creación a más de 70 mil NNA nacionales no acompañados, ha permitido que el programa “Camino a Casa” de DIF Sonora sea una política consolidada ante el contexto de los riesgos a los que se enfrentan niños, jóvenes y familias de nuestro país.

El Gobierno de la licenciada Claudia Pavlovich Arellano, ha impulsado con convicción, la reorientación de los recursos públicos, recurso humano e infraestructura para fortalecer las políticas públicas en materia de protección a los derechos de la niñez en situación de movilidad, extranjeros, acompañados y no acompañados, acorde al cambio de paradigma que se ha instrumentado en nuestro país desde el 2014 al aprobarse la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes reconociéndolos como sujetos titulares de derechos humanos. Así, la Gobernadora del Estado tuvo la visión de generar alianzas estratégicas, (The Howard G. Buffet Foundation) para la construcción de un modelo de acogimiento residencial, de puertas abiertas; y el acompañamiento de organismos internacionales para establecer bases sustentadas en conceptos y principios como el interés superior de la niñez, la no detención, atención multidisciplinaria a la opinión de la infancia, la reunificación familiar, entre otros.

En Agosto del 2018 se abrió el Centro de DIF Sonora, “Tin Otoch” (Mi hogar, lengua Maya), un modelo que restituye los derechos de sano esparcimiento, y salud integral de niñas y niños a través proyectos ocupacionales: música, deporte, manualidades, cuidado al medio ambiente, arte-terapia y talleres de resiliencia. Así el modelo es referencia en distintas regionales nacionales e internacionales.

 

 

Desde su apertura se han atendido a más de 500 niñas, niños y adolescentes, acompañados y no acompañados, en su predominancia originarios de Guatemala, Honduras y El Salvador, en base a manuales y protocolos generados con un enfoque de Derechos Humanos, garantizando atenciones especializadas multidisciplinarias y determinando el interés superior de la niñez con reunificaciones familiares y en su caso la solicitud del refugio; esto a través del trabajo de los equipos de la Procuraduría de Protección de Niñas Niños y Adolescentes del Estado.   

Hacer efectivo el cumplimiento al principio de no detención en estaciones migratorias durante los procesos administrativos, es nuestra visión y enfoque, lo que permite que hayamos transitado de una etapa en la que las entrevistas se practicaban en las oficinas migratorias y hoy en día se desarrollan en el centro “Tin Otoch” por equipos multidisciplinarios garantizando la escucha a la opinión de niños y jóvenes, quienes libremente en un marco de protección manifiestan sus emociones, temores y expectativas. Con esto identificamos que 53% de ellos cuentan con escolaridad primaria; 29% secundaria; 9% bachillerato; 1% carrera trunca; y el 10% no tienen escolaridad. 

 

 

Destacamos que a los principales Estados de Norteamérica donde pretenden trasladarse son: California, Texas, Nueva York y Florida; y los motivos por los que pretenden emigrar son: reunificación familiar y en menor proporción por maltrato o violencia doméstica.

La atención integral a sus derechos humanos ha sido motivo de constante profesionalización de los equipos de Procuraduría de Protección y del Centro, aunado a la alianza estratégica con IDC (International Detention Coalition) México para robustecer los mecanismos de trabajo y acompañamiento de la niñez atendida.

El Sistema DIF Sonora, bajo la conducción de la Maestra Karina Zárate Félix ha generado mecanismos de colaboración sistémica instrumentando modelos de cuidados alternativos (acogimiento residencial, familias de acogida, reunificaciones familiares) para la niñez y adolescencia que se encuentra en contexto de migración, contando con experiencias de éxito donde se garantiza el derecho a la vida en familia de la niñez migrante acompañada y no acompañada.

Estamos frente a grandes retos, pero con la convicción de trabajar coordinados Gobierno, organismos nacionales e internacionales, familias y comunidad para respetar los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, con la visión de que su tránsito en Sonora sea en ambientes de protección sin distingo de nacionalidad u origen, el objetivo es que se sientan protegidos como en casa.