10 Años del Trabajo de IDC para Poner Fin a la Detención Migratoria de Niños, Niñas y Adolescentes

Hace diez años, en 2012, la Coalición Internacional contra la Detención (IDC) lanzó la Campaña Global ¡Alto a la Detención de Niñ@s Migrantes!  (la Campaña Global) en el 19° período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, con el apoyo de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH). Más tarde ese año, el Comité de la Convención sobre los Derechos del Niño emitió recomendaciones clave sobre los derechos de la niñez en movilidad y destacó el modelo propuesto por IDC para avanzar hacia alternativas comunitarias para niños, niñas y adolescentes.

Con la publicación simultánea de Infancia Cautiva, un informe basado en 70 entrevistas de niñas, niños y adolescentes con experiencia propia de la detención migratoria en 11 países, IDC puso en marcha un movimiento global basado en la visión de un mundo que valora la humanidad y dignidad de la niñez. Específicamente, IDC hizo campaña para persuadir a la comunidad internacional y a los gobiernos de que la detención migratoria de niñas, niños, adolescentes y sus familias es siempre una violación de los derechos del niño y nunca corresponde a su interés superior. IDC ofreció evidencia de acciones positivas que los Estados podrían tomar en lugar de privar a los niños de su libertad y presentó evidencia práctica y actual de una nueva perspectiva de alternativas basadas en derechos donde niñas, niños, adolescentes y sus familias podrían vivir en entornos comunitarios sin privación de la libertad mientras se resuelven sus casos migratorios.

La Campaña Global unió opiniones de diversos sectores en diferentes partes del mundo para incidir por el fin de la detención migratoria de niñas, niños, adolescentes y sus familias, con el mensaje de que la detención migratoria nunca es un lugar apropiado para niñas, niños y adolescentes y nunca corresponde a su interés superior.  La Campaña Global amplificó las voces de niñas, niños y adolescentes en detención a través de The Invisible Picture Show y mostró el impacto negativo de incluso períodos cortos de detención migratoria en su salud mental y desarrollo. La campaña instó a los Estados a cumplir con sus obligaciones internacionales y garantizar que toda la niñez refugiada y migrante:

  • Sea tratada ante todo como niñez
  • Sea libre
  • Sea atendida de acuerdo con su interés superior
  • Viva en libertad en la comunidad con sus padres o cuidadores principales
IDC y sus socios organizan el lanzamiento mundial de The Invisible Picture Show en las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, 2012

A medida que la Campaña Global se expandió, se convirtió en una plataforma para campañas nacionales y estrategias de incidencia que pedían el fin de la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en todo el mundo, especialmente en Australia, Grecia, Malasia, México, Sudáfrica y Tanzania, como se ve en la historia de la Campaña Global.

IDC y socios lanzan la Campaña Global en El Salvador, 2012

La Campaña también sacó a la luz los temas de protección regional para la niñez, por ejemplo, la separación familiar con procedimientos de detención y deportación en los Estados Unidos y las deportaciones masivas de niñas, niños, adolescentes y familias a los países centroamericanos de Guatemala, Honduras y El Salvador. 

IDC se movilizó para que los Estados adoptaran alternativas a la detención (ATD) aptas para niñas, niños y adolescentes, basadas en derechos, más humanas, no privativas de la libertad y basadas en la comunidad, como se ve en este video de incidencia desarrollado en 2015 por IDC y sus socios, Un Cuento de Dos Niños.

IDC y sus socios organizan una proyección de una película para promover la defensa contra la detención infantil y la Campaña Global en Tailandia, 2015

Después de esto, IDC también publicó el NextGen Index en 2018, que sirvió como una herramienta comparativa para clasificar a los Estados en su progreso para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes. El Índice utilizó un marco de puntuación estándar para evaluar las fortalezas, las debilidades y los factores clave para garantizar que los sistemas nacionales de gestión de la migración sean sensibles a las necesidades de la niñez y, de forma importante, eviten la detención de niñas, niños y adolescentes.

El Grupo de Trabajo Interinstitucional (IAWG) para la Erradicación de la Detención de Niños, Niñas y Adolescentes, una alianza internacional de organizaciones de la sociedad civil y entidades de la ONU, fue clave para convocar esfuerzos de incidencia global desde 2012 hasta 2018, con un punto de inflexión crítico en la obligación de los Estados siendo la adopción de la Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2016. El proceso de negociación posterior del Pacto Mundial para la Migración y su adopción en 2018 representó una victoria significativa para los esfuerzos colectivos de incidencia mundial, ya que incluye un compromiso claro por parte de los Estados para trabajar en poner fin a la detención de niñas, niños y adolescentes al centrarse en garantizar la disponibilidad y accesibilidad de alternativas en contextos no privativos de la libertad. 

IDC y sus socios organizan eventos junto con la Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York para conmemorar el 25.° aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, 2014

La publicación en 2019 del Estudio Mundial de las Naciones Unidas sobre Niños privados de libertad, en el que IDC y su Campaña Global fueron contribuyentes clave, añadió aún más al creciente cuerpo de evidencia experta sobre los daños de la detención migratoria en la niñez y las familias, el alcance de la práctica y el enfoque orientado a soluciones basadas en alternativas.

Desde 2018, la implementación del Pacto Mundial para la Migración ha brindado una plataforma para discutir y compartir concretamente las prácticas nacionales, marcos legales y de políticas en espacios globales. IDC fue pionera en los esfuerzos en esta dirección al liderar discusiones regionales y mundiales para desarrollar una plataforma interregional de intercambio y aprendizaje sobre alternativas a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes. Esta iniciativa condujo a la inclusión del aprendizaje entre pares como parte del Plan de Trabajo de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración y la creación del Grupo de Trabajo sobre Alternativas a la Detención de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración en 2019.    

IDC y sus socios coordinan un evento gubernamental de aprendizaje entre pares sobre alternativas a la detención de niños inmigrantes en Ginebra, Suiza, 2020

Desde 2019, IDC codirige el Grupo de Trabajo sobre Alternativas a la Detención (ATD) de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración junto con UNICEF y ACNUR, que priorizó el apoyo a los Estados en su trabajo para poner fin a la detención migratoria de niña, niños y adolescentes a través de intercambios de aprendizaje entre pares globales e interregionales, organizados en colaboración con los gobiernos de Tailandia, Colombia, Nigeria, Ghana y Portugal. Recientemente, el Grupo de Trabajo produjo una imagen mundial sobre Poner Fin a la Detención Migratoria de Niñas, Niños y Adolescentes, que destaca los esfuerzos en México y Zambia, así como un video acompañante. El Grupo de Trabajo está planeando, junto con los principales Estados defensores, otro intercambio de aprendizaje entre pares sobre poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en 2023.

Vimos un mayor progreso internacional en 2021 con la Observación general n°5 a la Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, que pedía que la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes se erradicara por completo a nivel mundial. La detención migratoria de niñas, niños y adolescentes también fue una pieza central de las discusiones relacionadas con la detención en el Foro de Examen de la Migración Internacional (FEMI) de este año, donde algunos Estados se comprometieron a poner fin a la práctica por completo.

IDC coordinó eventos paralelos y promoción colaborativa con socios en la IMRF de 2022

Donde ocurre el cambio

Si bien la influencia de los estándares globales y los marcos políticos es un punto crítico de intervención para IDC, el núcleo de nuestro trabajo existe a nivel local y nacional, que es donde las comunidades en riesgo de detención migratoria sienten directamente el cambio y el impacto. 

Luego de más de una década coordinando una incidencia multinivel, colaboración entre las organizaciones de la sociedad civil, socios internacionales, autoridades gubernamentales federales y locales, y comunidades en México, IDC se enorgulleció de ser parte de un momento político histórico en 2020 cuando el Congreso mexicano declaró que la detención migratoria no es lugar para niñas, niños y adolescentes.

Esta reforma legislativa de 2020 que ahora prohíbe legalmente la detención de niñas, niños y adolescentes por motivos migratorios se produjo inmediatamente después de una colaboración pionera en la incidencia conjunta de grupos de derechos de las personas migrantes y la niñez en México. Este trabajo colaborativo de IDC involucró asociaciones clave con UNICEF y ACNUR, la Campaña Global, audiencias ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, así como recomendaciones claras a México de la CIDH y el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas

La nueva legislación de 2014 estableció un sistema nacional de protección para todos los niños, niñas y adolescentes, junto con normas que prohibían específicamente su confinamiento en centros de detención migratoria. Esto abrió oportunidades para un compromiso más profundo de IDC con las autoridades de migración, brindando asesoría técnica para el desarrollo y la implementación del primer programa piloto exitoso de ATD para niños no acompañados. El programa piloto fue desarrollado e implementado en colaboración con SOS Aldeas Infantiles y Casa Alianza, dos organizaciones con sólidos modelos comunitarios y una larga experiencia trabajando con la niñez en México. Las iniciativas de ATD demostraron cómo se puede apoyar a niñas, niños, adolescentes y familias para que vivan en la comunidad mientras participan en su proceso de migración o asilo en curso. 

IDC y socios organizan foros y capacitaciones con autoridades locales y sociedad civil en México, 2022

En el desafío de contribuir a la implementación efectiva de la prohibición legal de la detención de niñas, niños y adolescentes, IDC continúa priorizando el compromiso con la Comisión para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes y Solicitantes de la Condición de Refugiado a través de la creación de capacidades y asesoría técnica a nivel federal, estatal y local. Como resultado de estos esfuerzos, hemos visto la adopción de un Protocolo Nacional para la Protección de Niñas. Niños y Adolescentes Migrantes y actualmente estamos trabajando con los comités estatales para desarrollar y adoptar protocolos locales que servirán para mejorar las brechas de protección y la coordinación entre las autoridades en las fronteras y a lo largo de las rutas migratorias. 

IDC cree que es importante seguir trabajando en el terreno, lo más cerca posible de los niños, niñas, adolescentes y las familias con experiencia propia, las autoridades locales y las organizaciones de la sociedad civil locales, especialmente los albergues públicos y privados para fortalecer los modelos comunitarios de recepción y atención. También continuamos la participación con la legislatura mexicana, incluida la capacitación y la armonización del marco legal.

La Coordinadora Regional de IDC para las Américas, Gisele Bonnici, afirma sobre estos esfuerzos a largo plazo:

Trabajando de la mano con nuestros socios dedicados en México, IDC continúa promoviendo y apoyando la implementación práctica de opciones efectivas y apropiadas de recepción y atención comunitarias para niñas, niños y adolescentes migrantes y refugiados. Nuestro objetivo es que ningún niño, niña o adolescente, ya sea que viaje acompañado o no acompañado, sea detenido por ningún periodo de tiempo en ningún tipo de espacio por motivos migratorios. 

La Coordinadora Regional de IDC Américas Gisele Bonnici hablando con la prensa en el lanzamiento de la Campaña Global en El Salvador, 2012

De manera similar, en 2019, representantes de 7 agencias gubernamentales tailandesas firmaron el Memorando de Entendimiento sobre la Determinación de Medidas y Enfoques para Alternativas a la Detención de Niñas, Niños y Adolescentes en Centros de Detención Migratoria (ATD-MOU), así como los Procedimientos Operativos Estándar (POE) para implementar el MOU-ATD a partir de septiembre de 2020. El MOU-ATD fue un resultado concreto de una promesa hecha por el primer ministro Prayut Chan-o-cha durante la Cumbre de Líderes sobre Personas Refugiadas de 2016 en las Naciones Unidas en Nueva York. En la cumbre, se comprometió públicamente a poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes refugiados y solicitantes de asilo en Tailandia. 

Luego de este enorme compromiso político, IDC ha trabajado con socios locales, como HOST International para recopilar y fortalecer la base de evidencias que se puede usar para aumentar la comprensión práctica de ATD comunitarias basadas en derechos y sensibles de género para proteger mejor a niñas, niños, adolescentes y sus familias en el contexto de la migración; incluyendo unas Prácticas Prometedoras Globales sobre ATD que contextualizó nuestro diseño al contexto tailandés, una Evaluación del Programa Comunitario de Gestión de Casos, así como las Directrices Prácticas sobre ATD Comunitarias en Tailandia adjuntas. Junto con el Departamento de la Infancia y la Juventud del gobierno tailandés, el Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad Humana (DCY) y UNICEF Tailandia, IDC desarrolló un marco gubernamental de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje (MEL) en línea con los estándares internacionales clave para monitorear el progreso en la implementación del MOU-ATD. La evaluación dirigida por DCY tiene como objetivo llevarse a cabo en 2023 como un esfuerzo colaborativo de partes interesadas clave en Tailandia.

IDC apoya la asociación entre el Gobierno de Tailandia y HOST International para implementar el MOU-ATD para la protección de los niños migrantes en Tailandia, 2022

Desde hace varios años, IDC ha visto a nuestra membresía y socios participar en la incidencia y la prestación de servicios para niñas, niños y adolescentes afectados por la detención migratoria. Con el apoyo de IDC, la membresía en Tailandia y Malasia define estrategias para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en sus países. Estas estrategias han priorizado y coordinado esfuerzos hacia el objetivo máximo de poner fin a la detención migratoria de niñas, niños, adolescentes y sus familias.

Mic Chawaratt, Gerente de Programas de IDC para el Sudeste Asiático, declara sobre los esfuerzos de IDC en Tailandia:

La voluntad política, el compromiso con el interés superior del niño y la colaboración de múltiples partes interesadas han sido los impulsores clave de los esfuerzos de incidencia entre la sociedad civil tailandesa, los socios gubernamentales, las agencias de la ONU, la comunidad diplomática, los académicos y las personas cuyas vidas son afectadas por la detención migratoria. Creo que algún día la detención migratoria ya no existirá en mi país y las personas que migran aquí vivirán con derechos y dignidad, que es la visión de IDC para el mundo.

Gerente de programa de IDC para el Sudeste Asiático hablando en un evento en Tailandia, 2022

Además, en la región de Asia Pacífico, el Ministerio del Interior de Malasia lanzó oficialmente un programa piloto de ATD en febrero de 2022 para niños separados y no acompañados luego de la aprobación del programa piloto por parte del gabinete de Malasia en 2021. Este fue un hito clave para IDC después de una década de incidencia continua que giró en torno a una estrategia incremental y colaborativa junto con nuestra membresía, la comisión de derechos humanos (SUHAKAM) y agencias de la ONU. La campaña nacional en Malasia fue impulsada originalmente por la Campaña Global y brindó influencia y un espacio para involucrar a un amplio número de grupos en torno al tema, mientras que anteriormente la discusión sobre este tema estaba severamente limitada. Ahora, la planificación, el desarrollo y la implementación del programa piloto cuentan con el apoyo de SUKA Society y Yayasan Chow Kit, socios de IDC.

Tras este progreso, IDC continúa coordinando End Child Detention Network Malaysia (ECDN) y reúne a la membresía para discutir la estrategia y los esfuerzos colectivos de incidencia. IDC también ha iniciado un programa de participación pública en Malasia que incluye nuevas iniciativas centradas en desarrollar estrategias de participación pública y de los medios de comunicación sobre los derechos de las personas refugiadas y migrantes. 

En Medio Oriente y África del Norte (MENA) este año, y en asociación con UNICEF, IDC organizó una serie de capacitaciones en línea sobre ATD centradas en la detección, la evaluación y los mecanismos de derivación de niñas, niños y adolescentes, así como la gestión de casos y las opciones de colocación comunitaria para la niñez. IDC cree que estos elementos críticos sirven como marco para identificar y desarrollar ATD basadas en derechos. Esta serie de capacitación tiene como objetivo fortalecer la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil, así como reunir a una red de actores que trabajan en el ámbito de poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en toda la región. A la más reciente capacitación en octubre de 2022 asistieron 50 participantes que trabajan en temas relacionados con niñas, niños y adolescentes refugiados y migrantes de más de 10 países en la región MENA.

IDC también ha realizado una investigación de mapeo con UNICEF sobre las legislaciones, políticas y prácticas actuales con respecto a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en la región MENA. Esto condujo a la producción de dos informes de políticas dirigidos a los gobiernos; que tienen como objetivo apoyar el intercambio entre los gobiernos de la región MENA y fortalecer las prácticas alineadas con la Convención sobre los Derechos del Niño y el Pacto Mundial para la Migración (GCM). El mapeo analizó tendencias e identificó prácticas prometedoras de protección y cuidado para niñas, niños y adolescentes refugiados y migrantes con un enfoque en alternativas a la privación de la libertad sensibles a la niñez en 9 países en la región MENA: Djibouti, Egipto, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Túnez, Arabia Saudita y Sudán.

En noviembre de 2022, IDC coorganizó con UNICEF un taller regional para 8 gobiernos en la región MENA para presentar y compartir prácticas prometedoras de disposiciones de protección y cuidado para niñas, niños y adolescentes en movimiento de toda la región y más allá, facilitando discusiones e intercambios sobre desafíos comunes, fortalezas y maneras propuestas a futuro para sus países y entre fronteras. El taller resaltó los aspectos clave del continuo de protección infantil, desde la identificación y derivación hasta modelos de cuidados alternativos que destacan específicamente las prácticas prometedoras en la protección infantil, incluidas las alternativas a la privación de la libertad sensibles a la niñez. 

En Europa, mientras tanto, los esfuerzos continúan para incidir por el fin de la detención de niñas, niños y adolescentes. Las condiciones establecidas en la legislación de la UE, junto con los requisitos de la Convención Europea de Derechos Humanos y la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, dejan claro que privar a niñas, niños y adolescentes de su libertad sólo está permitido en circunstancias excepcionales. Sin embargo, a pesar de esto, al menos 27 países en la región aún detienen a niñas, niños y adolescentes. IDC ha estado trabajando con organizaciones de la sociedad civil en toda Europa para capacitar a legisladores, expertos en protección infantil, jueces y abogados sobre los requisitos legales de los estados cuando se trata de garantizar disposiciones de cuidados alternativos para la niñez. Esto ha incluido trabajar con la Comisión Internacional de Juristas para apoyar el lanzamiento de un conjunto de materiales de capacitación sobre ATD para niñas, niños y adolescentes migrantes. Además, el miembro belga de la Red Europa ATD, coordinado por IDC, ha estado implementando una ATD para familias con niños desde el año 2020, trabajando para garantizar que niñas, niños y adolescentes puedan vivir en la comunidad mientras ellos y sus padres trabajan para resolver su estatus migratorio. 

IDC y los socios de la red europea ATD se reúnen en Italia para alinear las mejores prácticas y estrategias en el futuro, 2022

Al igual que con cualquier oportunidad política importante, el progreso a menudo se percibe lento e incluso a veces puede parecer que retrocede. Las disposiciones para los procedimientos de recepción y fronteras establecidas en el nuevo Pacto de la UE sobre Migración y Asilo, por ejemplo, probablemente den como resultado un deterioro drástico de los derechos de las personas en movimiento, incluso de niñas, niños y adolescentes. Sin embargo, quedan signos de esperanza; el compromiso de Alemania en el FEMI de 2022 para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes, y las indicaciones de varios gobiernos que están trabajando para integrar a niñas, niños y adolescentes en movimiento en los sistemas de protección convencionales, muestran que todavía hay espacio para avanzar con esta agenda.

Experiencia propia en el centro

En 2012, el Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño declaró que la detención migratoria es una violación de los derechos del niño. Esta declaración representó una claridad de lenguaje que inició un cambio en el derecho internacional y el cambio se realizó después de la presentación de cinco jóvenes defensores que IDC llevó a la ONU para compartir sus experiencias en detención, así como sus soluciones propuestas. Ellos seleccionaron una obra de teatro llamada Hear Our Voices (Escuchen nuestras voces) y se presentaron enérgicamente ante legisladores mundiales y expertos académicos para reclamar su derecho a hablar de este tema. Juntos lograron un cambio notable sobre la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes a nivel mundial.   

IDC sigue creyendo que las personas con experiencia propia de la detención deben participar en la configuración de las políticas que afectan directamente en sus propias vidas y comunidades. IDC coorganizó recientemente el Taller de Incidencia Dirigida por Niñas, Niños y Adolescentes Afectados por la Migración que implicó la realización de una capacitación sobre la participación de jóvenes para 43 socios locales diferentes, así como una capacitación de liderazgo e incidencia para 175 niñas, niños y adolescentes migrantes y refugiados en Tailandia. Luego se invitó a los líderes juveniles a compartir una declaración directamente con los formuladores de políticas en abril de 2022 en un foro al que asistieron el Representante de Tailandia ante la Comisión de la ASEAN sobre la Promoción y Protección de los Derechos de las Mujeres y los Niños (ACWC) y representantes del gobierno tailandés, así como organizaciones internacionales y ONG. 

Los niños y jóvenes afectados por la migración de Bangkok y las áreas suburbanas celebran su exitosa defensa con el gobierno tailandés, IDC y las partes interesadas relevantes, 2022. Crédito de la foto: Departamento de Niños y Jóvenes (DCY)

Además, en Malasia, IDC trabaja con Akar Umbi, una ONG local, para llevar a cabo un programa de liderazgo llamado la Iniciativa Azalea con un grupo de mujeres jóvenes refugiadas en Kuala Lumpur. El objetivo del programa es apoyar su empoderamiento y desarrollar sus capacidades como agentes de cambio dentro de sus comunidades. 

Participantes de la Iniciativa Azalea presentando una actividad durante la sesión del taller "Visioning Human Rights," 2021. Crédito de la foto: Akar Umbi Development Society

En México, IDC y su socio Aldeas Infantiles SOS en Comitán, Chiapas han involucrado a jóvenes de comunidades migrantes en capacitaciones y actividades de liderazgo, conduciendo un programa piloto de la metodología adaptada del Currículo de Liderazgo Comunitario de IDC. IDC también trabajó con socios para apoyar a niñas, niños y adolescentes migrantes en la creación de videos documentales de sus propias experiencias y esperanzas para el futuro.

Participantes del Currículo de Liderazgo de Jóvenes Migrantes implementado por los socios de IDC Aldeas Infantiles SOS en Comitán, México, 2022

Esfuerzos basados en la comunidad como este, junto con estrategias coordinadas de incidencia para amplificar el impacto, han estado al centro del trabajo de IDC para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en todo el mundo. Si bien hemos tomado la iniciativa en eventos globales y resultados internacionales sobre la detención infantil, también hemos trabajo lado a lado con socios regionales y coaliciones nacionales para desarrollar estrategias personalizadas y transformadoras que tienen un impacto real en el terreno. Este año, IDC vuelve a comprometerse con nuestro esfuerzo a largo plazo de diez años para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes en todo el mundo, alineado con nuestra visión amplia de poner fin a la detención migratoria para todos.

 

Escrito por Gisele Bonnici, Coordinadora Regional de IDC Américas y Mia-lia Boua Kiernan, Coordinadora de Comunicaciones y Compromiso


Liderazgo Comunitario para Jóvenes en Situación de Migración en México

Currícula implementada en Aldeas Infantiles SOS Comitán, México

Escrito por Olga Carolina Abarca Alfaro, Psicóloga, AISOS Comitán

IDC y Aldeas Infantiles SOS en México (AISOS), volvieron a unir esfuerzos en un proyecto conjunto para asegurarse de dar voz a niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad que han experimentado o que se encuentran en riesgo de ser detenidas por su situación migratoria compartiendo sus historias de vida y fortaleciéndose como líderes. Este esfuerzo ayuda no solo a sensibilizar sobre el impacto psicosocial que la detención tiene en sus vidas, sino además les permita a niñas, niños y adolescentes recuperar su capacidad de agencia, participando en la construcción de propuestas encaminadas a un cambio normativo y de política pública, contribuyendo al cambio sistémico a largo plazo.

AISOS es una organización internacional, no gubernamental, que tiene como objetivo trabajar para restituir el derecho a vivir en familia de los niños y niñas que por diversas razones han perdido el cuidado de sus familias o están en riesgo de perderla. AlSOS en la ciudad de Comitán, Chiapas, al extremo sur de México, a partir del 2018 y derivado de la primera caravana que ingresa a México a finales de octubre, comenzò a trabajar en la recepción de acogimientos de población en contexto de movilidad, brindando atención a niños, niñas, adolescentes y jóvenes no acompañados.

De esta experiencia, en los últimos siete años se ha logrado una colaboración cercana entre AISOS y IDC relacionada a los cuidados alternativos como una opción para la no detención de la niñez y adolescencia en contextos de movilidad. Particularmente, surgió un proyecto de trabajo que se realizó en el periodo de Agosto – Septiembre 2022 en la implementación de una currícula, bajo el nombre de “Liderazgo Comunitario para Jóvenes en Situación de Migración”, con el objetivo de conocer la experiencia de los y las adolescentes y jóvenes en contextos de movilidad que han experimentado o estuvieron en riesgo de vivir la detención migratoria, apoyando su crecimiento y liderazgo.

Se contó con la participación de 11 adolescentes - 7 mujeres y  4 hombres, en situación de migración, originarios de Honduras, Nicaragua, El Salvador, Haití y Ecuador, quienes fueron canalizados por la autoridad migratoria al Programa de Aldeas Infantiles SOS Comitán para continuar sus procedimientos de reconocimiento de la condición de refugiado y que al momento de iniciar el proyecto ya contaban con un promedio de un año de estancia en el Programa. 

Las y los jóvenes participaron en once sesiones que se llevaron a cabo como parte del currículum, identificando los siguientes resultados:

En la sesión sobre “Derechos Humanos”, en la que se les brindó información necesaria para que las y los adolescentes cuenten con herramientas para que sus derechos no sean vulnerados, fue el espacio  donde se obtuvo mayor participación de opiniones, compartiendo sus perspectivas y haciendo propuestas para que más adolescentes y jóvenes conozcan esta información. 

Se identificó el desconocimiento de derechos universales y sus propios derechos como personas en situación de migración, lo cual funcionaba como factor de vulneración de los mismos.

Al compartir sus experiencias, las y los adolescentes hicieron  énfasis en la forma en que fueron tratados después de ser “resguardados” por autoridades migratorias del Instituto Nacional de Migración (INM) además de la poca información que les brindaron. 

Compartir sus  experiencias sobre los factores que detonaron la salida  de sus países de origen fue altamente significativo. Por un lado, hay una mayoría que viaja con el sueño de llegar a Estados Unidos, ya que cuentan con familiares que residen en ese lugar: papás, hermanos o tíos, y otra parte se vieron en la necesidad de salir de su hogar, por ser hostigados, amenazados por parte de pandillas delictivas que residen en su lugar de origen. 

Otro tema de importancia entre las y los adolescentes fue el relacionado con las emociones, ya que en el currículum hay una sesión sobre “Curación y Bienestar”, en donde cada una de las personas participantes se dio la oportunidad de hablar y exponer sus emociones, su sentir de estar lejos de casa, de familiares, amigos, dejar atrás sueños, objetivos, y encontrarse con obstáculos durante su tránsito, en donde experimentaron frustración, estrés, ansiedad, tristeza y enojo. Fue un espacio de mucha reflexión y escucha, en donde aprendieron que hablar de sus emociones, les puede ayudar a mejorar su estado de ánimo, ofreciéndoles herramientas para el buen manejo de las mismas y puedan llevar una salud emocional de la mejor manera.

Es importante mencionar que cada uno de los temas planteados fueron de interés para las y los adolescentes, quienes agradecieron que organizaciones como Aldeas Infantiles SOS Comitán, en coordinación con IDC, les brinden este tipo de información además de los espacios seguros de escucha y participación. 

Se espera que esta currícula de trabajo se siga implementando y más adolescentes y jóvenes en contexto de movilidad puedan obtener información y mejores herramientas. 


IDC-UNICEF Joint Workshop: Children on the Move Cross Border Continuum of Protection & Care

للغة العربية ، اضغط هنا

In late November 2022, IDC and UNİCEF co-organised a three-day workshop entitled “MENA Regional Children on the Move Cross Border Continuum of Protection and Care” in Amman, Jordan. The workshop brought together 8 governmental delegations from across the MENA region representing key institutions and policymakers - all of whom shared promising protection and care arrangement practices for children on the move. IDC and UNICEF,   as well as regional representatives of IOM and UNHCR, presented  on the frameworks and mechanisms to ensure the protection of children on the move, and facilitated governmental exchanges and  dialogues on these matters. Further, representatives from two national and regional governments neighbouring the region, Turkey and Catalonia, were invited to present their perspectives and implementation of the Cross-Border Coordination and the Continuum of Protection and Care. 

This workshop came together following over a year of collaborative work between UNICEF and IDC to implement a regional project aimed to further explore the experiences of refugee and migrant children in the region, and assess policies related to their protection, and best practices of care in different countries. Two policy briefs developed from this research were introduced at the workshop. One brief focuses on findings related to regional promising practices of Whole-of-Government and Whole-of-Society Approaches, and the other brief highlights practices regarding Community and Family Based Alternative Care Initiatives in the Region.

The workshop included a variety of presentations covering the protection of  children on the move. IDC’s  MENA Regional Programme team Amera Markous and Asma Nairi aimed to elevate human-rights based approaches by detailing models for alternatives to detention, case management and referral mechanisms.

IDC Executive Director Carolina Gottardo  presented on case management, and how it can be utilised as a protection tool for children on the move. Carolina provided both technical aspects and examples of practical implementation from different regions. She also presented on the importance of the whole of government and whole of society approaches for the region. 

IDC MENA Regional Coordinator Amera Markous shared the concept and implementation of  Alternatives to Detention (ATD) highlighting the importance of community and family-based alternative care for migrant and refugee children. Throughout the workshop, governments were able to engage in country level group activities to explore further solutions and policy initiatives based on the  tools presented and the outcomes of the inter-governmental exchanges. 

This workshop was a  successful milestone in the MENA region towards enhancing awareness and joint work with UNICEF and  with governments in the region.  Moving forward, IDC will continue working jointly with relevant actors to implement better solutions to guarantee the protection of children on the move in the MENA region.


Entrevista con un Miembro de IDC: Terre D’asile Túnez

للغة العربية ، اضغط هنا

IDC tiene como objetivo resaltar el trabajo crítico e importante para poner fin a la detención migratoria que están implementando los actores de la sociedad civil en la región MENA. El Programa MENA de IDC entrevistó recientemente a Sherifa Riahi, Directora de País de Terre D’asile Túnez para compartir perspectivas sobre estos esfuerzos en la región.

Terre D’asile Túnez se fundó en 2012 en Túnez como una sección de Terre d’Asile Francia. Su misión es mejorar la cohesión social, la protección y promover los derechos de las personas migrantes, refugiadas, solicitantes de asilo, menores de edad no acompañados y sobrevivientes de la trata de personas que viven en Túnez.

Desafíos a los que se enfrentan las personas migrantes y refugiadas en Túnez

Sherifa explicó que el arresto y la detención de personas refugiadas continúa eventualmente. Además, existen prácticas discriminatorias por color de piel, etnia, clase social e idioma. Así como la detención arbitraria, la falta de un sistema de gestión de casos hace que la situación sea más desafiante. No existe una identificación adecuada de personas objeto de trata para garantizar la atención o evaluación adecuada de la edad de niñas, niños y adolescentes para garantizar la derivación a las autoridades de protección infantil.

Los servicios de interpretación son muy limitados, lo que significa que las personas migrantes no reciben información sobre sus derechos, detención o procesos migratorios complejos en idiomas que entiendan. Además, Túnez no financia los procesos de deportación, por lo que las personas que se enfrentan a la deportación deben pagar su propio retorno.

El trabajo de Terre D’Asile y otras organizaciones de la sociedad civil

La sociedad civil tunecina trabaja para apoyar a las personas migrantes y refugiadas que enfrentan estas condiciones y situaciones preocupantes. Terre D’asile Túnez desempeña un papel importante en la implementación de diferentes mecanismos de apoyo a lo largo de la experiencia de las personas en Túnez. Terre D’asile Túnez brinda apoyo legal a las personas en detención, incluidas consultas legales, reportar malos tratos ante las instituciones públicas y, en particular, apoya los casos de detención de sobrevivientes de trata y niñas, niños y adolescentes. Terre D’asile Túnez también brinda asistencia social a las personas detenidas, a través de la entrega de artículos esenciales, como kits de higiene.

Aspectos destacados en el período pasado

  • Terre d’Asile Túnez es parte del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria, junto con la Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT)Avocats Sans Frontieres (ASF) y Forum Tunisien pour les Droits Economiques et Sociaux (FTDES). Este Grupo de Trabajo ha logrado recientemente la liberación de más de 25 personas en detención en Túnez.
  • Terre d’Asile Túnez acaba de abrir una nueva guardería para niñas, niños y adolescentes migrantes y tunecinos en situaciones vulnerables. La organización lidera este proyecto y utiliza un enfoque de gestión de casos para brindar un apoyo personalizado que responda directamente a las necesidades de los menores de edad. Se completa una recepción y evaluación de necesidades inicial seguida de un plan de respuesta que aborda las necesidades más urgentes, así como apoyo a largo plazo para el desarrollo de sus vidas y su futuro.

Blog de la Directora: Investigación de IDC

Escrito por Carolina Gottardo Directora Ejecutiva de IDC

 

En septiembre, la Coalición Internacional contra la Detención (IDC) se enorgulleció de publicar oficialmente dos investigaciones y los perfiles de países que las acompañan: nuestro informe de mapeo global Avanzando en el Terreno: Prácticas Prometedoras para Reducir y Poner Fin a la Detención Migratoria, y nuestro informe de Asia Pacífico Immigration Detention and Alternatives to Detention in the Asia Pacific Region, que se desarrolló en colaboración con la Red Regional de las Naciones Unidas sobre Migración para Asia y el Pacífico bajo la coordinación de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración.

Nuestro evento de lanzamiento en septiembre contó con una Mesa Redonda de Diálogo Interregional que reunió a representantes de comunidades, organizaciones y gobiernos de todo el mundo para discutir prácticas prometedoras que ilustran el potencial de la gobernanza migratoria sin la detención migratoria. Escuchamos a estos expertos a nivel local, nacional, regional y global sobre cómo usar esta nueva investigación para ampliar las alternativas a la detención (ATD) basados en los derechos y avanzar en la incidencia para reducir y, en última instancia, poner fin a la detención migratoria, incluso apoyando una mejor implementación del Pacto Mundial para la Migración (GCM). 

Durante casi 15 años, IDC ha trabajado junto con su membresía en todo el mundo para construir estratégicamente movimientos e influir en leyes, políticas y prácticas para poner fin a la detención migratoria e implementar alternativas a la detención basadas en derechos (ATD). IDC prioriza la investigación y la creación de una base de evidencia para respaldar este esfuerzo y, desde nuestra fundación, hemos publicado más de 35 informes de investigación y documentos informativos internacionales, regionales y nacionales relacionados con la detención migratoria y ATD

Como se establece en nuestro informe principal, Existen Alternativas, las ATD cambian el énfasis de la gestión de la migración de la seguridad y las restricciones a un enfoque pragmático, proactivo y basado en soluciones centrado en la gestión de casos, la resolución de casos y los derechos humanos. Como se detalla en el documento de posición de IDC de 2022, Las Alternativas a la Detención (ATD) Como Estrategia Para Cambio Sistémico Hacia el Fin de la Detención Migratoria, IDC cree en enfoques alternativos que respetan a las personas refugiadas, migrantes, solicitantes de asilo y otras en movimiento como personas con derechos y agencia que pueden recibir apoyo a través de procesos migratorios mientras viven en la comunidad, sin ser privadas de su libertad. 

Nueva Investigación

La nueva investigación de IDC muestra que el progreso para alejarse del uso de la detención ha sido lento y con demasiada frecuencia sigue habiendo una falta de conciencia entre los gobiernos, las autoridades locales y otros actores sobre enfoques alternativos. Sin embargo, en los últimos años, IDC ha visto a varios estados comenzar a reconocer que existen alternativas a la detención que son efectivas y factibles. Esto ha conducido a cambios que incluyen la adopción de leyes y políticas que consagran la no detención o establecen ATD, la introducción y ampliación de proyectos piloto comunitarios, el establecimiento de mecanismos de detección, evaluación y derivación que ayudan a reducir el uso de la detención, así como el desarrollo de disposiciones de cuidados alternativos para niñas, niños y adolescentes que, en el mejor de los casos, integran a niñez y adolescencia migrantes directamente en los sistemas nacionales de protección infantil. 

La nueva investigación de IDC tiene como objetivo establecer algunas de estas prácticas prometedoras y brinda una descripción general de ejemplos prácticos y desarrollos recientes en el ámbito de ATD con el objetivo de alentar un mayor progreso en esta área e inspirar y envalentonar a gobiernos, autoridades locales, organizaciones internacionales, actores comunitarios, sociedad civil y otras partes interesadas con los pasos que pueden tomar para alejarse del uso de la detención migratoria que es, en última instancia, lo que deseamos ver. 

Dado el amplio alcance de ambos informes, es muy difícil proporcionar un resumen adecuado. Sin embargo, me gustaría destacar algunos hallazgos clave:

  • El uso de la detención migratoria continúa siendo generalizado en la mayoría de las regiones del mundo, probablemente con la excepción de América del Sur. Varios países continúan deteniendo a personas de manera arbitraria y, en algunos casos, sin poner un límite sobre el tiempo que las personas pueden estar detenidas. El informe de mapeo de Asia-Pacífico, en particular, ha destacado la falta de una evaluación periódica y exhaustiva de las vulnerabilidades individuales y el recurso limitado para impugnar las decisiones de detención ante un tribunal u organismo administrativo independiente. Sin embargo, esto no es exclusivo de esta región y en todo el mundo hemos encontrado que las estructuras y los procesos necesarios para garantizar que las personas no sean detenidas son carentes o inadecuados.  
  • La gran diversidad de personas en riesgo de detención migratoria en todo el mundo sigue siendo asombrosa. Esto incluye trabajadores migrantes, personas refugiadas, solicitantes de asilo y apátridas, personas migrantes indocumentadas y sobrevivientes de trata, entre otras. Es fundamental ver el impacto de la detención migratoria con una mirada interseccional y comprender que las identidades diversas y entrecruzadas de las personas las afectan de maneras muy específicas. Esto incluye mujeres, niñas, personas transgénero, de género diverso y comunidades LGBTI+, quienes probablemente tendrán experiencias muy específicas de la detención migratoria y coincidirán con los daños estratificados de también enfrentar discriminación por motivos de raza, etnia, religión, discapacidades y cultura, entre otros factores. 
  • A pesar de los desafíos y las brechas que persisten en la mayoría de las regiones del mundo, ha habido una serie de avances alentadores. Estos incluyen la introducción de leyes, políticas y prácticas que prohíban la detención migratoria por ley, ya sea en general o de ciertos grupos, o que introduzcan ATD en la ley, o que resulten en que las personas sean liberadas de la detención. Ha habido esfuerzos en algunos países hacia la regularización y la provisión de estatus legal y documentación, y en otros, esfuerzos para implementar mejores mecanismos de detección, derivación y evaluación. También existe una mayor disposición por parte de algunos gobiernos para trabajar hacia un enfoque de la migración de todo el gobierno y toda la sociedad, a menudo utilizando iniciativas de aprendizaje entre pares a nivel regional y mundial. También ha habido un progreso importante y se ha generado un impulso para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes, ya que varios países no detuvieron menores de edad en la práctica o introdujeron leyes para restringir la detención de niñas, niños y adolescentes y otros esfuerzos para fortalecer los sistemas de protección infantil y las disposiciones de cuidados alternativos. 

Los ejemplos destacados a lo largo de los informes van desde iniciativas y programas de ATD basadas en derechos hasta otros desarrollos en leyes, políticas y prácticas que, aunque quizás no siempre ATD per se, representan pasos prometedores hacia reducir y poner fin a la detención migratoria. Lo que todos tienen en común es que contienen algunos de los elementos que IDC considera necesarios para que los estados se alejen de la detención como herramienta de gobernanza migratoria

Aunque estos informes sólo representan un vistazo de lo que está sucediendo actualmente en todo el mundo, en IDC esperamos que al mostrar tales ejemplos contribuyamos al intercambio de ideas, experiencias, desafíos y progreso en esta área crítica de la política migratoria y que los gobiernos y otros actores se sientan alentados a tomar medidas para implementar ATD y poner fin a la detención migratoria. 

Finalmente, al pensar en materializar, incidir y generar impulso para reducir y poner fin a la detención migratoria, debemos pensar primero y ante todo en las personas afectadas por estas políticas que deberían estar al frente de estos esfuerzos. Esto me trae a la mente una cita de una persona afectada por la detención migratoria que dijo: "para poner fin a la detención migratoria, necesitaremos la misma perseverancia y determinación que aquellos que han sobrevivido a la detención". Debemos seguir firmes en esta lucha con perseverancia y determinación. 


Trabajando para Sostener los Derechos de las Personas en la Era Digital de la Política Migratoria

El Nuevo Flujo de Trabajo de IDC sobre Tecnologías, Detención y Alternativas a la Detención (ATD)

Nos guste o no, cuando se trata de la gobernanza migratoria, las tecnologías digitales llegaron para quedarse. Desde los portales de atención al cliente hasta la recopilación de datos biométricos, los modelos de pronóstico y las herramientas de reconocimiento facial, en las últimas dos décadas los gobiernos de todo el mundo han utilizado cada vez más estas tecnologías en la concepción y el diseño de sus sistemas de migración. La pandemia de COVID-19 aceleró aún más esta tendencia.

Sin embargo, estos tipos de tecnología nunca son neutrales. No existe tal cosa como una "solución" técnica para un problema complejo y se ha demostrado que los esfuerzos de algunos para presentar la tecnología digital como la solución al sesgo humano son, en el mejor de los casos, ingenuos y, en el peor, peligrosos. Cuando se emplean la Inteligencia Artificial (AI) y las tecnologías digitales, se trata de una decisión política. Pero las personas que deciden rara vez experimentan estas políticas por sí mismas. Son las personas en movilidad, así como sus familias y comunidades, quienes en última instancia se encuentran en los ‘bordes afilados’, sujetas a políticas y prácticas sobre las que no tienen control y poca o ninguna agencia en la configuración.

Tecnología y (Alternativas a) la Detención Migratoria

La detención migratoria y las alternativas a la detención (ATD) se han visto gravemente afectadas por el uso ampliado de tecnologías en los sistemas de gobernanza migratoria. Por ejemplo, ciertas tecnologías digitales utilizadas dentro del sistema penitenciario (por ejemplo, "prisiones inteligentes") ahora se están adoptando en el contexto de la detención migratoria. Mientras tanto, tecnologías como el monitoreo electrónico y el reconocimiento facial y de voz  están siendo utilizadas o exploradas por un número creciente de gobiernos, aparentemente como parte de sus esfuerzos por alejarse del uso generalizado de la detención migratoria y establecer ATD.  Aunque esto puede parecer un avance, estas tendencias plantean serias preocupaciones para IDC. 

La información sobre el uso de la tecnología en ATD (y su impacto sobre las personas) sigue estando limitada en gran medida a los datos de unos pocos países clave (específicamente Canadá, el Reino Unido y los Estados Unidos). Pero sabemos que un número cada vez mayor de gobiernos está contemplando la idea de emplear dicha tecnología, si es que aún no la está utilizando activamente. En la Unión Europea, por ejemplo, Dinamarca, Hungría, Luxemburgo y Portugal han establecido el uso del etiquetado electrónico en leyes o reglamentos administrativos. Turquía, por su parte, ha incluido el monitoreo electrónico en una lista de ATD autorizadas incluidas dentro de las reformas a la Ley de Extranjería y Protección Internacional realizadas en 2019 (pero aún por implementar).  

La membresía de IDC que trabaja con comunidades y personas afectadas por la detención o en riesgo de detención han expresado cada vez más su preocupación por el uso creciente de tales tecnologías en el espacio de la detención migratoria. Las personas en riesgo de detención migratoria son particularmente vulnerables a los usos indebidos de la tecnología digital; a menudo tienen un estatus migratorio precario y, por lo tanto, poca capacidad para hacer valer sus propios derechos si se abusa de la tecnología. 

En los próximos meses, IDC planea lanzar un flujo de trabajo centrado específicamente en el uso de tecnología y AI en la detención migratoria y ATD. En particular, nuestro objetivo es examinar:

Formas Alternativas de Detención y Detención de Facto

En general, la investigación hasta la fecha se ha centrado en cómo los Estados han utilizado las tecnologías digitales para restringir aún más las libertades de las personas, socavar sus derechos humanos y aumentar la vigilancia y la aplicación de normas. Esto ha sido denominado “tecno-carcelario” en el contexto del programa de ATD del gobierno canadiense y representa "el cambio de modos tradicionales de confinamiento a otros menos tradicionales, basados en tecnologías móviles, electrónicas y digitales”. Un informe sobre el Programa de Comparecencia de Supervisión Intensiva (ISAP) en los Estados Unidos indicó que sus componentes de monitoreo electrónico equivalen a una "detención digital."

A lo largo de los años, IDC ha advertido contra el uso de formas alternativas de detención, que son privación de libertad de facto, simplemente detención con otro nombre, y la posibilidad de que el término ATD sea cooptado y utilizado como cortina de humo para tales iniciativas. Específicamente con respecto al etiquetado electrónico, IDC lo ha dicho claramente

IDC clasifica el etiquetado electrónico como una forma alternativa de detención, en lugar de una alternativa a la detención, ya que restringe sustancialmente (y a veces niega por completo) la libertad y la libertad de movimiento, lo que lleva a la detención de facto. A menudo se usa en el contexto del derecho penal y se ha demostrado que tiene un impacto negativo considerable en la salud mental y física de las personas, lo que lleva a la discriminación y la estigmatización.

En términos más generales, los dispositivos de monitoreo electrónico representan una amenaza para la libertad personal como resultado de una mayor vigilancia y la recopilación indiscriminada de datos. También sabemos que las tecnologías de reconocimiento facial y de voz tienen una precisión cuestionable, especialmente para las comunidades racializadas, Esto puede conducir a errores que tienen consecuencias graves e irreversibles, incluida la detención, la deportación y la separación de familias y seres queridos. 

¿La Tecnología como una Forma de Mejorar el Diálogo y la Participación?

Sin embargo, también hay algunos informes anecdóticos de que el uso de tecnologías digitales en ATD puede tener algunos beneficios para las personas en movimiento. Un ejemplo notable es el cambio en el Reino Unido de las comparecencias en persona a las comparecencias por teléfono. Este enfoque se puso a prueba inicialmente durante la pandemia y luego se adoptó de manera más permanente, en gran parte debido a la incidencia sostenida de los grupos en campaña. IDC ha escuchado relatos de personas sujetas a requisitos de comparecencia de que este cambio ha ayudado a aliviar los requisitos de comparecencia en persona que son onerosos, costosos y perjudiciales para sus medios de sustento y educación. Además, lugares como las comisarías y centros de comparecencia a menudo provocan en las personas una mayor ansiedad por la posibilidad de volver a ser detenidas; es probable que el contacto físico limitado con dichos lugares tenga un impacto positivo en la salud mental y el bienestar de las personas.

Por supuesto, como afirmó uno de los grupos que hacen campaña por este cambio, "la comparecencia por teléfono en sí misma podría ser igualmente onerosa si se implementara sin cuidado". Es fundamental que las personas cuenten con los medios para comparecer de esta manera (por ejemplo, con apoyo para comprar un teléfono y crédito) y que las consecuencias de perder una llamada no sean duras; de lo contrario, este tipo de comparecencia puede tener impactos negativos en las personas. Además, si bien el uso de teléfonos es una forma de tecnología relativamente rudimentario, es importante que se eviten herramientas como el reconocimiento facial o de voz por las razones mencionadas anteriormente.

Experiencia Propia de "ATD" Basadas en Tecnología

El principal impulso de IDC para lanzar este nuevo flujo de trabajo sobre tecnología, detención migratoria y ATD proviene de nuestra membresía, particularmente de las experiencias y conocimientos de líderes con experiencia propia y organizadores comunitarios en el terreno con quienes nos relacionamos de manera continua. A través de este flujo de trabajo, en particular, esperamos explorar el impacto que esta tecnología está teniendo en la vida, el bienestar y el futuro de las personas. Desde nuestra fundación hace casi 15 años, IDC ha estado incidiendo por ATD como una forma de avanzar hacia sistemas de gobernanza de la migración que no utilicen la detención y, lo que es más importante, garantizar que las personas en movimiento tengan la agencia y la capacidad de participar significativamente en dichos sistemas.

Por lo tanto, esperamos entender no sólo cómo la tecnología puede ser perjudicial para las personas en movilidad, sino también si y cómo puede ayudar a aumentar la participación y el diálogo positivos y significativos. Esto ayudará a IDC a evaluar mejor cómo asociarse con otros para hacer retroceder ciertos tipos de tecnologías y también dónde las innovaciones podrían abrir oportunidades para las personas con experiencia propia en términos de mejoras en los servicios, la provisión de información y la comunicación. Esto incluirá observar el impacto de las tecnologías digitales a través de una mirada interseccional y comprender que las identidades diversas y entrecruzadas de las personas significan que sus experiencias con dichas tecnologías varían considerablemente.

Rendición de Cuentas y Debido Proceso

Por último, pero no menos importante, la cuestión de la rendición de cuentas y la cuestión distintiva pero relacionada del debido proceso, es algo que deseamos explorar a través de este programa de trabajo. El uso de AI y la tecnología en la esfera de la gobernanza migratoriaes notorio por su falta de transparencia, lo que es potencialmente muy perjudicial, en particular cuando se implementan métodos para las personas que luchan por acceder a sus derechos fundamentales y recursos legales. Además, las propias ATD pueden carecer de garantías clave que permitan el debido proceso. El derecho a apelar y revisar una decisión de detención a menudo se espera en detención (ya sea que se respete o no en la práctica), sin embargo, lo mismo no es necesariamente cierto cuando alguien es colocado en un programa de ATD. Cuando se imponen restricciones, incluidas las vinculadas a la tecnología digital, éstas deben estar sujetas a una revisión rigurosa y el derecho a apelar debe ser habitual.   

Cuando la tecnología se utiliza para aumentar la libertad de movimiento de la capacidad de acceso a la información de las personas, así como para aumentar su agencia y apoyar su empoderamiento, tiene el potencial de defender los derechos humanos y los estándares clave. Sin embargo, cuando el objetivo principal de las tecnologías digitales es ampliar la vigilancia y el monitoreo basado en la aplicación de normas de control migratorio, tiene el efecto contrario y conduce a la restricción de derechos y libertades. Desafortunadamente, dada la creciente tendencia de muchos estados en todo el mundo a adoptar sistemas de gobernanza migratoriabasados en criminalización, la coerción, el control y la disuasión, su creciente uso de tecnologías corre el riesgo de exacerbar lo que ya son sistemas restrictivos, perjudiciales y carentes de rendición de cuentas. 

IDC aprenderá y se basará en algunas de las excelentes investigaciones que ya existen y compilaremos recursos y desarrollaremos conocimientos para nuestra membresía y socios. Nuestra ambición es que, al plenamente abordar y comprender este problema, podamos apoyar el creciente movimiento para garantizar que el uso de la tecnología en el espacio de la detención migratoria y ATD no conduzca a una mayor erosión de los derechos humanos y la dignidad de las comunidades de personas migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo.

 

Escrito por Hannah Cooper Coordinadora Regional para Europa y Carolina Gottardo Directora Ejecutiva. IDC anima a cualquier persona interesada en colaborar con este flujo de trabajo a ponerse en contacto con nosotros; esperamos conectar con otras personas sobre este tema crucial.


Noticias del Programa Regional MENA de IDC

للغة العربية ، اضغط هنا

La Coordinadora Regional para MENA de IDC, Amera Markous, hizo una presentación recientemente en la 7a edición de la Escuela de Verano sobre Migración en Túnez, organizada por la OIM Túnez en asociación con el Instituto Nacional de Estudios Laborales y Sociales (INTES) en septiembre de 2022. El tema del foro fue "Niñez y Migración", IDC brindó una introducción integral a las opciones de cuidado alternativo para niñas, niños y adolescentes migrantes y presentó varios ejemplos de alternativas a la detención (ATD) de la región de Medio Oriente y norte de África (MENA), así como de otras regiones. La grabación en video de la intervención de IDC está disponible aquí en árabe. 

MENA Coordinadora Regional Amera Markous

La presentación se centró en el impacto de la detención en niñas, niños y adolescentes, como el daño severo a la salud física y mental de la niñez y el bienestar general. IDC también recordó a la audiencia que la detención siempre contraviene el interés superior de niñas, niños y adolescentes, según la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN). La Coordinadora Regional para MENA de IDC explicó el impacto positivo de ATD, con base en la evidencia y la investigación realizada por IDC en diferentes partes del mundo. Además, Amera destacó las prácticas prometedoras para poner fin a la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes, que reflejan el papel de los gobiernos, las personas legisladoras, la sociedad civil, las agencias de la ONU y las comunidades locales, incluidos  líderes con experiencia propia de detención en la creación de una implementación de políticas para toda la sociedad y todo el gobierno de ATD que pueden proteger y defender los derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes y refugiados. Dichos ejemplos se presentan en el informe reciente de IDC: Avanzando en el Terreno: Prácticas Prometedoras para Reducir y Poner Fin a la Detención Migratoria

 

Oportunidad de Desarrollo de Capacidades para la Sociedad Civil en MENA

En asociación con UNICEF, IDC organizó una capacitación sobre ATD en línea el 20 de octubre de 2022. La capacitación se centró en la detección, la evaluación, los mecanismos de derivación de niñas, niños y adolescentes, así como en la gestión de casos y las opciones de colocación comunitaria para niñas, niños y adolescentes. IDC cree que estos elementos críticos sirven como marco para identificar y desarrollar ATD basadas en los derechos. Esta capacitación tiene como objetivo fortalecer la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil, así como reunir a una red de actores que trabajan en el ámbito de poner fin a la detención de niñas, niños y adolescentes migrantes en toda la región. 

A nuestra capacitación asistieron 50 participantes que trabajan en temas relacionados con niñas, niños y adolescentes refugiados y migrantes de más de 10 países en la región MENA. ¡Continúa siguiéndonos para futuras noticias!

 

Entrevista con un Miembro de IDC: Terre D’asile Túnez

IDC tiene como objetivo resaltar el trabajo crítico e importante para poner fin a la detención migratoria que están implementando los actores de la sociedad civil en la región MENA. El Programa MENA de IDC entrevistó recientemente a Sherifa Riahi, Directora de País de Terre D’asile Túnez para compartir perspectivas sobre estos esfuerzos en la región.

Terre D’asile Túnez se fundó en 2012 en Túnez como una sección de Terre d’Asile Francia. Su misión es mejorar la cohesión social, la protección y promover los derechos de las personas migrantes, refugiadas, solicitantes de asilo, menores de edad no acompañados y sobrevivientes de la trata de personas que viven en Túnez.

Desafíos a los que se enfrentan las personas migrantes y refugiadas en Túnez 

Sherifa explicó que el arresto y la detención de personas refugiadas continúa eventualmente. Además, existen prácticas discriminatorias por color de piel, etnia, clase social e idioma. Así como la detención arbitraria, la falta de un sistema de gestión de casos hace que la situación sea más desafiante. No existe una identificación adecuada de personas objeto de trata para garantizar la atención o evaluación adecuada de la edad de niñas, niños y adolescentes para garantizar la derivación a las autoridades de protección infantil.

Los servicios de interpretación son muy limitados, lo que significa que las personas migrantes no reciben información sobre sus derechos, detención o procesos migratorios complejos en idiomas que entiendan. Además, Túnez no financia los procesos de deportación, por lo que las personas que se enfrentan a la deportación deben pagar su propio retorno. 

El trabajo de Terre D’Asile y otras organizaciones de la sociedad civil

La sociedad civil tunecina trabaja para apoyar a las personas migrantes y refugiadas que enfrentan estas condiciones y situaciones preocupantes. Terre D’asile Túnez desempeña un papel importante en la implementación de diferentes mecanismos de apoyo a lo largo de la experiencia de las personas en Túnez. Terre D’asile Túnez brinda apoyo legal a las personas en detención, incluidas consultas legales, reportar malos tratos ante las instituciones públicas y, en particular, apoya los casos de detención de sobrevivientes de trata y niñas, niños y adolescentes. Terre D'asile Túnez también brinda asistencia social a las personas detenidas, a través de la entrega de artículos esenciales, como kits de higiene. 

Aspectos destacados en el período pasado

  • Terre d'Asile Túnez es parte del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria, junto con la Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT), Avocats Sans Frontieres (ASF) y Forum Tunisien pour les Droits Economiques et Sociaux (FTDES). Este Grupo de Trabajo ha logrado recientemente la liberación de más de 25 personas en detención en Túnez. 
  • Terre d’Asile Túnez acaba de abrir una nueva guardería para niñas, niños y adolescentes migrantes y tunecinos en situaciones vulnerables. La organización lidera este proyecto y utiliza un enfoque de gestión de casos para brindar un apoyo personalizado que responda directamente a las necesidades de los menores de edad. Se completa una recepción y evaluación de necesidades inicial seguida de un plan de respuesta que aborda las necesidades más urgentes, así como apoyo a largo plazo para el desarrollo de sus vidas y su futuro. 

 

Crisis Socioeconómicas, Deportaciones y Muertes en la Ruta del Mediterráneo Oriental 

La actual crisis económica en el Líbano está empujando a cientos de personas a arriesgarse a cruzar el mar Mediterráneo para buscar seguridad en Europa. ACNUR afirma que el número de personas que abandonaron Líbano por mar casi se duplicó entre 2020 y 2021, y "la cifra volvió a aumentar en más del 70% en 2022... impulsada por el colapso financiero de Líbano, ya que las tasas de pobreza se han disparado entre la población de 6.5 millones". Estos movimientos también han sido impulsados por la creciente discriminación y el resentimiento hacia las comunidades de personas refugiadas en el Líbano y Turquía. En septiembre, 94 personas, incluidos 10 menores de edad, se ahogaron frente a las costas de Siria cuando un barco que transportaba a 250 personas partió del Líbano. En otro caso, un barco que transportaba a 250 personas partió del Líbano hacia Italia y quedó varado en el mar durante una semana sin alimentos ni agua hasta que fue rescatado por un barco de una ONG. En otro barco varado, una niña de cuatro años originaria de Siria, Loujin, murió de sed mientras esperaba ser rescatada en septiembre.  

Mientras las personas luchan por sobrevivir a estos viajes hacia la seguridad, Líbano anunció un plan para devolver a 15,000 personas refugiadas sirias cada mes a Siria, y Turquía propone deportar a 1 millón de personas al norte de Siria a través de deportaciones diarias. Las repatriaciones forzadas niegan la libertad y el asilo a las personas que pueden enfrentar persecución a su regreso, y también exacerban aún más el riesgo de detención migratoria para quienes buscan seguridad y paz. IDC apoya a nuestros aliados que trabajan para asegurar rutas seguras y legales para que las personas migren, lo que pone fin a la trágica pérdida de vidas que ocurre en el mar Mediterráneo. 

 

Controles Fronterizos y Externalización del Sistema de Asilo

Además de la situación crítica dentro de los centros de detención en Libia, incluidas las continuas violaciones a los derechos humanos, se informa con frecuencia sobre la intercepción y devolución forzosa de personas que intentan cruzar el mar Mediterráneo hacia Europa (leer nuestro boletín anterior para más información). Según la actualización marítima de Libia de la OIM, hasta septiembre de 2022, un total de 16,506 personas migrantes han sido arrestadas y devueltas a costas libias hasta la fecha de este año, 546 de las cuales eran menores de edad. 

Crecen los temores entre los activistas de que Italia aplique controles fronterizos más estrictos, niegue a las personas el derecho a solicitar asilo, y pueda planificar reformas para deslocalizar todo el proceso de asilo a terceros países. Además, un informe indica que este enfoque extraterritorial podría incluir el fortalecimiento del acuerdo Italia-Libia de 2017 y la exploración de acuerdos similares con otros países del norte de África. En la experiencia de IDC, los acuerdos que interceptan y devuelven por la fuerza a personas en movimiento, así como los acuerdos de procesamiento en el extranjero, pueden provocar una mayor erosión de los derechos y un mayor riesgo de detención migratoria para muchas personas. 

Pedimos urgentemente a los Estados europeos que cumplan con sus obligaciones en virtud del derecho internacional y garanticen que no se pierdan más vidas en el mar y que se respeten la libertad y los derechos de las personas mientras buscan seguridad y protección en Europa.

 

Excrito por Asma Nairi IDC MENA Oficial de Programas & Amera Markous IDC MENA Coordinadora Regional


Fortalecimiento de Capacidades para Proteger y Fomentar el Desarrollo de la Niñez y Adolescencia en Contextos de Movilidad

La movilidad de las personas de un territorio a otros es cada vez más frecuente, las formas en las que se mueven también se han transformado, en un pasado no muy lejano se trasladaban en pequeños grupos y de la manera más sigilosa posible; la mayoría de los integrantes eran hombres y la principal motivación era económica-laboral.

Ahora, las dinámicas migratorias son diversas, los factores de expulsión se han acrecentado y profundizado,  las personas se agrupan en caravanas y transitan así en las principales carreteras de los países hasta llegar a los puntos fronterizos; la migración tradicionalmente masculina ha ido perdiendo predominancia ante un incremento de mujeres en contexto de movilidad; y quizás estará de más decir que ha existido un incremento alarmante de niñez y adolescencia traspasando fronteras, sea como parte de un grupo familiar o en los peores casos solos o separados de su  madre, padre o tutores legales.

Este contexto demanda a los Estados y a los diferentes actores que los conforman, desarrollen mecanismos que permitan la atención y protección diferenciada a los diferentes perfiles que se encuentran inmersos en los “ires y venires” voluntarios o forzados que representan los procesos de movilidad; teniendo principal énfasis en aquellos que pueden ser mayormente vulnerables, como es el caso de la niñez y adolescencia, debiendo tener como fundamento de sus acciones el “interés superior” de esta población.

El interés superior de la niñez, de acuerdo al Comité de Derechos del Niño[1], es un derecho, un principio y una norma de procedimiento que exige adoptar un enfoque basado en los derechos, en el que colaboren todos los intervinientes, a fin de garantizar la integridad física, psicológica, moral y espiritual holísticas y promover la dignidad humana de la niñez, englobando dentro del término “niño” el carácter individual y general o como grupo, entendiéndose entonces el interés superior de la niñez como un derecho colectivo y como un derecho individual.

El Comité, también ha hecho alusión a la forma de aplicarse el interés superior de la niñez, refiriendo que la promulgación de disposiciones legislativas y de políticas públicas, así como la implementación de las mismas, requiere un proceso de valoración previa de los efectos sobre los derechos de la niñez, así como una evaluación posterior de las consecuencias reales de su aplicación[2].

En ese sentido, teniendo como base tanto el contexto de movilidad así como la doctrina y normativa internacional, se considera necesario dotar y fortalecer los conocimientos que posee el personal de las diferentes instituciones a nivel regional que intervienen en los procesos de atención y protección de la niñez y adolescencia en condiciones de movilidad, con el objetivo de realizar abordajes pertinentes, que respondan tanto a necesidades de índole humanitaria como también aquellas que inciden en el diseño intencionado de un proyecto de vida, con un enfoque de interés superior de la niñez y adolescencia.

Con el objetivo de coadyuvar a suplir las necesidades de desarrollo y fortalecimiento de habilidades técnicas del personal supra referido, en el marco de la XXVI edición de la Conferencia Regional sobre Migración (CRM), se ha realizado el Diplomado de Niñez y Adolescencia en Contexto de Movilidad, el cual tiene por objetivo fortalecer las capacidades técnicas de atención y protección del personal de instituciones que intervienen en los procesos de niñez y adolescencia en condiciones de movilidad.

Para el diseño del diplomado se partió de una propuesta generada desde el Grupo de Monitoreo Independiente de El Salvador (GMIES), la cual se robusteció con un proceso participativo y consultivo con la Organización Internacional para las Migraciones, la Coalición Internacional contra la Detención (IDC), Organización Internacional del Trabajo y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, así como con la representación de la Presidencia Pro-Tempore (PPT), de la Conferencia Regional para las Migraciones; esto propició contar con una visión holística, especializada y consensada de los diferentes organismos que desde su propia naturaleza abordan una o más aristas de la movilidad humana.

El Diplomado ha beneficiado a 41 personas de instancias públicas y de organizaciones no gubernamentales de 10 países de la Región Mesoamericana, quienes al culminar su formación recibirán la certificación de sus conocimientos por el Instituto Especializado "Doctor José Gustavo Guerrero", el cual ha facilitado en su plataforma el espacio idóneo para la transmisión y afianzamiento de los conocimientos, como por ejemplo clases expositivas sincrónicas que promueven espacios para consulta y retroalimentación; clases pregrabadas que ofrecen la ventaja de consumir los contenidos en el horario que mejor les convenga a los participantes, habilitando foros para evacuar consultas.

El diplomado ha sido dividido en tres módulos, que van de lo general hasta lo especializado, proveyendo conocimientos de atención inmediata y también de otros que permitan el acompañamiento y orientación para la obtención de proyectos de vida que coadyuven a alcanzar niveles de vida digna. Para un mejor enfoque se presentan un breve resumen de los contenidos de cada uno de los módulos:

MÓDULO I.

ACERCAMIENTO A LA REALIDAD DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA EN CONDICIONES DE MOVILIDAD.

Aborda el contexto regional sobre la realidad de la niñez y adolescencia en condiciones de movilidad, haciendo principal énfasis en las causas estructurales en los países de origen que motivan las movilizaciones, así como las características de la niñez y adolescencia en condiciones de movilidad.

También analiza las situaciones de vulnerabilidad. Profundiza en situaciones de riesgo como la trata de personas, tráfico ilícito de migrantes, discriminación por identidad indígena, pertenencia a la comunidad LGBTTTIQA+, detención migratoria, violencia sexual basada en género, entre otros.

Facilita algunas herramientas para identificar vulnerabilidades, con especial énfasis en técnicas de entrevista.

MÓDULO II.

PROTECCIÓN DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA EN CONDICIONES DE MOVILIDAD.

Profundiza en el marco jurídico internacional, regional y estándares para la protección a derechos humanos de la niñez y adolescencia en condiciones de movilidad: Normas mínimas de protección, asilo y apatridia, trabajo infantil.

 

Fortalece capacidades técnicas en mecanismos integrales de asistencia y protección a niñez y adolescencia en condiciones de movilidad: Aplicación del interés superior, acción humanitaria, salud mental y cuidados alternativos para niñas, niños y adolescentes no acompañados y separados.

MÓDULO III.

ECOSISTEMAS IDÓNEOS PARA EL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS DE VIDA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA EN CONDICIONES DE MOVILIDAD.

Teniendo en cuenta las diferentes dinámicas migratorias y los efectos que pueden llegar a causar en la niñez y adolescencia en condiciones de movilidad, presenta mecanismos de reintegración en países de origen de la niñez migrante retornada, así como mecanismos de integración en países de destino de la niñez migrante.

El módulo finalizará con un intercambio de buenas prácticas en protección y desarrollo para la  niñez migrante, en el que se expondrán la respuesta estatal y de sociedad civil ante la realidad actual.

 

El Diplomado concluyó el 13 de octubre del 2022.

[1] Organización de las Naciones Unidas, Comité de los Derechos del Niño, Observación general Nº 14 (2013) sobre el derecho del niño a que su interés superior sea una consideración primordial (artículo 3, párrafo 1). Aprobada por el Comité en su 62º período de sesiones, realizado del 14 de enero a 1 de febrero de 2013.

[2] Op. Cit.

 

Escrito por Pamela Anthuanee Franco, Grupo de Monitoreo Independiente de El Salvador (GMIES)


3 Estados Mexicanos Intercambian Prácticas Prometedoras en la Implementación de la Ruta de Protección Integral de Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes en Situación de Migración

En agosto, la Coalición Internacional contra la Detención, Asylum Access México, Kids in Need of Defense (KIND) y el Instituto para las Mujeres en la Migración (IMUMI) convocaron a actores involucrados en la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en movilidad a un espacio de reflexión e intercambio en la Ciudad de México. El objetivo del evento fue generar un espacio de intercambio de prácticas prometedoras y experiencias de trabajo de las autoridades y sociedad civil en la protección de derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de migración.

Desde 2021, IDC y las organizaciones convocantes han trabajado con las autoridades de protección de Veracruz, Tabasco y Chiapas así como con los Centros de Asistencia Social públicos y privados y con las Organizaciones de la Sociedad Civil que se encuentran en esos estados. El  objetivo de este proyecto en conjunto es coadyuvar a la implementación de las leyes que prohíben la detención migratoria de niñas, niños y adolescentes y la adaptación de la Ruta de Protección Integral a nivel estatal.  Las acciones que se llevan a cabo con este objetivo incluyen la atención directa a casos, fortalecimiento de capacidades a los albergues así como a las autoridades de protección a la niñez y adolescencia y el apoyo técnico a los Sistemas de Protección locales para la conformación de las Comisiones de Protección para la adaptación e implementación local de la Ruta de Protección.

El evento de intercambio estuvo dirigido a autoridades de protección a niñas, niños y adolescentes en situación de migración, agencias internacionales y organizaciones de la sociedad civil para compartir aciertos y desafíos en la implementación de las leyes que prohíben la detención migratoria de niñez y adolescencia y de la Ruta de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Situación de Migración[1] en los estados de Veracruz, Tabasco, Chiapas y Ciudad de México.

A través de dos paneles y tres mesas de trabajo, las personas asistentes compartieron conocimientos y experiencias sobre diversos temas, entre los cuales estuvo uno relacionado a la instalación de Comisiones de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes o Grupos de Trabajo a nivel local, también sobre herramientas prácticas para la protección de niñas, niños y adolescentes así como una interacción sobre Modelos de Cuidados Alternativos.

El objetivo del evento fue generar un espacio en el cual pudieran convenir las autoridades de protección así como los Sistemas de Protección de los estados para conocerse, dialogar sobre las acciones que realizan para la protección de la niñez migrante y generar acuerdos de trabajo conjunto. Los logros más destacados de este espacio fueron:

  1. Avances en la articulación de autoridades a nivel municipal-estatal-federal para la coordinación en la atención y protección de niñez y adolescencia migrante, incluyendo el establecimiento de diálogos y mecanismos de coordinación que no estaban presentes. 
  2. Reconocimiento del apoyo técnico y del acompañamiento a los municipios/estados por parte de las Organizaciones de la Sociedad Civil para la implementación de la Ruta de Protección a nivel estatal.
  3. Ampliar conocimiento sobre las prácticas prometedoras que se están implementando entre las personas participantes.  Por ejemplo, la Procuraduría de Protección de Tenosique compartió prácticas prometedoras en la atención a niñez y adolescencia migrante así como Aldeas Infantiles Comitán, quien compartió sobre el modelo de cuidados alternativos que implementa y que demuestra la efectividad de un espacio de puertas abiertas.

La percepción del evento de intercambio por parte de las personas participantes fue muy positiva. Se señaló la necesidad de generar espacios como este donde puedan conocer el trabajo de autoridades homólogas en otros estados así como la línea de trabajo desde las instituciones federales y  estatales  y cómo articular acciones en conjunto.

Como parte del seguimiento, desde el consorcio de organizaciones seguiremos trabajando en el fortalecimiento de capacidades y apoyo técnico a los Sistemas de Protección de los tres estados del proyecto para la implementación de la no detención de niñez y adolescencia en situación de movilidad y de la Ruta de Protección y  planteamos   tener un segundo espacio de intercambio de experiencias en el año 2023.

 

[1] La Comisión de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes y Solicitantes de la Condición de Refugiado en el marco del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA), acordó la elaboración de la Ruta de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Situación de Migración en 2019. El objetivo de la Ruta es garantizar los derechos de la niñez y adolescencia en situación de migración, a través de la articulación y colaboración de las instituciones encargadas de su protección identificando los trechos de responsabilidad y acordando la forma en que deben coordinarse para lograrlo.

 

Escrito por Elizabeth Alvarez Asistente de Programa para las Américas


Uniéndonos para la Reunión Regional de la Comunidad de Práctica

Los días 9 y 10 de agosto de 2022, IDC organizó de forma presencial una reunión Regional de la Comunidad de Práctica (COP) en Kuala Lumpur. Un total de 13 participantes, representantes de Organizaciones de Sociedad Civil (OSC) que trabajan en la implementación e incidencia de Alternativas a la Detención (ATD) en Malasia, Indonesia y Tailandia se unieron a la sesión, siendo la primera reunión presencial desde la pandemia.

La reunión se planteó con varios objetivos:

  • brindar una oportunidad para el aprendizaje entre pares y el intercambio de los desafíos clave y las lecciones aprendidas para implementar e incidir por ATD, particularmente para niñas, niños, adolescentes y grupos en situación de vulnerabilidad;
  • aumentar la capacidad y la habilidad de la membresía participante para diseñar estrategias e incidir a favor de ATD al involucrarse con gobiernos, construir alianzas más fuertes en diferentes sectores y trabajar con líderes de personas refugiadas y comunidades afectadas por la detención migratoria. 
  • facilitar oportunidades para futuras colaboraciones entre países/bilaterales entre los miembros.
  • visualizar y sentar las bases para una plataforma de ATD regional sostenible entre miembros de la sociedad civil.

En estrecha conversación y colaboración colegas defensores de los derechos de las personas refugiadas,  participantes de la COP iniciaron debates sobre cómo conectar la incidencia nacional-regional-global, las personas participantes de Malasia e Indonesia indicaron interés en explorar la participación a nivel de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN), y las participantes de Malasia también desearon iniciar la participación de misiones diplomáticas, embajadas y la Comisión Nacional de Derechos Humanos de ese país. Por otro lado,  participantes tailandeses estaban interesados en elevar los problemas de las mujeres, las niñas, niños y adolescentes y las personas con diversidad de género que se ven afectados por la migración para mejorar su acceso a los servicios de apoyo sensibles al género a través del próximo informe paralelo de CEDAW.

Staff de IDC APAC conduciendo una sesión sobre reflejar el género en la incidencia e implementación de ATD

También hubo un interés sustancial y un debate en torno al liderazgo y la participación de personas con experiencia propia de la detención migratoria y las personas participantes reconocieron la necesidad de tener cambios sistémicos para garantizar que las personas con experiencia propia de detención den forma y lideren el trabajo y la incidencia en niveles distintos. En este sentido, discutimos las iniciativas actuales en Tailandia y Malasia y abrimos el micrófono para una sesión honesta de intercambio y debate sobre las relaciones entre las (OSC) y los líderes con experiencia propia de detención, en particular, alentando a ser conscientes de la táctica distractora en la participación de las personas refugiadas, en comparación con un compromiso significativo y mutuamente beneficioso.

Los participantes de las OSC también exploraron temas claves que les gustaría explorar más en la próxima Plataforma Regional de Aprendizaje entre Pares sobre ATD a la que se unirán representantes de los gobiernos de Nueva Zelanda y Australia, junto con los gobiernos de Malasia, Tailandia e Indonesia. Los temas de interés incluyeron la defensa de los derechos y la liberación de las personas con vulnerabilidades médicas, los beneficios de ATD para los gobiernos, los mecanismos para facilitar el acceso a la educación y la atención médica, y la inclusión de líderes con experiencia propia de detención, tanto en los espacios de las OSC como en los espacios gubernamentales.

Los participantes de la COP también realizaron análisis FODA para mapear los esfuerzos de incidencia actuales y explorar futuras áreas de trabajo.

Conforme el grupo avanzó, acordamos mutuamente coordinar nuestros esfuerzos de incidencia y explorar colaboraciones regionales a través de declaraciones conjuntas, campañas entre países y la incidencia utilizando mecanismos regionales. Después de todos estos años, reunirnos nuevamente en persona para compartir nuestras experiencias, fortalecer las redes y desarrollar estrategias en colaboración fue revitalizante tanto para la membresía de las OSC participantes como para la membresía del equipo de IDC involucrada. Aprendiendo unos de otros sobre nuestros logros y desafíos; y la planificación hacia la futura cooperación regional es un recordatorio de que el cambio sistémico puede hacerse realidad a través de una colaboración multilateral sostenida y coordinada.

Participantes de la Reunión Regional de la Comunidad de Práctica sobre ATD en agosto de 2022

 

Escrito por Hannah Jambunathan Organizadora de Comunidad y Participación de IDC - Malasia