La migración no siempre es un trayecto en línea recta de un país a otro. Las personas pueden abandonar su hogar debido a conflictos, pobreza, persecución, separación familiar, los efectos del cambio climático o una combinación de factores. Sus viajes pueden implicar numerosas paradas, cruces de frontera y obstáculos inesperados antes de alcanzar la seguridad, la estabilidad o un lugar donde puedan reconstruir sus vidas.

Y en cada etapa de su viaje, los riesgos a los que se enfrentan las personas pueden variar. Necesitan información clara y fiable antes de emprender el viaje. Pueden necesitar asesoramiento jurídico, protección y apoyo en la frontera. Y necesitan un acceso constante a los servicios a lo largo de todo su viaje.

Esto se debe a que lo que ocurre en un lugar puede condicionar lo que ocurre en otro. La información deficiente, la falta de asesoramiento jurídico, las deficiencias en el acceso a los servicios y la restricción de vías seguras y accesibles para la migración pueden empujar a las personas a un mayor peligro, lo que incluye un mayor riesgo de explotación, situación irregular o detención migratoria.

Por eso, la protección y los derechos humanos no pueden detenerse y reanudarse en cada frontera. Las personas necesitan un apoyo continuo que refleje cómo se desarrollan realmente los viajes migratorios: a través de diferentes países, sistemas y las múltiples etapas del trayecto.

El Consorcio Pathways to Protection, conocido como P2P, se creó teniendo en cuenta esta realidad.

¿Qué es el Consorcio Pathways to Protection?

P2P es un programa de cinco años centrado en reforzar la protección y los derechos de las personas que se desplazan por las rutas migratorias del Mediterráneo, donde los riesgos pueden cambiar rápidamente de un país a otro. Su objetivo es garantizar que las personas puedan acceder a apoyo e información antes, durante y después de los viajes migratorios, y que sus derechos estén protegidos, independientemente del punto de la ruta en el que se encuentren.

El programa está dirigido por el Consejo Danés para los Refugiados, la Cruz Roja Danesa y la Coalición Internacional contra la Detención, con el apoyo financiero del Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca. Juntos, los socios aportan su experiencia en materia de acceso a los derechos humanos, protección y programación a lo largo de las rutas migratorias, incidencia basada en datos empíricos, aprendizaje entre pares y cambio de sistemas.

Los programas de P2P se centran actualmente en Malí, Níger, Senegal, Marruecos, Libia, Egipto, Chad, Sudán y Turquía. El componente de incidencia se aplica a lo largo de toda la ruta.

En la práctica, el programa ayuda a las personas a encontrar información fiable, acceder a servicios y atender sus necesidades inmediatas, comprender sus derechos y acceder a un apoyo seguro y adecuado. También trabaja para promover enfoques de gobernanza migratoria basados en los derechos humanos —como alternativas comunitarias a la detención— a lo largo de toda la ruta migratoria.

Por qué es importante este enfoque

 

Los sistemas migratorios suelen estar estructurados en torno a las fronteras y las categorías jurídicas, pero los viajes de las personas no siempre encajan perfectamente en estos sistemas.

Una persona puede ser considerada refugiada en un contexto, migrante en otro, persona en tránsito en otro lugar y llegada irregular en una frontera. Cada etiqueta puede determinar a qué tipo de apoyo tiene acceso. El sistema de cada país puede plantear preguntas diferentes, utilizar procedimientos distintos y ofrecer distintos niveles de protección.

Para la persona que se desplaza, estas distinciones pueden hacer que resulte aún más difícil garantizar su seguridad, estabilidad, unidad familiar, atención sanitaria, asesoramiento jurídico y dignidad.

Cuando los servicios están fragmentados, las personas quedan desamparadas. Es posible que tengan que repetir su historia muchas veces. Puede que no sepan dónde buscar ayuda. Pueden perder el acceso a la ayuda tan pronto como cruzan una frontera. Pueden ser detenidas porque no existe un proceso alternativo que les preste apoyo mientras se resuelve su caso.

«Pathways to Protection» analiza lo que viven las personas a lo largo de su viaje. Se pregunta dónde están los riesgos, quién está prestando ya apoyo y en qué aspectos es necesario mejorar la conexión entre los sistemas.

Cubrir estas lagunas de protección tiene un impacto inmediato para las personas sobre el terreno. Una buena derivación puede ayudar a alguien a ponerse a salvo. Una información clara puede ayudar a alguien a evitar la explotación. El asesoramiento jurídico puede ayudar a alguien a comprender sus opciones. El apoyo comunitario puede evitar que las personas sean detenidas y permitirles vivir con dignidad mientras se tramitan los procedimientos de migración.

El papel de IDC en P2P

Como parte de P2P, el objetivo de IDC es contribuir a cambiar los sistemas generales relacionados con la migración, de modo que las personas dispongan de rutas más seguras, vías claras y el apoyo que tanto necesitan, y tengan menos probabilidades de ser detenidas o de que se vulneren sus derechos. Para lograrlo, aportamos nuestra experiencia específica en el fomento de una gobernanza migratoria basada en los derechos humanos, la detención migratoria, las alternativas a la detención migratoria, la promoción de los derechos de los migrantes y el acceso a los servicios, a través de la incidencia, el aprendizaje entre pares y el cambio de políticas.

En la práctica, IDC colabora con socios y autoridades de los países de origen, tránsito y destino para demostrar cómo es posible reducir los daños y las muertes de los migrantes, preservar sus derechos a lo largo de su viaje y evitar la detención migratoria.

Nuestro objetivo es poner en contacto a los gobiernos y otros actores clave a lo largo de la ruta, potenciando los enfoques de la migración basados en los derechos humanos y apoyando a los migrantes para que vivan integrados en la comunidad, en lugar de detenerlos o dejarlos sin apoyo. Ese apoyo puede incluir información fiable y accesible, asesoramiento jurídico, gestión de casos, derivaciones a servicios y vías prácticas que permitan a las personas desplazarse o resolver su situación de forma más segura y digna.

A través de P2P, el IDC contribuye a compartir conocimientos entre los gobiernos y otros actores clave —incluida la sociedad civil y los organismos de las Naciones Unidas a lo largo de las rutas— y les apoya con enfoques constructivos de aprendizaje entre pares. También ayudamos a incorporar las pruebas aportadas por el Consorcio en debates regionales y globales más amplios sobre cómo podrían mejorarse los sistemas migratorios.

La experiencia del IDC en la influencia de las políticas es clave en este sentido. Estamos ayudando al proyecto a lograr cambios a largo plazo y a nivel sistémico que ayuden a los gobiernos a situar los derechos humanos en el centro de sus políticas y enfoques migratorios.

Para el IDC, esto es importante porque la detención suele ser un indicio de que el sistema en su conjunto ha fallado. Cuando las personas tienen acceso a información, asesoramiento, servicios esenciales, apoyo comunitario y vías de migración más seguras, la detención migratoria se vuelve menos probable y menos necesaria.

Para el IDC, poner fin a la detención migratoria no consiste únicamente en cerrar los centros de detención. Se trata también de construir los sistemas, las relaciones, los servicios y la confianza que pongan fin a la dependencia de la detención migratoria.

Un enfoque más interconectado de la migración

La idea que subyace a P2P es sencilla: las personas no deberían verse privadas de sus derechos y protección por el mero hecho de cruzar una frontera, pasar de un sistema a otro o no encajar perfectamente en una categoría jurídica concreta.

La necesidad de seguridad de una persona no termina en una frontera. Los derechos de un niño no desaparecen porque su familia se traslade. Un superviviente de la violencia no debería tener que empezar de cero cada vez que llega a un nuevo país. Una persona que busca protección no debería ser detenida porque no se le haya facilitado apoyo en la comunidad.

P2P ayuda a mostrar cómo puede ser esto en los itinerarios migratorios reales. Reconoce que las personas se desplazan a través de rutas interconectadas, riesgos interrelacionados y sistemas interconectados. Nuestra respuesta también debe estar interconectada.

Junto con nuestros socios de P2P, estamos trabajando para lograr sistemas de protección más coordinados, más prácticos y más humanos.