IDC pide a los Estados que introduzcan salvaguardias antes del nuevo Pacto de Migración de la UE
UNIÓN EUROPEA
Con los preparativos en marcha para la introducción del nuevo Pacto de Migración y Asilo de la UE, IDC condena la falta de salvaguardias para los derechos humanos en el nuevo marco legal. IDC se une a los expertos de la ONU en el llamamiento a los Estados para que implementen protecciones críticas para los migrantes y refugiados, – y en particular para los niños – en preparación para la aplicación del Pacto de la UE sobre Migración y Asilo.
El nuevo Pacto sobre Migración y Asilo de la UE es un polémico nuevo marco político que establece un plan para gestionar la migración en los países de la UE. En opinión de IDC, el Pacto socava los derechos fundamentales de refugiados y migrantes.
Introduce procedimientos fronterizos acelerados y amplias medidas de detención, lo que podría dar lugar a una tramitación inadecuada de las solicitudes de asilo y aumentar el riesgo de abusos contra los derechos humanos, como detenciones arbitrarias y devoluciones forzosas. Además, el hecho de que el pacto se centre en externalizar los controles fronterizos mediante asociaciones con países no pertenecientes a la UE también suscita preocupación por la posibilidad de que se reduzca el acceso al asilo y aumenten las devoluciones forzosas, lo que podría poner en peligro vidas humanas y los derechos humanos.
Una reciente investigación de IDC realizada con Linklaters revela que, a pesar de la afirmación del pacto de que la detención debe ser una medida de último recurso, cambios estructurales como la política de «ficción de no entrada» podrían hacer menos viables las alternativas a la detención (ATD) y aumentar la probabilidad de detención en toda la Unión Europea.
La «ficción de la no entrada» permite a los inmigrantes estar físicamente presentes en un Estado de la UE sin estar legalmente reconocidos, lo que restringe significativamente su libertad y su acceso a los servicios. Este enfoque puede ser especialmente perjudicial, ya que es probable que aumente la detención de inmigrantes en la Unión Europea y también afectará a los niños, a los que también se aplicarán procedimientos fronterizos obligatorios, lo que podría dar lugar a una detención generalizada. Esto entra en conflicto directo con el derecho internacional, que señala claramente que la detención de inmigrantes nunca responde al interés superior del niño y que es una forma de violencia contra los niños.
A IDC le preocupa que el Pacto implique un grave deterioro de los estándares de protección de la infancia y una violación de los derechos de los niños. La investigación de IDC subraya los efectos profundamente negativos de la detención en los niños, incluyendo graves daños a su salud mental y emocional y la interrupción de su vida familiar y su desarrollo.
En palabras de Carolina Gottardo, Directora Ejecutiva de IDC:
«Es probable que el nuevo pacto amplíe la detención de inmigrantes a través de las fronteras europeas y tendrá consecuencias devastadoras para los inmigrantes y refugiados, especialmente para los niños. El Pacto nos hace retroceder mucho en materia de derechos y protección en Europa.
«Debemos proteger la dignidad y los derechos inherentes a todos los niños y cumplir nuestras obligaciones internacionales. Los Estados miembros de Europa deben garantizar que no detienen a menores. Simplemente no hay excusa para detener a niños por motivos relacionados con la inmigración».
Sobre la base de nuestro análisis, la posición de IDC es que el Pacto de la UE puede conducir a un uso prolongado y extenso de la detención con menores garantías, especialmente para los grupos vulnerables.
Sin embargo, IDC hace hincapié en que existen alternativas viables. Desde 2017, la Red Europea de Alternativas a la Detención trabaja con migrantes y personas solicitantes de asilo para que puedan vivir libremente en la comunidad mientras se tramita su caso, en lugar de en centros de detención de inmigrantes.
Una evaluación de los programas piloto llevada a cabo por la Red Europea de Alternativas a la Detención en Bulgaria, Polonia y Chipre en 2020 mostró tasas muy altas de compromiso, mayor resolución de casos, mejora de la salud mental y tasas muy bajas de fuga. Las evaluaciones independientes de programas piloto comunitarios en el Reino Unido -dirigidos por la Action Foundation (2022) y el King’s Arms Project (2023)- mostraron resultados positivos similares. El éxito de estos programas comunitarios demuestra que existen alternativas a la detención más amables, seguras y rentables, que benefician a las comunidades de acogida, a los gobiernos y a las personas.
IDC hace un llamamiento a los Estados miembros de la UE para que reformen sus políticas en consonancia con estas conclusiones y garanticen la plena protección de los derechos de los niños, los migrantes y los refugiados en sus procedimientos de migración. Estamos dispuestos a ayudar en el desarrollo y la aplicación de políticas que den prioridad a los derechos humanos y al bienestar de todos los migrantes.