Gobiernos en todo el mundo utilizan cada vez más la detención como instrumento de gestión de la migración, y las personas refugiadas, solicitantes de asilo y migrantes son detenidas durante períodos prolongados.
Sin embargo, existen mecanismos más humanos y económicos que evitan las detenciones innecesarias y perjudiciales y que garantizan que la detención se utilice únicamente como último recurso.
De hecho, IDC ha identificado más de 250 ejemplos de alternativas a la detención en más de 60 países.
En los últimos 5 años, IDC ha emprendido un programa de investigación para identificar y describir alternativas a la detención, y para proporcionar la orientación necesaria para evitar con éxito la detención innecesaria y asegurar que las opciones en la comunidad sean lo más eficaces posible. Los resultados de esta investigación han sido compilados en el Manual Revisado Existen Alternativas.
El Manual Revisado también presenta el modelo revisado de evaluación y colocación en la comunidad (CAP), un marco basado en los puntos fuertes para la aplicación de alternativas a la detención.
El Modelo para la Evaluación y Colocación Comunitaria (Modelo CAP revisado)
Libertad: Presunción contra la detención
El derecho a la libertad y una clara presunción contra la detención se establecen mediante la adopción de leyes, políticas y prácticas que: establecen una presunción de la libertad; obligan a la aplicación de alternativas en primera instancia; sólo permiten la detención cuando las alternativas no pueden ser aplicadas; o prohíben la detención de personas en situaciones de vulnerabilidad.
Estándares mínimos
Los estándares mínimos se establecen mediante: el respeto a los derechos fundamentales; la satisfacción de las necesidades básicas; la documentación y estatus legal; la asesoría legal e interpretación; la resolución de casos justa y oportuna; y la revisión periódica de las decisiones de colocación.
Identificación y toma de decisiones
La identificación y toma de decisiones facilita la detección y evaluación continua de los principales temas que incluyen: las obligaciones legales; los controles de identidad, salud y seguridad; la vulnerabilidad; los factores del caso individual; y el contexto comunitario.
Gestión de casos
La gestión de casos asegura la atención holística para apoyar y resolver cada caso. La gestión de casos apoya las fortalezas del individuo, identifica las preocupaciones de vulnerabilidad o protección, y aborda las necesidades específicas de la persona, para contribuir a la resolución de casos justa y oportuna.
Opciones de colocación
Las opciones de colocación priorizan la colocación en la comunidad, sin condiciones—o con completa libertad – para la mayoría de los casos. De ser necesario, condiciones o restricciones como el monitoreo, la supervisión o la garantía pueden ser aplicados. La detención puede ser utilizada como la medida de último recurso, en casos excepcionales, siempre y cuando sea decidida en cumplimiento a los estándares de necesidad, razonabilidad y proporcionalidad.
Las alternativas pueden ser aplicadas en la mayoría de los casos
El modelo revisado de CAP es una herramienta para que los gobiernos, la sociedad civil y otras partes interesadas construyan sistemas que garanticen que la detención sólo se utilice como último recurso y que las opciones de la comunidad den lugar a resultados óptimos. En las cinco áreas identificadas anteriormente se demuestran los procesos clave necesarios para que se apliquen alternativas a la detención que sean económicas fiables y humanas.
IDC puede prestar apoyo y establecer conexiones a nivel nacional, regional e internacional.
Obtenga el manual sobre el CAP
Las políticas descritas en este manual, tal como se esbozan en el modelo CAP revisado, se están aplicando actualmente en una serie de países para hacer cumplir la ley migratoria mediante mecanismos que no dependen en gran medida de la detención. Vea o descargue el manual sobre la prevención de la detención innecesaria de personas migrantes.